探析建筑工程安全事故原因及預防措施

摘 要：隨著我國城市化進程的不斷加快，工程建設規(guī)模也不斷增大，安全事故也頻頻發(fā)生。本文首先分析了建筑工程安全事故發(fā)生的主要原因，然后闡述了安全事故的預防措施，為從事建筑工程安全生產管理人員提供理論指導。

關鍵詞：安全事故；原因；預防措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1671-3362（2013）07-0131-02

引言

我國進入21世紀以來國民經濟持續(xù)快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，給建筑業(yè)的進一步發(fā)展帶來了機遇。然而，由于建筑業(yè)工程體型龐大，施工人員多，工種工序多、作業(yè)環(huán)境差，這樣就為建筑工程的安全生產埋下了隱患。近幾年來，建筑工程安全事故和死亡人數(shù)一直居高不下，這不僅給建筑企業(yè)造成了重大的經濟損失，也給社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展帶來不利的影響。故建筑施工安全狀況成為人民群眾和社會關注的熱點問題，分析建筑工程安全事故發(fā)生的原因及預防措施顯得非常必要。

1 建筑工程安全事故原因分析

建筑工程規(guī)模大，生產工藝復雜，流動、高處作業(yè)多，故誘發(fā)安全事故的因素多，主要有以下幾個方面：

1.1 人的不安全行為

人的不安全行為是指能造成事故的人為錯誤，是事故發(fā)生的直接原因，主要包括：作業(yè)人員職業(yè)技能低下，不了解基本的安全技術規(guī)范和安全技術措施，違章操作，導致了在設施安全完備的情況下發(fā)生了安全事故；安全意識薄弱，冒險進入安全場所，在吊物下作業(yè)，使用不安全設備；自身的安全防護意淡薄，不正確使用個人防護用品、用具，不安全裝束；領導安全意識淡薄，缺乏責任心，對事故發(fā)生抱有僥幸心理，違章指揮。

1.2 設備處于不安全狀態(tài)

設備處于不安全狀態(tài)也是事故發(fā)生的直接原因，主要有：設備缺乏使用過程中的安全管理制度，設備只用不管，維護保養(yǎng)不及時，帶病或超負荷運轉；土方開挖、模板、腳手架和起重吊裝等工程缺少規(guī)范的設計計算資料；防護裝置缺乏或高度、強度不夠，安全保險裝置、安全警示標志、報警裝置等缺乏或有缺陷；個人防護用品（如安全帽、安全帶、防腐服、手套、護目鏡、面罩等）缺少或有缺陷。

1.3 不良的施工環(huán)境

施工現(xiàn)場一般是露天環(huán)境，各工種交叉作業(yè)，互相干擾，故環(huán)境復雜。不良的施工環(huán)境有：施工作業(yè)環(huán)境如照明光線過暗或過強導致作業(yè)現(xiàn)場視物不清，通風不良、粉塵飛揚、超聲刺耳；作業(yè)場所狹窄、雜亂，施工材料、機具擺放雜亂無序；生產及生活用電私拉亂扯，給施工帶來安全隱患；施工現(xiàn)場不利的地質環(huán)境（如暗河、墳坑、井穴）也是安全事故的誘因，高溫、大風、嚴寒、降雨等惡劣自然氣候也會使安全事故頻頻發(fā)生。

1.4 參建各方組織管理的缺陷

參建各方組織管理上的缺陷，也是事故發(fā)生的潛在不安全因素。

一些建設單位不執(zhí)行有關法律法規(guī)不按建設程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

有的施工企業(yè)安全責任差，安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全，目標管理不到位，沒有相應的施工安全技術保障措施，缺乏安全技術交底；有的企業(yè)甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產帶來極大隱患。

部分監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，認真履行法定的安全監(jiān)理職責，只重視質量，不重視安全，對現(xiàn)場安全事故隱患不及時作出應有的處理。

