從一張節(jié)目單看美國民眾的著作權(quán)保護(hù)意識

〔摘要〕從美國楊百翰大學(xué)青年大使歌舞團(tuán)的一張演出節(jié)目單入手，使用圖表、實(shí)例對節(jié)目單中部分作品的著作權(quán)信息進(jìn)行分析，討論了美國民眾重視著作權(quán)保護(hù)的特征，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合圖表、數(shù)據(jù)討論了美國民眾重視著作權(quán)保護(hù)的原因及影響。事實(shí)證明，美國民眾重視著作權(quán)保護(hù)的意識在營造良好的保護(hù)氛圍、促進(jìn)著作權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高著作權(quán)收入3個方面產(chǎn)生了巨大的影響。因此，美國為增強(qiáng)民眾的著作權(quán)保護(hù)意識而積累下來的經(jīng)驗(yàn)可以為我國提供一定的借鑒與啟示。

〔關(guān)鍵詞〕節(jié)目單；美國民眾；著作權(quán)保護(hù)；意識

〔中圖分類號〕DF523.1〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2013）08-0156-07

20世紀(jì)50年代發(fā)生的第三次工業(yè)革命使人類進(jìn)入了“工業(yè)社會”的繁榮階段。此后，在短短的幾十年內(nèi)，伴隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人類進(jìn)入了“信息社會”。在信息社會中，除了信息的價值越加凸顯、信息的傳播越加迅速之外，人們獲取信息的數(shù)量和質(zhì)量都有了極大地進(jìn)步。人們使用這些海量信息或?yàn)樵鲩L知識、或?yàn)樾蓍e娛樂、或?yàn)榉?wù)他人，而各個網(wǎng)站之間相互使用信息資源也變成了一件平常的事情。只是，這些使用行為是否正常合理是否牽涉到了各方的關(guān)鍵利益自然，著作權(quán)保護(hù)成為了“現(xiàn)實(shí)世界”和“虛擬世界”都不得不考慮的問題。

互聯(lián)網(wǎng)時代中的“作品”早已不再是一個狹隘的概念，每一個民眾都有機(jī)會成為作品的創(chuàng)作者或作品的擁有者。但無論怎樣，民眾作為享有作品內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)作品價值的主體，作為保證作品正規(guī)傳播、促進(jìn)作品繁榮發(fā)展的主體這一基本事實(shí)是不會改變的。因此，提高民眾對著作權(quán)保護(hù)的重視程度具有積極的意義。

1一張節(jié)目單所折射出來的現(xiàn)象

1.1美國楊百翰大學(xué)青年大使歌舞團(tuán)簡介

美國楊百翰大學(xué)青年大使歌舞團(tuán)由楊百翰大學(xué)音樂學(xué)院和舞蹈系組建而成，成員包括30位經(jīng)驗(yàn)豐富的歌唱家、舞蹈家和一支10人樂隊(duì)，演出足跡遍布美國和其他56個國家[1]。2013年5月11日，歌舞團(tuán)攜百老匯經(jīng)典曲目《和諧·生命的樂章》應(yīng)邀來到安徽大學(xué)進(jìn)行友好交流文藝演出。因此，筆者得到了歌舞團(tuán)的演出節(jié)目單。

1.2演出節(jié)目單內(nèi)容說明

整場演出以歌舞為主，歌曲大多數(shù)是他人創(chuàng)作的作品，少數(shù)為原創(chuàng)作品，舞蹈大多數(shù)是百老匯經(jīng)典舞蹈，其中一部分選自著名的電影橋段，其余是自編自排節(jié)目。節(jié)目單英文部分不僅列出了節(jié)目的表演者信息，還詳細(xì)列出了節(jié)目中所使用的他人作品的創(chuàng)作者、創(chuàng)作時間、來源單位、來源單位對作品所擁有的權(quán)利等著作權(quán)信息。對應(yīng)的節(jié)目單中文部分內(nèi)容簡單，只有節(jié)目名稱和創(chuàng)作者信息，沒有列出作品具體的著作權(quán)信息，筆者也不給予詳細(xì)說明。見圖1和表1。

