站穩(wěn)腳跟 甩開(kāi)膀子

翟戰(zhàn)平

下一步，北京經(jīng)濟(jì)要完全站穩(wěn)腳跟，甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)，還要注意一季度數(shù)據(jù)中呈現(xiàn)出來(lái)的五大新動(dòng)向

2013年，北京一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4101.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)7.9%，增速比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。這也是2012年以來(lái)，北京GDP增速首次超過(guò)全國(guó)平均水平。

經(jīng)過(guò)去年下半年的筑底盤(pán)整，北京經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭初步顯現(xiàn)。一季度北京經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局，上升勢(shì)頭大于下行壓力，這說(shuō)明北京經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始站穩(wěn)腳跟，為后面三個(gè)季度甩開(kāi)膀子奠定了良好的基礎(chǔ)，全年實(shí)現(xiàn)8%左右的預(yù)期目標(biāo)大有希望。

首先，就業(yè)崗位大增奠定經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。目前北京就業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定，一季度末，全市法人單位從業(yè)人員945.7萬(wàn)人，比上年同期增加46.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的新增就業(yè)崗位占到97%，尤其租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)這前五大行業(yè)新增就業(yè)占到70%以上。

在經(jīng)濟(jì)回升和就業(yè)穩(wěn)定的大背景下，本市消費(fèi)者對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較強(qiáng)信心。一季度消費(fèi)者信心指數(shù)達(dá)到108.9，比上季度回落0.6點(diǎn)，比上年同期提高5.8點(diǎn)。其中就業(yè)狀況信心指數(shù)為121.5，比上季度提高8.7點(diǎn)，比上年同期提高13.4點(diǎn)。

其次，北京市消費(fèi)升級(jí)居全國(guó)前列。一季度，北京消費(fèi)品市場(chǎng)總體平穩(wěn)，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額2008.8億元，比上年同期增長(zhǎng)9.4%。雖然這一增速比上年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年回落2.2個(gè)百分點(diǎn)，但并不意味著北京居民的消費(fèi)意愿不足。

北京消費(fèi)升級(jí)已走在全國(guó)前列，居民消費(fèi)很大一部分花在服務(wù)性項(xiàng)目上，占到全部消費(fèi)支出的40%?！鄙鐣?huì)消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計(jì)則不包含服務(wù)性消費(fèi)，主要涵蓋商品性消費(fèi)，因此與居民消費(fèi)的概念并不一樣。另外，一季度文化辦公、體育休閑娛樂(lè)、金銀珠寶這些熱點(diǎn)商品的銷(xiāo)售對(duì)北京消費(fèi)品零售額的貢獻(xiàn)度達(dá)到50%以上，也說(shuō)明居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)還在升級(jí)。

雖然，一季度北京餐飲收入下降4.2%，這與集團(tuán)消費(fèi)被抑制相關(guān)，但在北京經(jīng)濟(jì)總量中的比重太小，如住宿、餐飲業(yè)僅占2%左右，對(duì)北京經(jīng)濟(jì)影響有限，但對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善是長(zhǎng)期利好。

最后，判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好壞，還要看微觀經(jīng)濟(jì)。從一季度數(shù)據(jù)看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)持續(xù)改善的局面。工業(yè)企業(yè)連續(xù)三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上年同期持續(xù)回升。服務(wù)業(yè)企業(yè)連續(xù)四個(gè)季度回升，每季度的利潤(rùn)增速都不斷提高，這些是支持宏觀經(jīng)濟(jì)溫和回升的基礎(chǔ)。

工業(yè)增長(zhǎng)2013年一季度是亮點(diǎn)，增速達(dá)9%，主要是大項(xiàng)目的帶動(dòng)，包括汽車(chē)制造業(yè)、電子工業(yè)和醫(yī)藥業(yè)等，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐了北京工業(yè)在一季度取得好的發(fā)展。 服務(wù)行業(yè)中，包括金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)生、社保社會(huì)福利業(yè)。這些行業(yè)的貢獻(xiàn)超過(guò)了一半。

尤其值得關(guān)注的是，一季度規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值354億元，同比增長(zhǎng)5%，扭轉(zhuǎn)了去年7月以來(lái)工業(yè)出口持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

然而，成績(jī)中也要看到隱憂，俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，下一步，北京經(jīng)濟(jì)要完全站穩(wěn)腳跟，甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)，還要注意一季度數(shù)據(jù)中呈現(xiàn)出來(lái)的五大新動(dòng)向——

第一，【收入】居民增收速度減慢：數(shù)據(jù)顯示，一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10175元，比上年同期增長(zhǎng)7.9%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5972元，增長(zhǎng)9.5%。2012年北京一季度居民收入增幅達(dá)11.7%，當(dāng)期收入增幅是2008年以來(lái)最好的。2013年的收入增幅要在2012年同期比較高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)很不容易。

同時(shí)，通脹壓力比較大，消費(fèi)性支出也在增長(zhǎng)。在商品性消費(fèi)中，一些享受型、發(fā)展型的消費(fèi)領(lǐng)域都保持了快速增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)保持了一定態(tài)勢(shì)。金銀珠寶等熱點(diǎn)商品的貢獻(xiàn)達(dá)50%以上。

