現(xiàn)代職業(yè)教育體系下的高等職業(yè)院校管理改革

[摘要]基于滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要，建立有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系成為我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展方向。然而，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建涉及管理主體和管理對(duì)象的雙重變化，必然導(dǎo)致管理模式的變革。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建既需要樹立“以人為本、有章可循、服務(wù)為先”的高職院校管理新理念，又需要建立項(xiàng)目管理、分類管理、績(jī)效管理等對(duì)接現(xiàn)代職業(yè)教育體系的管理路徑。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代職業(yè)教育體系 高等職業(yè)院校 管理改革

[作者簡(jiǎn)介]何展榮（1963- ），男，四川蓬溪人，四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，碩士，主要從事高職教育教學(xué)管理及學(xué)生綜合素質(zhì)養(yǎng)成問題研究。（四川 遂寧 629000）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）11-0005-03

所謂“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求，加快建立體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的提出一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出了對(duì)高端技能型人才的迫切需求；二是職業(yè)教育自身發(fā)展的內(nèi)在需要，職業(yè)教育作為一種有別于普通教育的獨(dú)立的教育類型，必然要建立獨(dú)立的發(fā)展渠道；三是人的自我發(fā)展的客觀需要，人的職業(yè)發(fā)展是一個(gè)終身發(fā)展的過程，在不同的職業(yè)發(fā)展階段必然產(chǎn)生多元化的職業(yè)教育需求?？梢钥闯觯F(xiàn)代職業(yè)教育體系涉及教育與社會(huì)、學(xué)校與企業(yè)、職教與普教、中職與高職等多元主體的優(yōu)化整合，需要調(diào)動(dòng)各方資源、整合各方資源，因而對(duì)高職院校高度凝聚和有效整合資源的能力提出了挑戰(zhàn)，高職院校管理的改革成為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要突破口。

一、基于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的高職院校管理改革的邏輯起點(diǎn)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立不是就教育而論教育，也不是就體系建體系，需要相應(yīng)的管理模式作支撐。傳統(tǒng)的高職院校管理模式已不再適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要。一方面，在現(xiàn)代教育體系下，高職院校的管理主體發(fā)生了變化?！靶Ｆ蠛献?、工學(xué)結(jié)合”是職業(yè)教育的核心，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立是對(duì)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)理念的進(jìn)一步落實(shí)。因此，為進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，高職院校的管理也將向多樣主體的方向發(fā)展。政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等都將涉足高職院校的管理，如何統(tǒng)籌不同利益主體以有助于高職人才的培養(yǎng)是高職院校建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中面臨的重要課題。另一方面，在現(xiàn)代教育體系下，高職院校的管理對(duì)象發(fā)生了變化。隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立，高職生源越來越多樣化，入學(xué)方式也日趨多元，高職教育的對(duì)象要從在校的學(xué)生個(gè)體擴(kuò)大到社會(huì)上的大眾，服務(wù)那些準(zhǔn)備就業(yè)的、正在就業(yè)的、已經(jīng)就業(yè)的和想要再就業(yè)的廣大人民。例如，中職畢業(yè)生、普通高中畢業(yè)生、退伍軍人、社會(huì)人士（插班生）以及大學(xué)畢業(yè)生（大學(xué)畢業(yè)后的“回爐生”）等，都成為高職學(xué)生的重要組成部分。學(xué)生類型的多元化對(duì)高職院校的管理有了更高的要求。

可以看出，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要相應(yīng)的高職院校管理改革作為重要的保障條件。只有通過高職院校管理的改革搭建管理主體多元化和管理對(duì)象多元化之間的橋梁，才能為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的可持續(xù)發(fā)展。

二、基于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的高職院校管理改革的基本理念

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個(gè)縱向與橫向并舉的龐大立體式體系，涉及終身教育理念和全民教育理念的落實(shí)。在這個(gè)體系中，涉及多方主體和多方對(duì)象交叉和集合，必然需要樹立新的高職教育管理理念，以適應(yīng)這個(gè)復(fù)雜、龐大體系的新要求。

