現(xiàn)代遠程教育模式下學生自治與管理制度的契合

陳春勉

摘要：現(xiàn)代遠程教育的本質要求實現(xiàn)學生自治，但是在教育實踐中卻普遍存在著學生自治意識差、自治行為弱、自治組織少、自治空間不足等現(xiàn)象。課題組通過實地調查、查閱相關材料，分析學生自治的可能性及自治問題產生的成因，就構建學生自治與管理制度的契合提出了思考建議。

關鍵詞：現(xiàn)代遠程教育；學生自治；管理制度；契合

中圖分類號：G727 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）02-040-04

一、引言

現(xiàn)代遠程教育是基于信息技術環(huán)境的一種教育模式。它強調以學生為中心，重視學生的主體地位，體現(xiàn)在學習形式上主要是個別化的自主學習。但要真正地實現(xiàn)個別化的自主學習，則取決于學生在學習過程中的自治程度。因此，學生自治是現(xiàn)代遠程教育的本質要求。

但在現(xiàn)代遠程教育實踐中，普遍存在著學生自治意識差、自治行為弱、自治組織少、自治空間不足等現(xiàn)象。從內因來看，主要是學生對自我主體地位不認同或自我主體意識未及時轉變。從外因上看，主要有試點高校的各種剛性管理制度制約了學生自治的空間，校外學習中心不當?shù)摹皩W服務”助長了學生依賴心理，學生自治制度的缺失難以實現(xiàn)“集體自治”等。因此，通過尋求學生自治與管理制度的契合，激發(fā)學生自治潛力，開展規(guī)范化的學習。呼吁教育機構健全教學管理制度，為學生自治提供相對寬松的空間。促使校外學習中心建立健全導學制度，幫助學生成長為“成熟的學習者”。注重學生自治制度建設，以“集體自我引導”實現(xiàn)自治，對于實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育目標有著重要的意義。

二、課題相關理論簡述

（一）現(xiàn)代遠程教育學生自治的內涵試述

自治的原意是“自行處理或管理”，“修養(yǎng)自身的德性”。因此，學生自治可以解釋為：學生對自己的事務行使一定的權力，實現(xiàn)自我教育與管理。根據現(xiàn)代遠程教育的特質，學生自治應該是：現(xiàn)代遠程教育學生對自身學習的教學計劃、課程內容、學習媒體、學習方式、學習進度、考核形式及時問擁有知情權、選擇權、管理權和決定權。學生對自己的學習目標和學習過程進行自我規(guī)劃、自我管理、自我調控，使自己的學習行為與教育模式、學習環(huán)境相適應，從而獲得最佳學習效果，最終達到學習目標。

（二）國內外關于同類課題研究的綜述

由于學生自治直接關乎學習目標的實現(xiàn)進而影響到教育目標的實現(xiàn)，因此，中外許多學者從個別化的自主學習出發(fā)，對學生自治問題進行了深入的研究。如1971年“美國的遠程教育之父”魏德邁（C.A.Wedemeyer，美國）在針對大學層次的遠程教育提出了“獨立學習理論”，核心有三條：學生根據自己的需要和條件選擇教育目標和選學課程；學生根據自己的需要和條件決定學習進度；學生根據自己的需要和條件選擇學習方式和考試方式。獨立學習理論揭示了遠程教育成功的關鍵在于學習者能夠自我控制、調節(jié)和評價學習過程和結果，其實質就是獨立學習和學生自治。穆爾（M.Moore，美國）發(fā)展了學生自治理論，提出了三條測算學習計劃的學生自治程度的準則：設定教育目標的自主權，即學習目標的選擇是由學生還是教師決定的；選擇學習方法的自主權，即學習方法、資源和媒體的選擇是由學生還是教師決定的；選擇考核方法的自主權，即考核方法的選擇是由學生還是教師決定的。隨之，他提出了一個由交互距離與學生自治兩個維度構成的獨立學習理論模型?；裟凡瘢˙orje Holmberg，瑞典）在他的遠程教和學的理論中認為，遠程教育是建立在學生個體學習活動基礎上的。由于個體學習要求學生具備應用的成熟、自律和獨立，遠程教育適用于獨立學習并能進一步發(fā)展學生自治能力，等等。