第二，【房租】暴漲情形亟待改變：近來(lái)北京房租漲幅一直攀升。從2012年2月到11月，整體上房租是逐月攀升。但從這兩年數(shù)據(jù)看，北京房租漲幅變動(dòng)，跟房?jī)r(jià)變動(dòng)趨勢(shì)密切相關(guān)。房?jī)r(jià)漲幅回落時(shí)，房租漲幅也在回落；房?jī)r(jià)穩(wěn)定時(shí)，房租價(jià)格也穩(wěn)定。2012年下半年以來(lái)，北京房?jī)r(jià)漲幅有所擴(kuò)大，相應(yīng)的房租漲幅也在擴(kuò)大。2013年隨著國(guó)五條政策落地，北京房租的漲幅仍有較大壓力。

第三，【房市】商品住宅多賣(mài)八成：從房地產(chǎn)數(shù)據(jù)看，一季度經(jīng)歷了一個(gè)火爆時(shí)期。商品住宅銷(xiāo)售面積300.7萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)80.7%，而2012年同期為下降13.4%.但與之同時(shí)，商品住宅新開(kāi)工面積卻下降8.2%。

一季度增幅高可能有幾個(gè)原因：2012年基數(shù)低。房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期改變從2012年下半年開(kāi)始，銷(xiāo)售量回升開(kāi)始出現(xiàn)。其二是“國(guó)五條”出臺(tái)后，有些需求提前釋放。

北京房地產(chǎn)市場(chǎng)變化與全國(guó)情況，與經(jīng)濟(jì)回升的基本趨勢(shì)一致，這跟整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控相關(guān)。 北京房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主要目的，是控制打擊投機(jī)性和投資性的不合理需求。用行政手段控制，可在一定程度上緩解房市繼續(xù)過(guò)熱。

第四，【消費(fèi)】限公款消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)略有影響：此前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“國(guó)八條”，導(dǎo)致一些餐飲飯店?duì)I業(yè)額下降，這已經(jīng)影響到北京的消費(fèi)市場(chǎng)。一季度，北京社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)增幅低于2012年同期和全年4.9和2.2個(gè)百分點(diǎn)，其中餐飲收入下降4.2%。但北京住宿餐飲在總量中占比低，即便下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也就是零點(diǎn)零幾個(gè)百分點(diǎn)。因此，“國(guó)八條”規(guī)定對(duì)消費(fèi)的影響極其有限。而長(zhǎng)期來(lái)看，這些規(guī)定的社會(huì)影響是正面的，但各種餐飲機(jī)構(gòu)亟需尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第五，【財(cái)政】個(gè)稅增兩成源于年終獎(jiǎng)：從政府財(cái)政收入看，一季度，北京完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入967.6億元，比上年同期增長(zhǎng)15.6%，增速比上年全年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。

從主要稅種看，增值稅增長(zhǎng)1.1倍，營(yíng)業(yè)稅下降0.7%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)7.1%，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)19.8%。 緣何個(gè)稅收入增幅較高？這主要是因?yàn)榇汗?jié)期間，一些大型金融機(jī)構(gòu)等單位發(fā)年終獎(jiǎng)，導(dǎo)致稅收較高。

在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有升有降的背后，我們看到了北京經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定良好的基本面、回升向好的新跡象，以及政府調(diào)控對(duì)整體經(jīng)濟(jì)走向發(fā)揮的引導(dǎo)作用，同時(shí)更應(yīng)該意識(shí)到未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力。下一階段，在國(guó)內(nèi)外整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不明朗的情況下，北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨諸多困難，仍需增強(qiáng)信心，增大動(dòng)力，增加投入。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)一季度GDP總量118855億元，同比增長(zhǎng)7.7%，超出全年GDP預(yù)期7.5%的目標(biāo)。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)，已公布一季度GDP數(shù)據(jù)的23個(gè)省區(qū)，按照同比漲幅由高到低排序，分別是甘肅、貴州、云南、天津、重慶、福建、陜西、安徽、海南、江西、四川、湖南、青海、湖北、山東、江蘇、山西、河北、遼寧、寧夏、廣東、浙江、北京。其中甘肅、貴州、云南、天津、重慶4省區(qū)以高于12%的增幅領(lǐng)跑23省區(qū)。另甘肅以12.9%的增幅居首位，貴州和云南以同比增幅12.6%并列第二。北京增速位居末位。

目前，北京經(jīng)濟(jì)正處于上行動(dòng)力和下行壓力膠著之時(shí)，但上行動(dòng)力略微大于下行壓力，因此企穩(wěn)回升預(yù)期有望，但未來(lái)仍需審慎觀察。我們需要持續(xù)關(guān)注宏觀與微觀、社會(huì)與民生各方面的變化，特別是密切關(guān)注以下情況：政策和市場(chǎng)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走勢(shì)的影響，收入與物價(jià)的變動(dòng)關(guān)系，消費(fèi)、房地產(chǎn)、旅游、出口等市場(chǎng)存在的不確定性，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的壓力，人口和環(huán)境的壓力等。

目前我國(guó)仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快的進(jìn)程中，中西部的后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也正在加速轉(zhuǎn)變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換不是很快能夠完成的，需要一個(gè)繼續(xù)創(chuàng)新的過(guò)程。在這方面，北京已經(jīng)走在了全國(guó)的前列，下一步就是要“站穩(wěn)腳跟，甩開(kāi)膀子”不爭(zhēng)一時(shí)之短長(zhǎng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，不斷調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用。

（作者：清華大學(xué)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心研究員）