1.3.1對著作權(quán)保護(hù)的認(rèn)識比較充分

根據(jù)1976年《美國版權(quán)法》的規(guī)定：為了批評、評論、新聞報(bào)道、教學(xué)、學(xué)術(shù)或研究目的使用版權(quán)作品的，不視為侵犯版權(quán)的行為[2]。歌舞團(tuán)的演出活動顯然不屬于這幾類，因此在演出之前，歌舞團(tuán)應(yīng)該獲得目前仍受著作權(quán)保護(hù)的作品的許可使用權(quán)。只是既然已經(jīng)獲得了許可使用權(quán)，為何還要在節(jié)目單中再詳細(xì)地列出作品的著作權(quán)信息呢此外，表1“電影橋段”的第二項(xiàng)“Social Dance”是電影“Seven Brides for Seven Brothers”中的歌舞橋段，節(jié)目單不僅列出了這段歌舞的創(chuàng)作者、出版者和印刷者信息，還列出了這部電影的著作權(quán)擁有者信息?？梢?，美國民眾對著作權(quán)保護(hù)的認(rèn)識是充分的，他們對著作權(quán)的保護(hù)不囿于只是保持在“不違法”的層面上，而是將這種保護(hù)上升為一種道德行為、宣揚(yáng)行為，甚至是一種習(xí)慣行為。

1.3.2具有積極主動的保護(hù)意識

2.2協(xié)會宣傳和游說層面

美國主要的著作權(quán)集體管理協(xié)會有“作曲家、作詞家和音樂出版商協(xié)會”、“廣播音樂協(xié)會”、“美國電影協(xié)會”和“美國藝術(shù)家版權(quán)協(xié)會”，它們在保障會員的著作權(quán)益方面發(fā)揮了巨大的作用。以“作曲家、作詞家和音樂出版商協(xié)會”為例，根據(jù)2011年年度報(bào)告，協(xié)會的國內(nèi)外著作權(quán)總收入為982 785 000美元，向會員分配的版稅收入為821 930 000美元，占著作權(quán)總收入的83.6%，在過去的4年時間里，協(xié)會向會員分配的版稅收入達(dá)33億美元[5]，這些數(shù)字在世界范圍內(nèi)是都是最高的。

互聯(lián)網(wǎng)時代下，為了更好地保障會員的利益，協(xié)會經(jīng)常會采取游說的方式來影響美國政府在著作權(quán)法立法方面的決策。協(xié)會的游說效果取決于協(xié)會話語權(quán)的分量，而話語權(quán)的分量又取決于會員的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力及協(xié)會的社會影響力。以“美國電影協(xié)會”為例，《著作權(quán)期限延伸法》實(shí)際上就是由以其會員迪斯尼公司為首的一些大公司游說通過的[6]。表2以“ASCAP”和“MPAA”為例來說明協(xié)會的特殊作用。

互聯(lián)網(wǎng)使用協(xié)會會員的作品是容易跟蹤和獲取的，收取許可使用費(fèi)的難度并不大。但餐飲場所、娛樂場所等使用會員作品的情況就不太好掌握。為此，協(xié)會會選擇宣傳溝通的方式來增強(qiáng)民眾對著作權(quán)的了解，以促使民眾能主動申請作品的許可使用權(quán)并及時交納相關(guān)費(fèi)用。如“廣播音樂協(xié)會” 與餐館協(xié)會、酒吧協(xié)會一起，定期為使用者培訓(xùn)，使其明白如果不付費(fèi)使用他人作品，屬于違法行為，那么他的生意也就是地下生意了[7]。這種主動的教育方式使餐館、酒吧和協(xié)會建立起了良好的伙伴關(guān)系，不僅有助于經(jīng)營者了解交納著作權(quán)費(fèi)的意義，也有助于鼓勵他們再對顧客進(jìn)行主動地宣傳。

2.3出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商管理層面

針對國內(nèi)盜印盜播盜傳受著作權(quán)保護(hù)作品的侵權(quán)行為，1992年修訂后的《美國版權(quán)法》規(guī)定了更為嚴(yán)厲的懲罰措施。如，以往，如若侵權(quán)行為涉及錄音、影像或音像作品時，可能受到的較重刑罰是處罰金25萬美元或5年監(jiān)禁。之后，凡是侵權(quán)行為涉及到零售價超過2 500美元的版權(quán)作品，都有可能受到這種懲罰。再如，侵權(quán)者如若復(fù)制或發(fā)行版權(quán)作品10份以上，就可能受到嚴(yán)厲的制裁[8]。因此，出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在向民眾提供有關(guān)作品時，通常會收取一定的使用費(fèi)用。例如，購買圖書、音像制品除了要支付作品的標(biāo)價之外，還要支付規(guī)定的版稅，而下載音樂、觀看電影就要支付下載或點(diǎn)播費(fèi)。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商向民眾合法提供正版作品，保障了著作權(quán)人的切身利益，激發(fā)了他們的創(chuàng)作熱情，增強(qiáng)了他們對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的信任，促使他們將更多的作品置于網(wǎng)站中進(jìn)行宣傳與傳播，民眾由此獲得了更多內(nèi)容完整的優(yōu)秀作品而不是一章章、一節(jié)節(jié)的殘缺資料，民眾的著作權(quán)保護(hù)意識自然增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的流量收入、廣告收入增加，知名度和影響力提升。對出版商而言，效果同樣如此。