在我國學術界，對現(xiàn)代遠程教育模式下學生自治問題展開研究的學者不多且多發(fā)生在我國現(xiàn)代遠程教育發(fā)展初期。如丁興富教授認為，學生自治是以學生為中心的思想和體制的目標。他從學生自治的本意出發(fā)，分析了遠程教育學生的特點，認為大多數(shù)遠程教育學生較少有獨立自主學習和自治的經驗，需要通過遠程學習來學會自學、學會自主學習和獨立學習。因此，他得出的結論是：學生自治不是遠程學習的起點，而是遠程教育和遠程學習努力實現(xiàn)的目標。梁九義教授則認為學生自治不僅是遠程教育和遠程學習追求的目標，而應該在遠程學習一開始就存在。他認為從當時的遠程教育的環(huán)境看，實現(xiàn)學生自治的條件已初步具備，因此，院校不應過多控制學生的學習，而應以提高自身的服務質量為重點。

三、研究設計

（一）研究方法

1.調查問卷法。以浙江大學現(xiàn)代遠程教育溫州學習中心為調研基地。問卷通過專業(yè)問卷調查網站——問道（ASKFORM）發(fā)布，采用網上調查問卷的方法。調研對象涉及第二本科、專升本、高起專等三個層次，取回樣本數(shù)532份，由問道網站（ASKFORM）自動生成數(shù)據并形成統(tǒng)計調查報告。

2.統(tǒng)計分析法。主要對奧鵬遠程教育公共服務平臺內34所試點高校的相關管理制度進行統(tǒng)計分析，對浙江大學現(xiàn)代遠程教育溫州學習中心管理平臺的相關數(shù)據進行取樣調用。

3.文獻法。通過查閱CNKI以及相關圖書資料，搜集與課題相關的材料，以參考借鑒。

（二）研究內容及研究目標

課題研究的內容為“學生自治與管理制度的契合”。通過對學生年齡構成、學習技能、學習動機、前置學歷、社會身份及性別等因素的調查分析，探討現(xiàn)行管理制度下學生自治的可能性。通過分析現(xiàn)代遠程教育學生特點、學習支持服務現(xiàn)狀以及34所試點高校的教學管理制度，考察學生自治過程中存在的問題。研究的目標是通過系列的調查與分析，著重從構建合理管理制度以契合學生自治的角度展開思考、提出建議，以達到更好實現(xiàn)教育目標的目的。

四、調查結果及統(tǒng)計分析

（一）學生年齡構成調查分析：較為成熟的心智是學生自治的心理保障

課題組對溫州學習中心532位學生的年齡構成情況進行了統(tǒng)計，情況如表1。這說明現(xiàn)代遠程教育受眾的廣泛性但向年輕化集結。在這個大跨度的學生群體中既存在著心理活動復雜、自治能力不一的個性，又呈現(xiàn)出思維較為成熟，獨立性較強的共性。由于多數(shù)學生在工作實踐中得到了鍛煉，他們的認知能力、判斷能力、自我設計能力、自我控制與自我監(jiān)督能力比較強，因此。有較強的自治意識與自治能力。

（二）學習技能調查分析：熟練的計算機應用能力是學生自治的技術支持

課題組對學生的計算機應用能力進行了調查。在遞交的532份樣本中，有79.32%的學生表示受過系統(tǒng)的計算機應用知識培訓，有70%的學生表示能熟練地進行Windows系統(tǒng)操作，能利用Word、Excel、PowerPoint等ottice辦公軟件進行文檔編輯、表格處理、幻燈片演示等應用，能利用IE瀏覽器和Outlook等軟件進行網頁瀏覽、搜索查詢、收發(fā)E-mail等技能操作?？梢娊^大部分的學生具備了較為嫻熟的計算機應用能力，這為現(xiàn)代遠程教育環(huán)境下開展學生自治提供了有力的技術支持。

