新建本科民族院校教學(xué)質(zhì)量的評估

馬令法 何淑玲

摘要：教學(xué)工作是學(xué)校所有工作中的重要工作，大力開展實施有效的教學(xué)評估是督促新建本科院校的關(guān)鍵舉措。隨著高等教育不斷改革，高等教育還有更大的發(fā)展空間，在發(fā)展過程中，不僅要重視發(fā)展的規(guī)模和速度，更要注重教育教學(xué)質(zhì)量，積極有效的教學(xué)評估是保障新建本科民族院?？焖侔l(fā)展和穩(wěn)步提高的重要措施，是高校建設(shè)和發(fā)展中的必要工作。

關(guān)鍵詞：本科教學(xué)；教學(xué)質(zhì)量；教學(xué)評估

中圖分類號：G652 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）35-0146-02

隨著大學(xué)教育不斷從“精英教育”轉(zhuǎn)型為“大眾教育”，高校招生規(guī)模逐漸擴大，一批新辦本科院校如雨后春筍，逐漸成立。為貫徹落實好《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，全面提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部出臺教高[2011]9號文件“教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作意見”，對普通高等本科學(xué)校教學(xué)評估工作提出了相關(guān)規(guī)定。甘肅民族師范學(xué)院（以下簡稱“我院”）在2013年4月接受了“升本”以來第一次本科教學(xué)水平教學(xué)評估，就評估過程相關(guān)問題進行了剖析。

一、教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)任務(wù)的完成是教師和學(xué)生的雙邊合作的結(jié)果。其中影響教學(xué)質(zhì)量的基本因子主要是教師、學(xué)生和教學(xué)中介，或擴展為教師水平、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)條件和教學(xué)管理，在高校內(nèi)部提倡這種觀點非?？陀^、正確，從高校長遠發(fā)展的角度，就有局限和不足。[1]最大缺陷是只注重研究教學(xué)活動本身的一部分內(nèi)在因素，而忽視對另一部分內(nèi)在因素和與教學(xué)活動相關(guān)因素進行分析，如沒有將與教學(xué)質(zhì)量有直接關(guān)系的學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標(biāo)，以及與教學(xué)質(zhì)量有間接關(guān)系的教學(xué)環(huán)境因素等考慮在內(nèi)。而教學(xué)作為培養(yǎng)人的一種活動，受制因子相當(dāng)多、可變性大。[2]在《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估指標(biāo)和基本要求（試行）》中，共有7個一級指標(biāo)，第一個指標(biāo)就是“辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用”的要求。

我院地處青藏高原東緣，海拔高，在以藏族人口占多數(shù)的聚集區(qū)辦學(xué)，前身是合作民族師范高等專科學(xué)校，2008年實現(xiàn)了“升本”。在國家的“十二五”發(fā)展時期，也制定了我院的“十二五”規(guī)劃，以做大、做實、做強為發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成以民族師范教育、安多藏文化和高原經(jīng)濟為主的辦學(xué)特色。在“十二五”時期，以藏區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展和長治久安為目標(biāo)，培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)緊缺人才作為辦學(xué)思路和理念。把學(xué)校的辦學(xué)思想和培養(yǎng)目標(biāo)緊緊圍繞當(dāng)?shù)貙嶋H，著力打造“大愛無華、昂揚向上、追求和合、自強不息”的辦學(xué)精神。正因為如此，我院的本科教學(xué)水平評估得到評估專家的一致認(rèn)可。

二、教學(xué)環(huán)境的長效機制

教學(xué)環(huán)境是高校教學(xué)和科研的基礎(chǔ)，主要包括學(xué)校的地理環(huán)境與心理環(huán)境、校園文化、校風(fēng)、班風(fēng)等。[3]我院校園規(guī)劃1000畝左右，校舍總面積30萬㎡，教學(xué)用房面積15萬㎡，學(xué)生公寓面積8萬㎡左右。在校園綠化方面，已完成10萬㎡，綠化面積達到40%，建成了科普生態(tài)園基地，以藏藥材馴化基地為依托，建成300㎡生態(tài)植物園，修建具有民族文化特色和民族風(fēng)格的亭、閣，供學(xué)生學(xué)習(xí)和休閑。

在學(xué)生管理上，建立了校系兩級管理體系，建立了系領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、輔導(dǎo)員班主任一線抓、教職員工一起抓的管理模式。在學(xué)生心理健康教育方面，以教育平臺、幫扶平臺、素質(zhì)平臺、社會平臺、社會實踐平臺、學(xué)生工作信息化平臺，形成了成熟的學(xué)生管理運行機制。以“綠色、清雅、理性、開放、和諧”為主題的教學(xué)環(huán)境，督促學(xué)生勤學(xué)、好學(xué)、樂學(xué)。

