雞毛令箭和橡皮圖章

陳湘濤

又到了年底發(fā)獎(jiǎng)金的時(shí)候了，可是在某事業(yè)單位工作的朋友卻沒有看到錢的影子。原來他們單位的精神文明獎(jiǎng)金出了點(diǎn)麻煩，這種麻煩解決不好就會(huì)成為問題。上級(jí)要求他們單位在發(fā)精神文明獎(jiǎng)之前，必須先訂夠四千多元錢的某種報(bào)紙，不訂報(bào)就不批錢（言下之意是不訂報(bào)就不夠格）。為了獎(jiǎng)金的早日發(fā)放，單位只得乖乖就范，算是丟車保帥。這些訂回來的報(bào)發(fā)到個(gè)人手里根本沒人看，轉(zhuǎn)手又賣給收廢紙的，相當(dāng)于每人在拿獎(jiǎng)金前多交了四十多塊錢的“領(lǐng)獎(jiǎng)費(fèi)”。朋友說，每年發(fā)獎(jiǎng)金時(shí)都會(huì)遇到一些小麻煩，有時(shí)獎(jiǎng)金和十三月工資要等到來年4、5月才發(fā)下來，合理合法的發(fā)放變成有條件發(fā)放，原本高興的事也變得不讓人高興了。

一個(gè)單位是否該發(fā)精神文明獎(jiǎng)，該什么時(shí)候發(fā)放， 應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)定，上級(jí)部門只是一個(gè)上傳下達(dá)的中間環(huán)節(jié)，可是因?yàn)殄X要經(jīng)手里過就敢強(qiáng)乞惡化為自己要回點(diǎn)利息，憑借的卻是卡脖子的手腕。上級(jí)部門規(guī)定的書必須要買，否則就聽不到銀子的響聲。

我們常常拿“雞毛蒜皮”比喻無關(guān)緊要的小事，“拿雞毛當(dāng)令箭”就是本著有限的權(quán)力或道理過度發(fā)揮，讓無關(guān)緊要的小事影響決策，指導(dǎo)行動(dòng)，是諷刺人的話。今天的某些部門就喜歡行使自己手里的雞毛令箭（例如獎(jiǎng)金經(jīng)由自己手里發(fā)放），向遵令人提出苛刻的要求，往往能收到奇效。

由此我又想起另一種現(xiàn)象。在十字路口經(jīng)常可以看見戴紅色袖標(biāo)的交通安全勸導(dǎo)員，他們通常由老人和婦女擔(dān)任。沒有人否認(rèn)他們的工作意義重大，許許多多生命正是因他們的勸阻而得以保全?？墒窃谒麄冃惺箼?quán)力時(shí)，常常會(huì)遭遇一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)：有很多人無視他們的勸阻，昂首闊步穿梭于車流中。這些人違規(guī)過馬路，又成了負(fù)面的榜樣，使得原本準(zhǔn)備等綠燈的行人也競相效尤，把交通安全勸導(dǎo)員當(dāng)成了馬路邊的“稻草人”。雖然他們代表著國家制定并頒布執(zhí)行的各種道路交通法規(guī)，可是由于缺乏強(qiáng)制力，成了一塊“只管君子，不管小人”的“橡皮圖章”，發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。

道路交通文明是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的外在表現(xiàn)形式，也是市民文明素質(zhì)的集中體現(xiàn)。如果這些交通安全勸導(dǎo)員有更多的權(quán)力（比如能夠影響精神文明獎(jiǎng)金的發(fā)放），一定會(huì)使更多的人自覺遵守交通法規(guī)。我們也有理由認(rèn)為存在不文明道路交通行為的市民缺少精神文明，不應(yīng)該發(fā)獎(jiǎng)金?？墒乾F(xiàn)在是否遵守交通安全不重要，訂不訂報(bào)才是精神文明獎(jiǎng)金能否下發(fā)的頭等大事。本來應(yīng)該發(fā)揮效能的部門成了橡皮圖章，日漸式微；本來只是經(jīng)手的部門卻拿起雞毛令箭，牟取私利。如此一來，精神文明獎(jiǎng)金的發(fā)放就與設(shè)置的初衷背道而馳了。

·點(diǎn) 評(píng)·

身邊發(fā)生的兩個(gè)事例引發(fā)了作者的思考。一則是發(fā)放“精神文明獎(jiǎng)”的部門利用職權(quán)向下級(jí)部門設(shè)置障礙，從中獲取私利；另一則是交通安全勸導(dǎo)員在行使權(quán)力的過程中常被大家忽略，成為了“稻草人”。想想在社會(huì)上，這種現(xiàn)象并不少見。一些無關(guān)緊要的部門，只要手中有一點(diǎn)兒權(quán)力，都會(huì)竭盡全力把其發(fā)揮到最大程度，為自己牟取私利；然而，本應(yīng)該有權(quán)力的部門，卻往往發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，最終淪為“擺設(shè)”。透過這些現(xiàn)象，我們應(yīng)該思考，究竟是哪些原因?qū)е缕浒l(fā)生？答案恐怕是權(quán)力分配的不合理和監(jiān)管制度的缺位。

作者把這兩種現(xiàn)象比喻為“雞毛令箭”與“橡皮圖章”，既形象又生動(dòng)，且戳中了要害。作品最后用“精神文明獎(jiǎng)”將兩個(gè)事例聯(lián)系起來，這種“文明不文明不是體現(xiàn)在是否做出文明行為上，而是體現(xiàn)在訂不訂報(bào)上”的理論讓人啼笑皆非，深刻地諷刺了現(xiàn)實(shí)。有關(guān)部門應(yīng)該讓這些人收起“雞毛令箭”，把“真正的圖章”發(fā)放到切實(shí)需要權(quán)力的人手中，這樣才會(huì)使權(quán)力得到有效的發(fā)揮。

（冮 雪）