（三）學習動機調查分析：強烈的學習需求是學生自治的內在驅動力

課題組以“你報讀現(xiàn)代遠程教育是出于何種目的？”為題，對學習動機進行了調查，共有1185人次選擇了課題組提供的選項，情況如表2。

調查結果顯示，學生學習動機以功利性為主，多樣化特點十分明顯，綜合起來無非出于三點需求：一是獲得學歷文憑以滿足社會對其資格的要求，二是提升自己文化素質以適應工作及社會發(fā)展的需要，三是通過系統(tǒng)學習活動發(fā)展自身興趣愛好。學習需求是個體對內外環(huán)境的客觀需求在人腦中的反映，是學習動機激活的心理因素，是引起、維持和推動學習活動的內在動力，因而成為學生實現(xiàn)自治的內在驅動力。

（四）前置學歷調查分析：傳統(tǒng)的學習方式影響學生自治的主動性

課題組對429位專升本學生的前置學歷進行了統(tǒng)計。發(fā)現(xiàn)318人來自各類全日制學校，占總數(shù)的74.13%；70人畢業(yè)于各類函授教育，占16.32%；13人畢業(yè)于自考，占3.03%；28人畢業(yè)于網絡教育，占6.53%。這個數(shù)據表明，現(xiàn)代遠程教育的大多數(shù)學生是在以教師為中心的傳統(tǒng)教育環(huán)境下取得前置學歷的，因而容易把傳統(tǒng)的被動的學習方式帶到現(xiàn)代遠程學習中來。主要表現(xiàn)為過度依賴導學教師、疏于規(guī)劃學習、忽略行為調控等。

（五）社會身份及性別調查分析：尖銳的工學矛盾沖擊學生自治行為的實施

532名學生社會身份構成如圖1，女生、男生分別為316人，213人。這些數(shù)據表明：現(xiàn)代遠程教育對象主要是成人在職人員，學生群體向企業(yè)集中，而且女性人數(shù)多于男性。由于成人在職學生肩負著社會、家庭、學習的三重責任，因此，工學矛盾比較尖銳，學習時間只能是零碎、分散的。企業(yè)員工在生產旺季面臨著精力不濟、學習時間缺乏等問題。女生還要面臨生育等人生大事。多重的社會角色使學生在時間管理、精力分配及注意力指向上難以科學安排，當工作、生活、學習三者出現(xiàn)沖突、難以平衡時，學生往往會采取擠掉學習時間或改變學習規(guī)劃來解決三者的矛盾。

（六）學習支持服務狀況分析：過度的學習支持服務限制了學生自治潛力的激發(fā)

現(xiàn)代遠程教育活動的開展必須通過校外學習中心提供學習支持服務，包括技術支持服務、教學支持服務、考試支持服務甚至學習心理支持服務等。課題組就學習支持服務情況展開了調查：“在學習過程中，你最希望學習中心提供哪種服務（單選）：A.學習方法、學習技巧指導，B.學習重點、難點輔導，c.及時傳遞高?；驅W習中心的有關通知，D.提供作業(yè)答案，E.提供考試資料，F(xiàn).最好能全部包辦。其中，選F項的占65.79%。這說明，學生的自治意識相當薄弱。為迎合學生的需求，一些校外學習中心對學生學習各環(huán)節(jié)進行大包大攬。為減少學生自我管理過程中出現(xiàn)的問題，一些校外學習中心也往往采取過度支持服務的行為。這些做法實質上削弱了學生的自主權，容易導致學生對自己主體地位認識的偏離與異化。不僅限制了學生自治潛力的發(fā)揮，助長了學生依賴的思想，同時也偏離了學習支持服務的軌道。

（七）遠程學習及學生特點調查分析：個體的分散影響自治組織的組建及活動

目前，在現(xiàn)代遠程教育學生群體中最為常見的自治組織為基層班委，缺乏學生會、團委、黨支部、專業(yè)學團等組織。自治組織模式單一，活動次數(shù)少、內容貧乏，參與人數(shù)不多。究其原因主要有兩個：一是網絡學習推翻了傳統(tǒng)學校的圍墻，學生群體的分散性取代了集中性，人際交往的虛擬性多于現(xiàn)實性。因此，自治組織的組建較為困難。二是學生生源構成復雜。年齡跨度大、知識素養(yǎng)不一、社會身份不同、區(qū)域分布廣、部門差異大等特點決定了學生對自治組織的組建及活動缺乏熱情。

