高麗娜 蔣伏心
摘要:目前,我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在明顯的空間差異,由東至西形成了較為典型的圈層式空間結(jié)構(gòu)。本文以我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展空間差異特征分析為起點(diǎn),定量考察其發(fā)展空間差異的影響因素。結(jié)果表明:除要素稟賦、運(yùn)輸成本、區(qū)域開放度、政府作用力有顯著影響外,集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展空間差異的形成具有重要作用。因此,應(yīng)從城市集群發(fā)展、創(chuàng)造要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境,及完善區(qū)際交通網(wǎng)絡(luò)等方面,重塑我國(guó)中小企業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);空間差異;集聚經(jīng)濟(jì);空間依賴;運(yùn)輸成本
中圖分類號(hào):F2763 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
中小企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中極具生命力的經(jīng)濟(jì)組織,是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定性力量。積極促進(jìn)中小企業(yè)的區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展,已成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。國(guó)際金融危機(jī)后,我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展、尤其是外向型中小企業(yè)的發(fā)展面臨新的市場(chǎng)環(huán)境,如何通過空間區(qū)位的調(diào)整重新獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為學(xué)術(shù)研究與政策制定的重要課題。
我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展具有較為明顯的空間集聚特征,總體表現(xiàn)為從東部至西部逐漸降低,形成了極為明顯的空間梯度特征。發(fā)展水平較高的中小企業(yè)高度集聚在東部沿海省市,以上海、江蘇、浙江、山東、北京、天津、遼寧及廣東等省市為代表,2010年中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的671%,形成長(zhǎng)三角、京津遼、珠三角三大集聚核心,依次向周圍區(qū)域逐漸降低;中部省份處于中間層次;西部地區(qū)的云南、西藏、甘肅、青海、新疆等省份,中小企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。我國(guó)中小企業(yè)空間集聚的形成源于多種因素的共同作用,如要素稟賦條件、區(qū)位條件、區(qū)域市場(chǎng)化程度、政府作用等等,而集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴、運(yùn)輸成本等因素對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響在國(guó)外的研究中日益得到廣泛重視。
Weber較早地從運(yùn)輸成本、勞動(dòng)力成本及集聚經(jīng)濟(jì)等方面分析了企業(yè)的空間區(qū)位選擇,其理論核心以生產(chǎn)成本最小為導(dǎo)向。Marshall將企業(yè)傾向于集聚的動(dòng)因,歸結(jié)為中間投入品共享、勞動(dòng)力共享及知識(shí)溢出等外部性。Hoover將集聚經(jīng)濟(jì)看作是企業(yè)區(qū)位選擇的一個(gè)變量。新經(jīng)濟(jì)地理理論提出具有較大消費(fèi)者市場(chǎng)規(guī)模和較低市場(chǎng)進(jìn)入門檻的區(qū)位對(duì)中小企業(yè)更有吸引力,引起更多的企業(yè)集聚,而較高的運(yùn)輸成本可能會(huì)阻礙企業(yè)的空間集聚。Krugman(1980)則將外部性的本質(zhì)界定為規(guī)模經(jīng)濟(jì),認(rèn)為其是集聚形成的動(dòng)力[1]。Duranton和Puga(2004)研究了集聚經(jīng)濟(jì)的分享、匹配、學(xué)習(xí)機(jī)制及其對(duì)企業(yè)出口績(jī)效的影響[2]。空間效應(yīng)在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)研究文獻(xiàn)中長(zhǎng)期被忽略,最近隨著空間經(jīng)濟(jì)學(xué)與空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間相互作用產(chǎn)生的空間依賴問題,從不同角度進(jìn)行了探討。Mayer(2004)認(rèn)為不同空間位置對(duì)于企業(yè)單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有差異,促使企業(yè)空間區(qū)位選擇發(fā)生變化[3]。