進(jìn)一步說，出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商知名度的提升有助于增進(jìn)它們與協(xié)會的交流合作。這種交流合作是雙向的：一旦出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有了名氣，協(xié)會會主動要求與其簽署合作協(xié)議，從而改變了前者為追求獨(dú)家性而主動聯(lián)系后者的一般局面。后者的主動有助于前者掌握主動議價權(quán)，對于營利性組織而言，這是一種巨大的優(yōu)勢。例如，根據(jù)ASCAP的2011年Annual Report可知，協(xié)會與全球最大的視頻分享網(wǎng)站YouTube幾乎沒經(jīng)過任何周折就建立了合作伙伴關(guān)系。

2.4著作權(quán)人利益訴求層面

1980年以后，美國通過完善立法、整頓盜版、加入國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約、跨國協(xié)作等一系列舉措建立起了完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

此外，著作權(quán)人利益訴求的實(shí)現(xiàn)還表現(xiàn)在著作權(quán)集體管理協(xié)會的有力保障、民眾的尊重支持及出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的合法服務(wù)上。

總之，最大程度地實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人的利益訴求才是保護(hù)著作權(quán)的直接目的和現(xiàn)實(shí)目的。

2.5民眾保護(hù)意識層面

前面講到，美國民眾的著作權(quán)保護(hù)意識比較強(qiáng)是多種因素綜合作用的結(jié)果，以政府立法為起點(diǎn)梳理，前因后果十分明顯。

2.5.1第一條線：政府——民眾

至2000年左右，美國對1976年版權(quán)法修訂了46次[10]，內(nèi)容的不斷完善降低了民眾觸犯法律的可能性。針對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的作品收集與傳播行為，出臺《數(shù)字千年著作權(quán)法》進(jìn)行專門規(guī)范，從而將作品的著作權(quán)保護(hù)延伸到了網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中。美國版權(quán)法對侵權(quán)行為所做出的懲罰措施比較嚴(yán)厲，重犯或再犯的話可能會被判處最多10年的監(jiān)禁，IP地址追蹤技術(shù)的發(fā)展和實(shí)名制的實(shí)施使民眾難以擺脫受處罰的厄運(yùn)，種種原因使美國民眾深刻認(rèn)識到違法是得不償失、以身試法是自找苦吃。政府高效的立法工作約束了民眾的不良行為，成為提高民眾著作權(quán)保護(hù)意識的關(guān)鍵手段。從20世紀(jì)80年代以后美國政府真正開始重視著作權(quán)立法工作算起，僅僅30多年，美國民眾的著作權(quán)保護(hù)意識大大增強(qiáng)。

2.5.2第二條線：政府——出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商——民眾

美國政府通過出臺《在線版權(quán)侵權(quán)責(zé)任限制法案》、《澄清數(shù)字化版權(quán)和技術(shù)教育法案》、《數(shù)字千年著作權(quán)法》等一系列法律來規(guī)范出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的信息服務(wù)行為以杜絕作品的非法傳播。這些法律的實(shí)施健全和完善了傳統(tǒng)出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的合作機(jī)制，避免了一方不顧著作權(quán)人的數(shù)字化版權(quán)利益而單獨(dú)與另一方簽署作品網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)協(xié)議。出版商和網(wǎng)絡(luò)出版商的合法提供保證了民眾在短時間內(nèi)能獲得準(zhǔn)確完整的作品內(nèi)容，使民眾認(rèn)識到使用正版作品的便利和好處，減少了民眾非法上傳和下載相關(guān)作品的行為，使民眾了解到合法獲取網(wǎng)絡(luò)作品、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)是大勢所趨、人心所向。