（八）教學管理制度調查分析：過于剛性的管理制度縮小了學生自治空間

課題組對奧鵬公共服務體系內34所試點高校的部分教學制度進行了調查統(tǒng)計，情況如下：在學分管理制度上，各高校均規(guī)定了由必修課與選修課構成的最低畢業(yè)學分。以設有專升本層次行政管理專業(yè)（或公共事業(yè)管理）的2l所試點高校為例，9所高校不設選修課，6所高?？晒┻x擇的選修課學分等同于必需完成的學分，只有6所高校可供選擇的選修課學分大于必需的選修課學分。這說明學生沒有或很少有課程選擇自主權，不能以自身的需要與愛好選擇課程。

在學習年限上，各試點高校均規(guī)定了修業(yè)年限。以專升本為例，34所試點高校有29所規(guī)定為2.5～5年，占總數(shù)的85.29%。這對于處于婚戀高峰、事業(yè)打拼期的年輕人來說，存在著一定的時間壓力。

在考核制度上，考核體系基本上由形成性考核與終結性考核兩部分構成。形成性考核成績占10%～30%，主要是學習過程中階段性的離線、在線作業(yè)以及生產實習報告等。終結性考核成績占70%～90%，主要采用集中型紙介考核的方式，學生不能自主選擇考試時間、地點；同一門課程的考核形式單一，學生沒有權力選擇考試形式；考核內容主要是課本知識，不注重實踐。因此，學生不具備足夠的考試自治權。

五、思考與建議

學生自治是現(xiàn)代遠程教育本質要求，相關管理制度是實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育目標的規(guī)范性文件，只有二者達到內在的一致，達到雙方的契合，才能促使學生有效地開展學習，最終實現(xiàn)教育目標。

（一）激發(fā)成人自治潛能，開展規(guī)范化的學習活動

課題調研的現(xiàn)代遠程教育屬于學歷教育，它有著明確的人才培養(yǎng)規(guī)格與目標，因此，必然對學習的過程有著規(guī)范化管理，對學習結果有著標準化的評價體系。學生只有在規(guī)范化、約束性的管理制度下開展自治學習，才能達到預期的學習目標。由于成人學生有著較為成熟的主觀條件，因此，建議通過以下的途徑激發(fā)起學生自治潛能，開展規(guī)范化的自主學習活動。第一，轉變學習理念，樹立正確的學習觀。要主動改變傳統(tǒng)學習經驗，樹立以“自我”為中心的主體地位，重構積極的學習情境，科學規(guī)劃學習進程，以適應現(xiàn)代遠程教育學分制的管理制度。第二，科學處理工學矛盾，及時根據三種社會角色的轉換而靈活調整自身的主要任務。在工作之余充分利用潛在的“暗時間”，合理串聯(lián)分散的“碎時間”，適時利用移動終端設備，開展隨時隨地學習。以適應現(xiàn)代遠程教育考核制度對學習時間及學習內容的要求。第三，正確認識剛性管理制度帶來的壓力，促使自身激發(fā)自治意識，利用自治能力，開展自治行為。

（二）構建開放的教學管理制度，提供寬松的自治環(huán)境

試點高校要發(fā)揮學分制“以學生為本”的教育理念，改善管理制度過于剛性的要求，遵循成人學生的特點，構建更為開放、寬松的環(huán)境。在選修課程的設置上，應考慮符合專業(yè)培養(yǎng)目標的前提下，增加選修課程的門數(shù)，讓學生能充分根據自身的興趣偏好、實際需要進行自主選擇。在學習年限上，要充分考慮成人在職學生的工學矛盾，適當延長學習年限。推行“學分銀行”，使教學計劃保持一定的彈性，讓學生能根據自身實際設計自己的學習進程，實現(xiàn)自身的學習目標。