（一）以人為本

1999年4月聯(lián)合國(guó)教科文組織召開的第二屆世界技術(shù)與職業(yè)教育大會(huì)指出，職業(yè)技術(shù)教育不應(yīng)該僅僅由需求驅(qū)動(dòng)，也應(yīng)該由發(fā)展需要驅(qū)動(dòng)，應(yīng)該是人的整體教育的一個(gè)組成部分，應(yīng)該為全民提供終生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，還要為全民提供技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)。溫家寶指出：“職業(yè)教育是面向人人的教育。”可見，在“基于滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系下，高職教育應(yīng)當(dāng)是一種“終身教育”和“全民教育”。因此，作為滿足人民和社會(huì)雙重需要的教育類型，“以人為本”成為高職院校管理理念的應(yīng)有之意。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系下，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，就是要最大限度地滿足不同受教育主體的多元化教育需求，不斷建立適應(yīng)不同教育群體的管理模式。

具體而言，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建過程中，需建立一種“需求導(dǎo)向”的高職教育管理模式：一方面，要基于教育主體的需求，即高職教育的教師和學(xué)生，以“服務(wù)”的理念，為高職院校師生創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，要基于用人單位的需求，從單一的教育視角跳出來，回歸到人的發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求的源頭上來。以職業(yè)教育較為發(fā)達(dá)的澳大利亞為例，通過建立完善的職業(yè)資格證書框架，構(gòu)建了靈活的、能夠滿足各類人群的教育需求，有效實(shí)現(xiàn)了學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換。

（二）有章可循

教育主體的市場(chǎng)化、教育目標(biāo)的多樣化、教育形式的社會(huì)化、教育過程的終身化、教育對(duì)象的全民化等現(xiàn)代職業(yè)教育體系的特性導(dǎo)致高職院校的管理過程變得更為繁復(fù)而特殊?；诖?，高職院校的管理更需要有章可循、有據(jù)可依。如前所述，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系下，高職院校的管理主體向多元化發(fā)展，主體的多元化必然加劇矛盾和沖突，而解決矛盾和沖突的有效辦法就是健全制度，強(qiáng)化制度管理。例如，在校企合作深入推進(jìn)的過程中，學(xué)校與企業(yè)之間的合作項(xiàng)目日趨增多，涉及面也越來越廣，在這樣的背景下，有效協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)不同立場(chǎng)的權(quán)、責(zé)、利矛盾就需依靠完善的制度。因此，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立過程中，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，讓復(fù)雜而特殊的管理有章可循。

具體而言，高職院校管理“有章可循”的依據(jù)和來源在于高職教育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，即人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，我們就采取什么樣的管理模式。高職教育長(zhǎng)期以來的人才培養(yǎng)定位不清，直接導(dǎo)致了高職院校管理模糊不定。隨著高職教育“培養(yǎng)高端技能型”人才的定位逐漸清晰，高職院校管理才逐漸走出中職教育管理的桎梏和普通高校管理的影響。因此，“有章可循”的高職院校管理首先應(yīng)當(dāng)依據(jù)人才培養(yǎng)的定位，制定清晰明確的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。以澳大利亞為例，政府通過建立質(zhì)量培訓(xùn)框架加強(qiáng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)層面的質(zhì)量控制的經(jīng)驗(yàn)，在各級(jí)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下對(duì)教學(xué)全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理。當(dāng)然，由此產(chǎn)生的管理問題還需要注意另一個(gè)不可忽視的層面，即對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章的尊崇文化。只有管理主體具備了強(qiáng)烈的規(guī)范意識(shí)，才能使各項(xiàng)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)于管理實(shí)際當(dāng)中，也只有營(yíng)造了這種規(guī)范化的氛圍，才能激發(fā)“有章可循”的源動(dòng)力。

（三）服務(wù)為先

現(xiàn)代職業(yè)教育體系下的高職院校管理，需強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)為先。教育作為一種公益性事業(yè)，本身就是一種服務(wù)性行業(yè)。然而，盡管如此，在具體的管理統(tǒng)籌與管理一線，并非踐行這種應(yīng)有的“服務(wù)意識(shí)”?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的提出，對(duì)高職院校管理的“服務(wù)意識(shí)”提出了硬性要求，因?yàn)楦呗氃盒Ｊ羌?、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等多種性質(zhì)的主體及其多元化需求于一體的綜合性教育平臺(tái)，其職能在于整合各種類型的優(yōu)質(zhì)資源以服務(wù)于高職教育的開展，服務(wù)于高端技能型人才的培養(yǎng)。只有堅(jiān)持以服務(wù)為先，才能滿足不同主體和不同對(duì)象的需求，才能有效協(xié)調(diào)矛盾，形成強(qiáng)大的教育合力。