2.5.3第三條線：政府——協(xié)會——民眾

2.5.4第四條線：政府——著作權(quán)人——民眾

美國政府重視著作權(quán)保護(hù)并非源于傳統(tǒng)習(xí)慣，而是在認(rèn)識到科技文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用之后。法律的完善激活了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動器，保證了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序性，繁榮了文化市場，滿足了民眾的信息需求。在美國，民眾的物質(zhì)生活水平已比較高，豐富的文化藝術(shù)作品成為滿足民眾精神生活的最佳選擇。為了享受到更多更好的服務(wù)，大多數(shù)民眾尊重著作權(quán)人的勞動成果，或主動交費(fèi)，或不選擇，很少人會非法獲取。

3美國民眾重視著作權(quán)保護(hù)的影響

美國民眾重視著作權(quán)保護(hù)的最直接影響就是保障了著作權(quán)人的利益，使著作權(quán)人的智慧和身心投入得到了應(yīng)有的補(bǔ)償和回報(bào)，其更深遠(yuǎn)的影響則表現(xiàn)在以下3個方面。

3.1營造了良好的著作權(quán)保護(hù)氛圍

形成一種良好的氛圍單靠強(qiáng)制和壓力還不足以實(shí)現(xiàn)，最關(guān)鍵的兩個因素是自覺和共識。美國民眾在著作權(quán)保護(hù)上的自覺和共識使“互聯(lián)網(wǎng)一代”有了很強(qiáng)的懂法守法意識。一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，在對盜版作品的偏好方面，美國青少年的自覺程度明顯優(yōu)于中國青少年。

3.2促進(jìn)了著作權(quán)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展

著作權(quán)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展離不開著作權(quán)人的思路創(chuàng)新和創(chuàng)作熱情，思路創(chuàng)新需要豐富的精神閱歷和充分的實(shí)踐閱歷，缺少利益保障的環(huán)境難以激起著作權(quán)人的熱情，他們自然不會積極投身于實(shí)踐中，這阻礙了好的靈感和想法的產(chǎn)生，產(chǎn)業(yè)也就難以步入良性的循環(huán)發(fā)展軌道中。

根據(jù)美國知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的定義，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)主要包括：圖書、報(bào)紙和期刊出版業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)、唱片產(chǎn)業(yè)（包括音樂和錄音唱片）、廣播電視產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)（包括商業(yè)及娛樂用途軟件）[12]。盜版會降低產(chǎn)業(yè)的盈利水平、減少國家稅收收入、影響統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性并擾亂國家的產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃。美國民眾重視著作權(quán)的保護(hù)減少了國內(nèi)盜版現(xiàn)象的產(chǎn)生，較低的盜版率沒有過多地影響到著作權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用。

3.3提高了國內(nèi)著作權(quán)收入水平

當(dāng)然不能說，著作權(quán)收入增長的原因僅僅是由于美國民眾著作權(quán)保護(hù)意識較強(qiáng)，但也不能忽略來自各個行業(yè)民眾所起的作用。例如，美國民眾認(rèn)可并支持網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的收費(fèi)服務(wù)在一定程度上降低了后者因擔(dān)心用戶流失而抵制法律實(shí)施的可能性，加之網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的用戶群主要是熟悉網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、愿意接受新鮮事物的青少年和中年人，他們的消費(fèi)趨向?qū)μ岣咧鳈?quán)收入水平具有明顯的推動作用。

4借鑒與啟示

美國民眾著作權(quán)保護(hù)意識的增強(qiáng)是多種因素綜合作用的結(jié)果，但主要得益于法律的完善、協(xié)會的教育和民眾的自覺。對我國而言，修訂著作權(quán)法和發(fā)揮協(xié)會的教育作用是可以借鑒美國經(jīng)驗(yàn)的，而在如何增強(qiáng)民眾的自覺方面則需要考慮一下國內(nèi)的實(shí)際情況。

4.1強(qiáng)化立法工作，加大懲罰力度

提高民眾的著作權(quán)保護(hù)意識，法律是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵手段。法律通過直接約束民眾的行為、通過規(guī)范出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的行為來間接引導(dǎo)和控制民眾的行為并通過規(guī)范出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商之間及其內(nèi)部之間的信息轉(zhuǎn)載行為以促進(jìn)良好氛圍的形成，進(jìn)而提高民眾的著作權(quán)保護(hù)意識。立法的嚴(yán)謹(jǐn)性和執(zhí)法的嚴(yán)厲性有助于增強(qiáng)法律實(shí)施的效果。因此，強(qiáng)化立法工作，加大懲罰力度很有必要。