國(guó)內(nèi)許多學(xué)者從理論及實(shí)證的角度,對(duì)企業(yè)空間區(qū)位選擇行為進(jìn)行了深入研究。在基礎(chǔ)的理論解釋方面,劉天卓(2005)、李新等(2010)分析了運(yùn)輸成本和市場(chǎng)規(guī)模對(duì)企業(yè)選址的影響[4]。在實(shí)證分析方面,宋海英、劉榮茂(2007)分析了我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展地區(qū)差異的成因[5]。但整體上來說,以往研究往往著重于要素稟賦、區(qū)位、政府政策等的作用分析,對(duì)影響中小企業(yè)發(fā)展的集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴及與之密切相關(guān)的運(yùn)輸成本的作用關(guān)注不足,尤其是缺乏針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)空間發(fā)展差異形成機(jī)制的定量研究,實(shí)踐指導(dǎo)意義不強(qiáng)。尤其是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后東部沿海日益強(qiáng)化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),中西部如何為中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)區(qū)位創(chuàng)造環(huán)境,亟需相關(guān)研究。本文從影響中小企業(yè)發(fā)展空間差異的因素分析入手,著重考察集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展空間異質(zhì)性形成中的影響,同時(shí)將運(yùn)輸成本作為著重分析因素,強(qiáng)調(diào)其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期影響。
二、計(jì)量模型的設(shè)定與數(shù)據(jù)描述
按照新經(jīng)濟(jì)地理理論,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的收入E取決于企業(yè)的空間分布sn,而企業(yè)的空間分布受到市場(chǎng)規(guī)模的影響,即企業(yè)往往傾向于具有集聚經(jīng)濟(jì)區(qū)域;空間效應(yīng)的存在使得某一區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展受到鄰近區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的影響,也就是說毗鄰區(qū)域的發(fā)展存在溢出效應(yīng);另外,運(yùn)輸成本的變化直接影響企業(yè)空間集聚與擴(kuò)散進(jìn)程。本部分的主要目標(biāo)是分析中小企業(yè)發(fā)展空間差異的影響因素,尤其關(guān)注集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴、運(yùn)輸成本對(duì)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的影響程度。
(一)計(jì)量模型設(shè)定
為驗(yàn)證集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴、運(yùn)輸成本等對(duì)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的影響,本研究使用柯布道格拉斯生產(chǎn)方程作為區(qū)域生產(chǎn)方程:
Yit=AitCαitLβiteεit
其中Yit為區(qū)域i在t年的中小企業(yè)產(chǎn)出,C是資本,L是勞動(dòng)力投入,資本對(duì)產(chǎn)出的影響可能存在時(shí)間滯后,模型中要考慮資本的時(shí)間滯后問題。e是誤差項(xiàng),反映不知因素或干擾對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。一方面,文獻(xiàn)深入研究影響中小企業(yè)發(fā)展的因素還包括區(qū)域開放度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、地方政府作用力等;另一方面,著重考察集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴及運(yùn)輸成本對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響。因此,將生產(chǎn)方程進(jìn)一步拓展,并取對(duì)數(shù)、以線性形式表述為:
lnMSVALUEit=β0+β1lnLABORit+β2lnCAPit+β3lnEXPit+β4lnFISCALit+
β5lnLAVALUEit+β6lnSCALEit+β7lnSPAEFFECTit+β8lnTRAFFICit+εit
其中MSVALUEit為區(qū)域i在t年的中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值。本文將勞動(dòng)力、資本、區(qū)域開放度、地方政府作用力因素,及區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)皆看作是區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展“第一性先天優(yōu)勢(shì)”,是基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在規(guī)定性,是中短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)巨大調(diào)整的因素;將集聚經(jīng)濟(jì)、空間依賴及運(yùn)輸成本因素看作是影響中小企業(yè)發(fā)展的“第二性后天優(yōu)勢(shì)”,是基于區(qū)際發(fā)展系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),可以通過導(dǎo)向性政策實(shí)現(xiàn)區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。