隨著“人”在教育過程中的主體地位的凸顯，特別是高等職業(yè)教育多元化的生源，使高職教育管理的理念需要從傳統(tǒng)的權(quán)利文化中解脫出來，取而代之的是一種服務(wù)文化。首先需要改革的是管理的結(jié)構(gòu)，即打破具有“行政化”傾向的垂直管理體系，構(gòu)建“扁平化”的管理體系，以有效地減少行政程序，促進(jìn)各部門之間的平等合作，創(chuàng)造出一種既相互制衡又能和諧共處的治理文化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性地工作。這種“扁平化”的組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)“服務(wù)為先”理念的前提。其次是更新管理的理念，即淡化“管理”，強(qiáng)化“服務(wù)”，尊重學(xué)生的主體地位，給予學(xué)生自主管理的權(quán)利和參與管理的權(quán)利，構(gòu)建一種民主、平等、包容、開放的管理文化。

三、基于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的高職院校管理改革的對(duì)接路徑

（一）校企合作的特性決定了高職院校管理需融入項(xiàng)目管理的理念和模式

校企合作是高職教育的生命線，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立同樣以校企合作為主線。由于學(xué)校和企業(yè)是兩個(gè)不同性質(zhì)主體，學(xué)校是公益性的，而企業(yè)是營(yíng)利性的，這兩者之間的合作模式大都采用項(xiàng)目合作式，這些項(xiàng)目通常有一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。因此，高職院校在校企合作中，應(yīng)當(dāng)樹立項(xiàng)目管理的理念，根據(jù)項(xiàng)目需要，打破傳統(tǒng)的部門分割限制組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化項(xiàng)目的時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、溝通管理等，通過項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的有效溝通與合作，最大限度地實(shí)現(xiàn)校企雙贏。

1.以項(xiàng)目管理推動(dòng)校企雙方的深度合作。高職院校的改革與發(fā)展離不開企業(yè)，當(dāng)前校企合作的瓶頸之一就是校企雙方一個(gè)具有公益性而另一個(gè)具有營(yíng)利性。兩者不同的性質(zhì)預(yù)設(shè)了合作的難度?；诖耍瑸檎{(diào)動(dòng)企業(yè)參與合作的積極性，學(xué)校首先要建立與企業(yè)一致的管理模式，以此來拉近雙方的距離，增強(qiáng)二者合作的可能性。項(xiàng)目管理是企業(yè)管理中最為常見和最為有效的管理方式，而學(xué)校卻鮮有采用這種管理模式的，導(dǎo)致二者在溝通以及合作推動(dòng)上出現(xiàn)了障礙?；诖耍瑢W(xué)校在管理中，應(yīng)當(dāng)逐漸融入企業(yè)的項(xiàng)目管理模式，以項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)校的管理，搭建校企深度合作的平臺(tái)，增強(qiáng)合作成功的可能性。

2.以項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部的高效管理。如果說前些年項(xiàng)目管理對(duì)于高職院校而言還處于陌生階段的話，那么近年來國(guó)家教育部、財(cái)政部聯(lián)合推動(dòng)的國(guó)家示范性高等職業(yè)院校和國(guó)家骨干高職院校以及各省開展的省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，就將項(xiàng)目管理與高職院校緊密聯(lián)系在一起了。各級(jí)示范院校建設(shè)計(jì)劃的順利開展以及豐碩的建設(shè)成效證明了項(xiàng)目管理在高職院校實(shí)施的可能性和現(xiàn)實(shí)性，同時(shí)也對(duì)高職院校的管理改革提出了挑戰(zhàn)。例如，在國(guó)家示范性高等職業(yè)院校的建設(shè)中，“改革的示范、管理的示范和發(fā)展示范”就成為建設(shè)的重要目標(biāo)之一?；诖?，項(xiàng)目管理的理念和模式逐漸深入高職院校內(nèi)部，高職院校的管理應(yīng)沿襲這一成功的改革路線，通過項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提高高職院校的管理效率和管理水平。

可以看出，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的背景下，高職院校仍然要堅(jiān)持校企合作這條主線，因而高職院校的管理模式更需要實(shí)現(xiàn)與企業(yè)管理模式的對(duì)接，這個(gè)對(duì)接點(diǎn)即項(xiàng)目管理。