在教學(xué)管理機制上，實現(xiàn)“三學(xué)期制”，這在國內(nèi)的教學(xué)模式中并不多見。強化教師教學(xué)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格實行教學(xué)規(guī)范，已形成規(guī)范有效和科學(xué)有序的教學(xué)管理運行機制。

三、本科教學(xué)評估后得到的啟示

1.緊密圍繞政策和文件精神，師生要正確認(rèn)識評估工作

積極開展正面的評估教育，加強對包括高校教學(xué)評估在內(nèi)的各種評估政策和文件的正面宣傳，客觀評價高校教學(xué)評估的成敗得失，營造良好的本科教學(xué)評估人文環(huán)境，都是促進高等教育評估健康發(fā)展的必要條件。高校、學(xué)術(shù)人員、評估專家、評估機構(gòu)、教育行政部門乃至媒體，都應(yīng)該自覺提高自身評估素質(zhì)，積極引導(dǎo)、影響公眾對高校評估活動的認(rèn)識，促進全民評估素質(zhì)的提高。[4]

教學(xué)評估工作是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員和全校師生共同的工作，不是形式和走過場，是與學(xué)校、家庭、學(xué)生、社會切實相關(guān)的事。積極有效的教學(xué)評估工作是提高高校教學(xué)質(zhì)量的保障，是關(guān)系學(xué)校的未來發(fā)展、學(xué)生就業(yè)、社會選聘人才的重要指標(biāo)。我院目前的教學(xué)雖然經(jīng)歷首次評估，但廣大師生、社會人士和當(dāng)?shù)卣畬虒W(xué)評估都高等重視，積極支持，這對于今后教學(xué)評估的開展和作用的發(fā)揮有著很大的促進作用。政府和高校積極宣傳教學(xué)評估的意義和作用，向公眾澄清教學(xué)評估工作是改進工作、規(guī)范管理、加強建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展的大好機遇，不是教育主管部門的形式主義。避免了淡化公眾對教學(xué)評估的負面印象，減少了評估帶來的消極影響。在高校的內(nèi)外部評估工作中，將廣大師生和社會人士積極融入到評估中去，在教學(xué)評估中發(fā)揮作用，可以充分、有效地發(fā)揮教學(xué)評估積極作用。

2.重視內(nèi)部質(zhì)量保障

高等教育評估體系中，一般都由學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系和學(xué)校外部質(zhì)量保證體系共同組成，即內(nèi)部評估和外部評估，并且內(nèi)部評估在整個教育評估中發(fā)揮著非常重要的作用。內(nèi)部評估是學(xué)校自主建立和運作的質(zhì)量保證組織、制度和程序，用來進行質(zhì)量保證，以確保和提高本校的教育質(zhì)量，并培育質(zhì)量文化。外部評估主要是指校外獨立評估機構(gòu)的質(zhì)量保證，在專家組成員評估期間，爭取做得更好，更有特色，打造出獨具特色來，落實內(nèi)部評估和外部評估相結(jié)合的評估方式。

3.后期改進工作勢在必行

先進國家的大學(xué)對教育評估結(jié)束后的后期改進工作要求是非常嚴(yán)格的，教育評估結(jié)束并不等于評估過程的結(jié)束，高校對評估結(jié)果的反饋和改進也是評估工作的重要步驟。發(fā)達國家在評估的程序中都設(shè)立了后續(xù)跟蹤的階段，主要目的就是檢查被評高校在后期評估改進中是否改進了教學(xué)及優(yōu)化成果，是否確保了其在期限內(nèi)達到標(biāo)準(zhǔn)等措施，并對不能繼續(xù)達到標(biāo)準(zhǔn)的高校采取一定的措施。[5]我院在評估結(jié)束后，及時對專家提出的不足之處制定了整改方案，在內(nèi)部建立有效的內(nèi)部評估機制，促使學(xué)校自我約束、自我發(fā)展。同時，學(xué)校還進行自我檢查、自我診斷。

發(fā)現(xiàn)評估過程中的問題并進行識別和診斷，以得到更好的提高教育教學(xué)質(zhì)量的措施。對教學(xué)評估結(jié)果的科學(xué)分析和鑒定，是深入開展教學(xué)評估所必須解決的問題。最終，貫徹“以評促改，以評促建，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則。

參考文獻：

[1]江珩.21世紀(jì)初高校教學(xué)質(zhì)量控制初探[J].高等農(nóng)業(yè)教育，1997，78（6）.

[2]肖莉.安徽省高校本科教學(xué)評估現(xiàn)狀及對策研究[D].合肥：安徽大學(xué)，2011.

[3]孫崇文，伍偉民.中國教育評估史稿[M].北京：高等教育出版社，2010.

[4]劉振天.對本科教學(xué)評估中幾個深層次問題的認(rèn)識[J].中國高等教育，2007，（20）.

[5]張曉路等.美、英、法三國高等教育評估中政府行為模式比較研究及其啟示[J].西南民族大學(xué)學(xué)報，2009，（220）.