(二)變量定義與數(shù)據(jù)描述
因變量為各區(qū)域中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值(MSVALUE),這是反映區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展水平的最基本變量。變量勞動(dòng)力(LABOR)與固定資本(CAP)是兩個(gè)核心的區(qū)域要素投入,LABOR用各地區(qū)從業(yè)人數(shù)來表示。CAP沒有直接的數(shù)據(jù)來源,考慮資本折舊情況下由固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化[6]。區(qū)域開放程度(EXP)直接影響區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展,區(qū)域開放程度相對(duì)越高,中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境相對(duì)越具有優(yōu)勢(shì),這也是我國(guó)沿海地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展具有的先發(fā)優(yōu)勢(shì),使用各區(qū)域出口額來表示。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)(LAVALUE)指的是區(qū)域大企業(yè)與中小企業(yè)間形成的投入產(chǎn)出聯(lián)系對(duì)中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響,一區(qū)域大企業(yè)數(shù)量越多,其地方性中間品需求越多,為本區(qū)域配套型中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了市場(chǎng)空間。地方政府作用力(FISCAL)對(duì)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生直接影響,而政府政策如稅收優(yōu)惠、政策性補(bǔ)貼等作用強(qiáng)度大小,直接與區(qū)域財(cái)政收入水平相關(guān),本文使用區(qū)域地方財(cái)政收入占區(qū)域GDP比重來衡量。
本文著重關(guān)注集聚經(jīng)濟(jì)(SCALE)、空間依賴(SPAEFFECT)與運(yùn)輸成本(TRAFFIC)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展空間差異形成的影響,集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度可以通過幾個(gè)指標(biāo)來反映:一是經(jīng)濟(jì)集聚度(ECOSCALE),即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以各省市人均GDP水平來衡量,使區(qū)際創(chuàng)造財(cái)富能力具可比性;二是區(qū)域市場(chǎng)集聚度(MASCALE),區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模大小是影響企業(yè)空間區(qū)位選擇的重要因素,以區(qū)域社會(huì)消費(fèi)品零售總額表示;三是城市化經(jīng)濟(jì)集聚度(CITYSCALE),即區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)集聚規(guī)模,以區(qū)域城市建成區(qū)比重表示。空間依賴(SPAEFFECT)衡量的是區(qū)際中小企業(yè)發(fā)展的相互作用,對(duì)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的影響。理論與實(shí)證研究表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程具有明顯的空間相關(guān)性,即存在顯著的空間依賴,以毗鄰省域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的均值衡量。運(yùn)輸成本(TRAFFIC)的高低直接影響著企業(yè)潛在市場(chǎng)范圍的大小,影響企業(yè)空間區(qū)位選擇。本文采用區(qū)域交通指數(shù)來表示,根據(jù)各省市交通線路的區(qū)域密度來衡量。根據(jù)前文的理論模型及變量定義,各變量的基本統(tǒng)計(jì)特征如表1所示。
全文運(yùn)用STATA110軟件對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)和相關(guān)檢驗(yàn),因變量和自變量均取其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)值。本文對(duì)29個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì),西藏與海南省由于數(shù)據(jù)不全,因而未計(jì)算在內(nèi)。樣本區(qū)間為2001-2010年,其中中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來源于2002-2011年《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》,其他根據(jù)相關(guān)年份《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理計(jì)算。
三、計(jì)量模型估計(jì)與基本結(jié)論
(一)模型估計(jì)