（二）管理對(duì)象的特性決定了高職院校管理需融入分類管理的理念和模式

現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要實(shí)現(xiàn)三類溝通：一是要加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)部不同層次、不同形式之間的溝通；二是要加強(qiáng)學(xué)校教育與在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育互動(dòng)溝通；三是推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育相互溝通和銜接?？梢姡诂F(xiàn)代教育體系中，教育形式與內(nèi)容都實(shí)現(xiàn)了從單一向多元的轉(zhuǎn)變，這就內(nèi)在地設(shè)定了高職院校管理需要實(shí)施分類管理。分類管理即將事物分門別類，針對(duì)不同的分類適用不同的或是類似的管理方法進(jìn)行管理，分類的目的是便于管理。隨著高職院校管理對(duì)象的復(fù)雜性日益增強(qiáng)，高職院校管理必然要根據(jù)管理對(duì)象的不同來實(shí)施不同的管理，以提高管理效率。例如，現(xiàn)代職業(yè)教育體系在實(shí)現(xiàn)“三類溝通”的過程中，將產(chǎn)生各種復(fù)雜類型的教育對(duì)象，如何對(duì)這些不同來源、不同基礎(chǔ)、不同背景、不同教育目標(biāo)的教育對(duì)象在同一個(gè)學(xué)校共同體中實(shí)現(xiàn)分類管理，就需要管理者運(yùn)用分類管理的理念和模式進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

1.根據(jù)生源的不同實(shí)現(xiàn)分類管理。隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，職業(yè)教育具有更大的開放性，這種開放性首先就體現(xiàn)在對(duì)生源的開放上。隨著生源的開放，高職院校的管理對(duì)象不再是單一的普通高中畢業(yè)生，而是由普通高職畢業(yè)生、中職畢業(yè)生、少數(shù)民族學(xué)生、社會(huì)各類人員以及退伍軍人等各類人員構(gòu)成的一個(gè)綜合體。他們具有不同的教育需求，具有不同的學(xué)歷基礎(chǔ)和技能基礎(chǔ)，而且身心發(fā)展處于不同的階段。對(duì)于這樣一個(gè)復(fù)雜的綜合體，關(guān)鍵點(diǎn)在于如何做到“求同存異”，此時(shí)，高職院校就需要打破當(dāng)前“大一統(tǒng)”的管理模式，根據(jù)不同生源，建立適合于該群體的獨(dú)特的管理模式。當(dāng)然，諸多獨(dú)特的管理模式又需要統(tǒng)一于一個(gè)更為宏觀的管理理念，以使不同的群體建立一種共同愿景，共性與個(gè)性并存。

2.根據(jù)需求的不同實(shí)現(xiàn)分類管理?，F(xiàn)代教育體系下，高職院校的管理還面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)是教育與管理對(duì)象的需求呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。他們不僅僅具有對(duì)大專學(xué)歷的需求，還具有對(duì)升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及對(duì)技能等級(jí)證書、終身教育等需求，對(duì)于不同的需求，高職院校的管理應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)模式，以“需求”為導(dǎo)向，以“服務(wù)”為先導(dǎo)，為滿足多元化的需求構(gòu)建一個(gè)暢通和便捷的渠道，減少阻力。

以四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，正在建立與實(shí)施的四川省政府教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目將在現(xiàn)有職業(yè)教育、普通教育、成人教育的基礎(chǔ)上，開展中等與高等職業(yè)教育、普通與成人教育、職前與職后教育、學(xué)校與社會(huì)教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育的相互銜接融合的試點(diǎn)探索，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷、職前與職后、學(xué)校與社會(huì)教育一體化，建構(gòu)以中高職畢業(yè)生、合作企業(yè)干部職工為主體、面向行業(yè)和社會(huì)相應(yīng)群體服務(wù)的終身教育學(xué)習(xí)平臺(tái)和途徑，因而需要建立中高職教育教學(xué)內(nèi)容銜接轉(zhuǎn)換平臺(tái)、崗位職業(yè)技能培訓(xùn)提高平臺(tái)、職業(yè)技能考核評(píng)審鑒定平臺(tái)、校企合作發(fā)展平臺(tái)等教育教學(xué)資源共享平臺(tái)、終身教育學(xué)習(xí)資源庫以及集院校、企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)四位一體的質(zhì)量保障與監(jiān)控測(cè)評(píng)體系。這些項(xiàng)目的建立實(shí)施，不僅僅是體制機(jī)制層面的改革，更需要管理層面的改革，才能實(shí)現(xiàn)不同管理主體之間的有效溝通，并通過資源的優(yōu)化配置，有效把握各類教育的個(gè)別化管理和一體化管理，實(shí)現(xiàn)求同存異，減少資源浪費(fèi)，提高管理效率。

