14國控?zé)熍琶袊箶?shù)第二

李秋萌

世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報告發(fā)展中國家情況報告顯示，中國的多項控?zé)煷胧﹫?zhí)行遠遠落在很多國家后面，不僅落在加拿大、澳大利亞、歐盟等多個工業(yè)化國家后面，也遠遠落在巴西、南非、印度、烏拉圭、土耳其、泰國等中低收入國家的后面。

此次出爐的14個發(fā)展中國家的控?zé)熉募s情況打分中，從保護人們免受二手煙、提供戒煙幫助、警示煙草危害、綜合禁止所有煙草廣告、促銷和贊助、提高煙草制品稅率和價格等五個方面進行的評分，名列榜單前三名的分別是泰國、烏拉圭、巴西，中國僅名列第13名，得分為44.6分，比第14名俄羅斯高1.5分。在5個單項評分中，保護人們免受二手煙和警示煙草危害均排名倒數(shù)第二。

對此，多名控?zé)煂＜易龀鼋獯?，指出控?zé)煵涣Φ?個癥結(jié)所在。

煙草行業(yè)阻礙控?zé)?專家表示，中國的控?zé)煷胧┦艿綗煵輼I(yè)的極大阻礙，煙草控制的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在煙草業(yè)手里，這就決定了中國此后控?zé)熓瞧D難的過程。

世界煙草產(chǎn)量1997年達到900萬噸，2009年為710萬噸，下降了1/4，但中國煙草產(chǎn)業(yè)占全球的43%，卷煙產(chǎn)量未降反升，遠遠高于另外9個煙草生產(chǎn)大國產(chǎn)量之和。

法律缺失致控?zé)熾y 自我國成為公約國后，控?zé)熍c反控?zé)煹亩窢幨旨ち遥m然控?zé)熃缭谝恍╆P(guān)鍵事件中取得了很大的成績，無煙環(huán)境建設(shè)也在有序推進，但是，公約在中國生效以來，并沒有國家一級的法律法規(guī)出臺，導(dǎo)致控?zé)熑狈?zhí)行力。

煙盒弱化健康警示 與國外煙盒上布滿的女性滿面皺紋、男子陽痿、老煙槍的黑肺等恐怖圖案不同，目前，在我國的煙草銷售市場中，堂而皇之地在精美的包裝上下功夫，如印上恢弘的圖片或突出響亮的品牌符號。

煙草廣告控制不力 數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查中，過去30天有19.6%的人在媒體或公共場所看到了煙草廣告、促銷或贊助；而過去30天，在注意到廣告的人中，49.8%的人通過電視看到煙草廣告。如果對煙草業(yè)的行為不加遏制，他們將繼續(xù)開展各種新型、創(chuàng)新的廣告、促銷活動，為其產(chǎn)品營造正面形象，吸引新的使用者。

（摘自《京華時報》）