首先對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),通過LLC檢驗(yàn)序列是否含有單位根。從表2可以看出在本模型中在10%的顯著性水平下,空間效應(yīng)變量是非平穩(wěn)序列,取一階差分后即為無單位根的平穩(wěn)序列,其他變量均為平穩(wěn)序列。利用Hausman統(tǒng)計(jì)量決定固定效應(yīng)與隨機(jī)效應(yīng)模型的選擇,檢驗(yàn)值為5559(p=0000),因此應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型。基于差分估計(jì)量的檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)固定效應(yīng)異方差,chi2值為97336(p=0000);序列相關(guān)Wooldridge檢驗(yàn)結(jié)果F=1781(p=0000),說明存在顯著的截面異方差與序列相關(guān),運(yùn)用廣義最小二乘法(GLS)估計(jì)對(duì)異方差及序列相關(guān)進(jìn)行修正。
(二)模型的基本結(jié)論
1.集聚經(jīng)濟(jì)水平直接影響中小企業(yè)的空間集聚。由表3可以看出回歸結(jié)果中經(jīng)濟(jì)集聚度(ECOSCALEit)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響為正,系數(shù)在5%的顯著水平上通過檢驗(yàn);而市場(chǎng)集聚(MASCALEit)的系數(shù)為負(fù),但未通過顯著性檢驗(yàn);城市集聚度(CITYSCALEit)的系數(shù)為正,且在1%的顯著水平上通過檢驗(yàn)。一區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,多樣化產(chǎn)品需求越高,中小企業(yè)越容易在差異化產(chǎn)品市場(chǎng)生存。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體,城市化經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,企業(yè)獲得較強(qiáng)的集聚經(jīng)濟(jì)或外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響,可以減少生產(chǎn)成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,集聚經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)發(fā)展水平正相關(guān),與理論預(yù)期基本一致。中小企業(yè)之所以集聚經(jīng)濟(jì)愈強(qiáng),發(fā)展水平愈高,通常是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素往往都有內(nèi)生的地理集中性,即合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者、消費(fèi)者等的集中可以有效提升效率,強(qiáng)化區(qū)域?qū)I(yè)化分工水平。而路徑依賴效應(yīng)的存在使得集聚一旦形成,在外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的循環(huán)累積作用下,產(chǎn)生“鎖定”效應(yīng),集聚優(yōu)勢(shì)不斷得到強(qiáng)化[7]。
2中小企業(yè)發(fā)展受毗鄰區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展水平的影響。在回歸結(jié)果中,空間效應(yīng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響為正,而且在1%的顯著性水平上通過檢驗(yàn),說明相鄰區(qū)域中小企業(yè)的發(fā)展水平對(duì)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的正向影響??臻g效應(yīng)在解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有重要作用,國(guó)家間、區(qū)域間可以通過多種途徑發(fā)生較強(qiáng)的相互作用,如貿(mào)易、技術(shù)擴(kuò)散、資本流動(dòng)等。一區(qū)域發(fā)生的經(jīng)濟(jì)震動(dòng)將不僅改變自己經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原理,也會(huì)改變相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,最終影響相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不同的空間區(qū)位如是否靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心及與經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的距離等直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽視這種空間效應(yīng),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋將會(huì)出現(xiàn)明顯的偏差。對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)而言,空間效應(yīng)對(duì)其發(fā)展具有重要作用,臨近長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)核心區(qū),發(fā)展過程中空間溢出效應(yīng)距離衰減率的存在使得毗鄰區(qū)域發(fā)展具有區(qū)位比較優(yōu)勢(shì),如安徽、江西等省最近幾年在承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得發(fā)展機(jī)遇。