（三）管理主體的特性決定了高職院校管理需融入績(jī)效管理的理念和模式

高職院校高等性、職業(yè)性和教育性的多重屬性決定了高職院校是一個(gè)由復(fù)雜主體組成的管理團(tuán)隊(duì)，政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等在高職院校管理中均扮演重要角色。正是因?yàn)檫@些管理主體的作用都是舉足輕重的，因而增添了管理主體間溝通協(xié)調(diào)的復(fù)雜性和難度。特別是“企業(yè)”這一管理主體的融入，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性、開放性等特性潛移默化地引入了學(xué)校環(huán)境，使得績(jī)效成為高職院校管理的重要目標(biāo)之一。通過績(jī)效管理來協(xié)調(diào)不同主體的矛盾，促進(jìn)不同主體的合作也是適應(yīng)多元主體管理的現(xiàn)實(shí)需要。特別是在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立過程中，高職院校管理面臨著多方面的挑戰(zhàn)和困難，因而需要最大限度地發(fā)揮管理主體的主觀能動(dòng)性，以創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)高職院校管理與現(xiàn)代職業(yè)教育體系的對(duì)接。因此，高職院校在實(shí)施管理過程中，要重點(diǎn)抓住目標(biāo)管理、績(jī)效考核、激勵(lì)控制三個(gè)環(huán)節(jié)，突出量化管理在高職院校管理中的作用，根據(jù)高職院校的特性，將定性管理與定量管理有效結(jié)合起來，最大限度地調(diào)動(dòng)師生員工和管理主體的積極性，實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。一方面，要建立科學(xué)合理的績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，根據(jù)不同管理主體的特性和需求，建立有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式，讓管理主體積極投入到管理改革中來，切實(shí)提高管理效益；另一方面，要建立績(jī)效管理評(píng)價(jià)的反饋機(jī)制，避免“為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)”的誤區(qū)，注重評(píng)價(jià)的信息反饋?zhàn)饔?，建立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的管理機(jī)制優(yōu)化渠道。

以四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，在對(duì)接現(xiàn)代職業(yè)教育體系的管理模式創(chuàng)新上，學(xué)院一是以政行企校、園院聯(lián)合組建董事會(huì)的形式先后與中國(guó)西部現(xiàn)代物流港聯(lián)合組建了中國(guó)西部現(xiàn)代物流，與資陽南駿汽車集團(tuán)、遂寧市相關(guān)汽車行業(yè)企業(yè)組建了南駿汽車，與遂寧市三縣兩區(qū)政府及其主管部門和行業(yè)企業(yè)共同打造了文化旅游“三個(gè)學(xué)院”；二是與遂寧市政府及相關(guān)職能部門、各中職學(xué)校、行業(yè)企業(yè)以董事會(huì)形式共同組建了遂寧市“先進(jìn)制造業(yè)”和“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”“兩大職教集團(tuán)”；三是以理事會(huì)形式與遂寧市微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合組建了遂寧市應(yīng)用電子技術(shù)教育理事會(huì)。既解決了辦學(xué)體制機(jī)制方面的問題，又解決了人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的問題，同時(shí)，還密切了與政府職能部門、行業(yè)企業(yè)、各中高職學(xué)校的聯(lián)系，為試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)理順了關(guān)系，搭建了平臺(tái)。當(dāng)然，這種多元化的辦學(xué)模式必然帶來高職院校管理模式的根本變革，如何在這種多元的辦學(xué)模式下引入不同的績(jī)效管理模式，成為當(dāng)前高職教育改革需要進(jìn)一步探索的重要問題。

綜上所述，現(xiàn)代教育體系的建立使職業(yè)教育系統(tǒng)變得更為龐大，隨著管理的主體、內(nèi)容、對(duì)象等的多元化，高職院校的管理需要融入“以人為本、有章可循、服務(wù)為先”的管理理念，打破“大一統(tǒng)”的傳統(tǒng)管理模式，根據(jù)管理主體的多元特性和管理對(duì)象的多元需求，創(chuàng)造性地將項(xiàng)目管理、分類管理、績(jī)效管理的模式融入高職院校管理中，實(shí)現(xiàn)單一管理向多元管理的轉(zhuǎn)變，以建立適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要。也只有如此，才能真正凸顯高職院校的“高等性”“職業(yè)性”和“教育性”的多重屬性，凸顯高職教育作為一種獨(dú)立的教育類型的管理特性，才能促進(jìn)這個(gè)復(fù)雜的職業(yè)教育系統(tǒng)有序、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效、持續(xù)、和諧運(yùn)行和發(fā)展。

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