在考核體制上，要沖破以理論知識為尊的思想，打破傳統(tǒng)的評判標準。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢，結合成人教育的規(guī)律，探索建立更加多樣化、人性化的學習評價體系。實現(xiàn)信息技術與考試制度的深度結合，減少紙質考試方式，提高機考比重。建立題庫制，改變刻板的“一卷定考”方式，實現(xiàn)隨機抽卷考核。提高形成性考核成績比重，降低終結性考核的權重，實現(xiàn)成人在職學生“減負”。注重實踐性開卷考核，弱化以理論知識為本的閉卷考核，實現(xiàn)知行統(tǒng)一的教育本質。采用滾動式的考試方法，建立多時段開考的機制，實現(xiàn)機動的時間選擇等?？傊?，讓學生能在考核形式、考核內容、考核時間上擁有寬松的自主選擇權。

此外，試點高校還應健全學習評價系統(tǒng)，利用計算機網絡技術，以記錄實時學習長度來督促學生開展自主學習，并將實時學習時間列入考核評價的范圍。

（三）建立健全的導學制度，培養(yǎng)學生自治意識與能力

導學是現(xiàn)代遠程教育學習支持服務的一項重要內容，是以“學生為中心”思想的重要體現(xiàn)，是引導不成熟的遠程學習者逐步實現(xiàn)學習自治，從而成為真正獨立自主學習者的重要工作。因此，教育機構（特別是校外學習中心）要走出學習支持服務的誤區(qū)，建立健全導學制度。首先，要建立一支專業(yè)過硬、懂管理、善服務的導學教師隊伍。其次，要完善包括導學習理念、導學習情結、導學習信心、導學習技巧、導學習規(guī)劃、導學習重點等在內的導學內容。再次，要注意導學時間與方式的選擇，使導學工作不僅要立足于新生入學之初，還要貫穿于學生學習全過程；不僅要重視集中式的導學，更要注重個別化的指導；不僅要采取面授式的導學，還要利用現(xiàn)代通信工具進行導學?？傊?，通過導學制度的建立、健全與實施，培養(yǎng)學生自我教育、自我規(guī)劃、自我調控、自我管理的意識與能力，實現(xiàn)自我引導。促使學生對照學習目標，尋找學習差距，調節(jié)學習進程、改進自己的學習策略與方法，實現(xiàn)自身學習與所處的環(huán)境達到最佳的協(xié)調。

（四）建立學生自治制度，實現(xiàn)學生集體自我管理

學生自治絕不是單純的個人行為。學生之間相互協(xié)作、相互監(jiān)督也是實現(xiàn)學生自治的另一種途徑，它可以在很大程度上避免“自而不治”的弊端?，F(xiàn)代遠程教育可以根據自身教育模式的獨特性、教育對象的特殊性以及班級構成的虛擬性等特點，建立切實可行的學生自治制度。由于學生自治組織是教育機構與學生之間、學生與學生之間重要的橋梁與紐帶，它產生于學生，最能了解學生的心理與現(xiàn)實需要。因此，建立由學生民主產生或學生自薦產生負責人的自治組織，是實現(xiàn)學生自治制度有力的組織保障，例如：成立學生會，實現(xiàn)團隊管理與自我管理；成立學生黨團組織，發(fā)揮黨、團員領頭雁的作用；建立精干的班委，提升學生的凝聚力；成立學習小組，實現(xiàn)共同規(guī)劃、學習互助、利益互惠；成立專業(yè)性學術團體，共同探討工作、學習中的難題。此外，還可以根據學生及學習特點，成立更加靈活多樣、廣泛自由的學生組織，如成立地域性、行業(yè)性、愛好型的自治組織甚至是問題型的自治組織等。如果上述學生自治組織負責人具有成熟學習能力、較強自控能力、良好組織能力與出色的領導力，那么，就容易凝聚集體力量，達到集體自治、集體進步的目的。同時試點高校與校外學習中心如果把自治組織負責人的工作成績作為評優(yōu)評先的依據，將會進一步激發(fā)他們領導學生自治的積極性與實效性。