3 運(yùn)輸成本的變化誘致中小企業(yè)空間集聚與擴(kuò)散過程。在其他條件一定情況下,運(yùn)輸成本的降低可以為企業(yè)空間區(qū)位選擇創(chuàng)造更大的空間,但運(yùn)輸成本的變化對(duì)企業(yè)發(fā)展空間區(qū)位選擇的影響存在兩種可能:一是促進(jìn)企業(yè)空間集聚,運(yùn)輸成本的下降能促進(jìn)企業(yè)空間布局由分散走向集中;二是促進(jìn)企業(yè)空間擴(kuò)散,市場(chǎng)規(guī)模大的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)激烈,運(yùn)輸成本的下降可以提高邊緣區(qū)要素稟賦優(yōu)勢(shì)的引力,推動(dòng)企業(yè)由核心區(qū)向邊緣區(qū)擴(kuò)散。運(yùn)輸成本系數(shù)在本研究中為負(fù),且在1%顯著水平上通過檢驗(yàn),但估計(jì)結(jié)果與通常分析結(jié)果存在差異,一般預(yù)期運(yùn)輸成本系數(shù)應(yīng)為正,邏輯是單位面積運(yùn)輸線路密度越大,區(qū)域便捷度越高,區(qū)域運(yùn)輸成本下降更有利于吸引中小企業(yè)空間集聚的形成。但這一回歸結(jié)果的產(chǎn)生說明運(yùn)輸成本下降,為中小企業(yè)從集聚區(qū)向外擴(kuò)散創(chuàng)造了條件。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中,隨著運(yùn)輸成本等貿(mào)易成本的降低,一些產(chǎn)業(yè)可能發(fā)生集聚,但另一些產(chǎn)業(yè)可能因要素價(jià)格差異而出現(xiàn)分散[8]。當(dāng)區(qū)域間運(yùn)費(fèi)很高時(shí),分散力大于集聚力,處于低水平均衡狀態(tài)。隨著運(yùn)費(fèi)的下降,集聚力逐漸占主導(dǎo),發(fā)生中小企業(yè)分布的空間集聚,傾向于臨近大市場(chǎng)布局,尤其是經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、具出口區(qū)位優(yōu)勢(shì)的沿海區(qū)域,即伴隨區(qū)域間中小企業(yè)發(fā)展差異擴(kuò)大的過程。隨著運(yùn)費(fèi)的進(jìn)一步下降,中小企業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢(shì)逐漸被要素價(jià)格上升、競(jìng)爭(zhēng)加劇等產(chǎn)生的擁擠效應(yīng)所抵消,同時(shí),運(yùn)費(fèi)的下降減弱了中小企業(yè)對(duì)鄰近經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)大的區(qū)域市場(chǎng)的依賴程度,這些都將推動(dòng)中小企業(yè)出現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散的趨勢(shì)。因此,從某種意義上說,集聚與擴(kuò)散取決于集聚經(jīng)濟(jì)與運(yùn)輸成本的權(quán)衡。
4 其他因素對(duì)中小企業(yè)發(fā)展空間差異的影響。地方政府作用力的影響為負(fù),說明地方財(cái)政占GDP比重越大,尤其是中西部地區(qū),成為中小企業(yè)發(fā)展的重要約束,不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),尤指區(qū)域大企業(yè)與中小企業(yè)發(fā)展間的關(guān)聯(lián)性不顯著,且呈負(fù)值,可能仍多少受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)布局政策的遺留影響。多數(shù)大企業(yè)(尤其是中西部)的布局考慮的并非純經(jīng)濟(jì)因素,還包括政治、國(guó)防安全等因素。因此,出現(xiàn)中西部區(qū)域許多大企業(yè)類似于“飛地”的現(xiàn)象,與地方產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,未能有效融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系。當(dāng)然,也與現(xiàn)代化交通通訊設(shè)施發(fā)展、大企業(yè)擁有較大的投入—產(chǎn)出空間聯(lián)系范圍聯(lián)系密切,使大企業(yè)區(qū)域根植性不強(qiáng),尤其是促進(jìn)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展方面作用不明顯,甚至一定程度上擠占中小企業(yè)發(fā)展空間。
四、政策啟示
本文的研究結(jié)果具有重要的政策含義,主要包括以下幾個(gè)方面:
第一,推動(dòng)城市集群化發(fā)展。城市化經(jīng)濟(jì)在某種程度上是行業(yè)間的規(guī)模經(jīng)濟(jì),由于城市集群化發(fā)展帶來區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,多樣化需求增加,使得企業(yè)生產(chǎn)效率提高。因此,企業(yè)會(huì)選擇布局在有大量需求的地方,即存在新經(jīng)濟(jì)地理理論所分析的“本地市場(chǎng)效應(yīng)”,大規(guī)模市場(chǎng)更易于吸引中小企業(yè)布局。城市集群化發(fā)展不僅能形成較大的統(tǒng)一市場(chǎng),為區(qū)域要素流動(dòng)創(chuàng)造有利條件,而且形成經(jīng)濟(jì)集聚。國(guó)家層面推動(dòng)的長(zhǎng)三角、珠三角、皖江、武漢、長(zhǎng)株潭等城市集群發(fā)展規(guī)劃,為城市集群化發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,也為產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移、中小企業(yè)空間區(qū)位再布局提供了空間載體。