在立法過程中，除了要參考法律專家、學(xué)者的觀點(diǎn)之外，還應(yīng)多傾聽著作權(quán)人的建議，而在執(zhí)法過程中則要多關(guān)注一下出版商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的行為。在懲罰方面，不宜參照美國經(jīng)驗(yàn)而過多采用監(jiān)禁手段，除了罰金，還可以采取誠信檔案的方式，以累計(jì)次數(shù)和規(guī)定數(shù)額為準(zhǔn)，超過一定次數(shù)和數(shù)額即予以記錄，減少侵權(quán)的個人或企事業(yè)單位的貸款額度，縮短其償還期限，或限制其享受服務(wù)的范圍，增加其解決問題的壓力。

4.2尋求正確的合作渠道，確定準(zhǔn)確的教育對象

中國主要的著作權(quán)協(xié)會有“中國文字著作權(quán)協(xié)會”、“中國電影著作權(quán)協(xié)會”和“中國音像著作權(quán)協(xié)會”。協(xié)會的性質(zhì)及其具有的從屬關(guān)系對增強(qiáng)協(xié)會的游說能力作用不大，且談協(xié)會的教育作用。

為了提高民眾的著作權(quán)保護(hù)意識，協(xié)會可以主動與學(xué)校、圖書館接觸，建立持久的合作機(jī)制，定期舉辦法律講座、發(fā)放宣傳材料或開展廣泛的交流，了解民眾的想法和建議，為著作權(quán)法的修訂提供有價值的參考，增強(qiáng)立法的群眾基礎(chǔ)。

全民教育并不是一個好方法，確立最佳的教育對象才是關(guān)鍵。作為與書籍接觸時間最長、與互聯(lián)網(wǎng)接觸最方便的一大群體，學(xué)生在求學(xué)時代所確立的著作權(quán)保護(hù)意識會影響到他們以后的行為傾向。學(xué)生早晚會步入社會、走入職場、為人父母，若他們在離開學(xué)校之前就已經(jīng)確立了重視著作權(quán)保護(hù)的思想，那么在以后不同的生活環(huán)境中，他們就會更自覺地遵守相關(guān)的法律規(guī)定。

4.3研究合適的收費(fèi)模式，建立有效的補(bǔ)償機(jī)制

合適的收費(fèi)模式有助于減少民眾的抵觸心理，有效的補(bǔ)償機(jī)制則能提高民眾的認(rèn)可度?，F(xiàn)在，大多數(shù)網(wǎng)站實(shí)行的是“免費(fèi)+收費(fèi)”、“普通用戶+VIP用戶”或“注冊用戶+非注冊用戶”模式。如，在視頻網(wǎng)站中，VIP用戶享受“去廣告”的服務(wù)；在音樂網(wǎng)站中，交費(fèi)所帶來的服務(wù)是高端服務(wù)：音質(zhì)更好、內(nèi)容更全、禮品回饋更豐富；在下載網(wǎng)站中，注冊用戶的下載速度更快、權(quán)限更大、享受的下載資源更多。

當(dāng)對用戶收取費(fèi)用時，網(wǎng)站所面臨的問題也不會少：用戶流失、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、競爭壓力大。據(jù)報(bào)道[13]，2013年6月5日起，幾家主要在線音樂服務(wù)商將針對試聽和下載服務(wù)實(shí)行全面收費(fèi)制度，過渡期為2個月，由以前只對VIP用戶收費(fèi)擴(kuò)大到凡是試聽或下載高品質(zhì)音樂就須交費(fèi)，但對一般品質(zhì)的音樂仍然免費(fèi)。只是，業(yè)界尚未對此做出明確的表態(tài)，民眾的看法也是褒貶不一。筆者認(rèn)為，“免費(fèi)+收費(fèi)”模式是值得繼承的，但應(yīng)在此基礎(chǔ)上建立一種補(bǔ)償機(jī)制。以電影為例，視頻網(wǎng)站可以與資料分享網(wǎng)站開展合作，后者在收取用戶版稅時，同時向用戶提供前者看正版電影的積點(diǎn)，不規(guī)定期限，積少成多，使用戶能欣賞到最新電影或經(jīng)典電影。

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