2 防范事故發(fā)生的措施

根據(jù)事故發(fā)生的原因，為預防和遏制安全事故發(fā)生，應采取以下措施：

2.1 落實安全生產責任制度

按照《安全生產法》等法律、法規(guī)，建筑企業(yè)必須建立安全生產責任制，總包與分包單位之間、企業(yè)與項目部之間均應簽訂安全生產目標責任書，項目部與施工管理人員和班組之間也應簽訂安全目標責任書，將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定，責任到人，定期考核，獎優(yōu)罰劣，提高全體從業(yè)人員執(zhí)行安全生產責任制的自覺性，從制度上預防安全事故的發(fā)生。

2.2 加強職工安全培訓、教育工作

新員工進行企業(yè)、項目部、班組三級安全教育方可上崗，實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，對有關員工進行安全技術知識、安全操作規(guī)程的教育培訓，特種作業(yè)人員（如起重工、架子工、電焊工、機械司機等）必須經過專門的安全技術培訓并考核合格，方可上崗操作。另外，必須開展經常性和多種形式的安全教育，促使員工重視安全生產，提高自我保護意識，真正實現(xiàn)安全生產。

2.3 施工方案的論證、審批制度。

對危險性較大的土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程和拆除爆破工程的施工方案，必須經企業(yè)技術負責人和總監(jiān)理工程師審批，對深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證。開工前逐級進行安全技術交底，實施時由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

2.4 加強施工機械的管理

對塔機等起重機械作為特種設備嚴把進場準入關，確保特種機械操作人員定人、定崗、定機。施工初期，使用單位針對機械設備的使用狀況及施工計劃，制訂定期保養(yǎng)計劃并組織實施，對機械及某些零件進行檢查、清潔、潤滑、緊固，排除發(fā)現(xiàn)的故障，更換工作期滿的易損部件。

2.5 制訂季節(jié)性施工安全技術措施

季節(jié)性施工易造成突發(fā)事故，應制訂相應的安全技術措施。雨季施工要制訂防觸電、防雷擊、防坍塌措施，遇到較大的暴風雨天氣應停止施工；冬季施工要制訂防凍、防滑、防火和防煤氣中毒措施，特別注意職工宿舍取暖設施的安全；夏季施工要采取合理調整作息時間、做好防暑降溫知識宣傳、使施工人員掌握中暑病人搶救方法等措施。

2.6 加強施工現(xiàn)場環(huán)境管理

加強施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序的管理。施工現(xiàn)場排水應暢通，道路要平坦、整潔，無散落物；施工現(xiàn)場應懸掛安全生產宣傳和警示牌，施工出入口、電梯口、孔洞口和臨時用電設施等作業(yè)危險區(qū)域，應針對性地懸掛醒目的安全警示牌提醒作業(yè)人員；建筑材料、構配件及其他料具做到安全、整齊堆放，易燃、易爆物品由專人負責，確保安全；施工現(xiàn)場辦公、生活設施也應符合相應要求。

2.7 加強安全生產檢查力度

安全檢查是清除隱患、防止事故和改善勞動條件的重要手段，政府和施工企業(yè)內部各監(jiān)督部門要定期進行安全檢查，對查出的安全隱患，要定人、定措施、定經費，及時進行整改。

3 結語

工程建設安全生產涉及內容多、范圍廣，引發(fā)安全事故的因素多，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，都將直接影響工程建設的質量、進度和成本的控制及管理目標的實現(xiàn)。因此，需要工程項目建設、施工、設計和監(jiān)理等參與方自覺遵守相關的法律、法規(guī)，互相支持，積極配合，在抓施工生產的同時采取切實可行的預防措施，認真貫徹“生命比生產更重要，安全生產預防為主”的原則，將靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合，宣傳、檢查、監(jiān)督落實、整改并舉，以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為重點。只有這樣，才能提高我國建筑工程安全生產管理的水平，減少安全事故的發(fā)生。

參考文獻

[1] 丁士昭，逢宗展.建設工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011.

[2] 冼輝新.分析建筑工程施工發(fā)生安全事故的原因及預防措施[J].科學之友，2010（6）.

作者簡介：張志忠（1965.12-），男，籍貫江蘇省常州市武進區(qū)，高級工程師，學士學歷，現(xiàn)任常州市武進區(qū)建設工程質量監(jiān)督站主任監(jiān)督員，從事建筑工程質量監(jiān)督管理，主要研究水電安裝工程的質量監(jiān)督。