第二,創(chuàng)造生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境。區(qū)際中小企業(yè)發(fā)展空間依賴效應(yīng)的存在,構(gòu)成區(qū)際中小企業(yè)發(fā)展系統(tǒng)環(huán)境。而空間效應(yīng)的大小,即區(qū)際相互作用程度的強(qiáng)弱,與區(qū)際要素流動(dòng)性呈正比。由于區(qū)域主體消費(fèi)者及企業(yè),其空間流動(dòng)的規(guī)模往往受到一定條件的約束,如空間距離、轉(zhuǎn)移成本、適應(yīng)成本、政策引力等等,在空間選擇的方向、轉(zhuǎn)移規(guī)模上往往具有一定的空間特征,形成毗鄰效應(yīng),即空間位置靠近的區(qū)域之間更易于成為相互作用的優(yōu)先區(qū)位,而且相互作用的強(qiáng)度往往隨距離的增加而衰減。這就是很多學(xué)者由實(shí)證研究得出的“距離衰減規(guī)律”, 其形成的基本機(jī)制在于要素空間流動(dòng)的內(nèi)在推動(dòng),如知識(shí)跨區(qū)溢出的成本隨距離遞增。由于知識(shí)需要面對(duì)面的交流,研發(fā)溢出受空間限制。專利與研發(fā)活動(dòng)溢出效應(yīng)的發(fā)生具有高度的區(qū)位性,僅存在于大約300公里范圍內(nèi)[9],也就是說生產(chǎn)性主體的區(qū)位和接近性是十分重要的。因此,創(chuàng)造要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境,可以有力助推中小企業(yè)空間區(qū)位的優(yōu)化調(diào)整,以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境,保持競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。
第三,完善區(qū)際交通網(wǎng)絡(luò)是促進(jìn)中小企業(yè)空間協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐條件。從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展視角來說,交通基礎(chǔ)設(shè)施、通訊設(shè)施的完善及其網(wǎng)絡(luò)化,增強(qiáng)了要素流動(dòng)性,為產(chǎn)業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部擴(kuò)散提供了有效的推動(dòng),在很大程度上降低了相關(guān)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)因遠(yuǎn)離市場(chǎng)帶來的成本增加,更好的改善我國(guó)要素稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間錯(cuò)位現(xiàn)象帶來的不經(jīng)濟(jì)性。由于食品制造、飲料制造、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)空間集聚度提高,而且表現(xiàn)出向中西部集聚的趨勢(shì),變化比較明顯的是河南省中小企業(yè)飲料制造業(yè)、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的比重分別由2001年的46%、35%、68%提高到2008年的86%、84%、122%,這與河南與東部沿海區(qū)域之間快速化交通體系改善關(guān)系密切。如新亞歐大陸橋沿線、京廣沿線、寧西線高速交通束的完善,不斷改善河南省域經(jīng)濟(jì)對(duì)外聯(lián)系通道的同時(shí),強(qiáng)化其勞動(dòng)力、資源比較優(yōu)勢(shì)。因此,通過交通基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,打破區(qū)域間行政分割和地方保護(hù)主義的剛性約束,推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)區(qū)際協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
第四,對(duì)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施有力的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于中西部區(qū)域來說,由于稅收有限,財(cái)政收入總量偏低,使得對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持薄弱,與東部沿海區(qū)域中小企業(yè)相比稅負(fù)壓力相對(duì)較大,引致新企業(yè)出現(xiàn)數(shù)量相對(duì)減少,進(jìn)一步壓縮稅收、財(cái)政收入增長(zhǎng)空間,從而形成惡性循環(huán)。優(yōu)惠的稅收環(huán)境,再加上要素稟賦優(yōu)勢(shì)的吸引力,可能使中西部區(qū)域成為東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的優(yōu)勢(shì)區(qū)位,引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的良性循環(huán),以中短期收益損失換取長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展局面。
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