準(zhǔn)確的違法，合法的漏報(bào)，咋辦？

連海平

據(jù)《云南信息報(bào)》報(bào)道，17日大理州5.0級(jí)地震發(fā)生之后，在微博上一條曾在3天前就預(yù)測(cè)大理將發(fā)生5.0級(jí)地震的微博受到了很多網(wǎng)友的關(guān)注。該博主表示，他是通過(guò)分析云南省地震局官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)得出的預(yù)報(bào)信息。但云南省地震局回應(yīng)表示，地震局歡迎民間機(jī)構(gòu)與地震局進(jìn)行一些學(xué)術(shù)上的探討和交流，但民間機(jī)構(gòu)對(duì)外公開(kāi)發(fā)布地震預(yù)報(bào)信息是違法的。

得承認(rèn)“民間機(jī)構(gòu)對(duì)外公開(kāi)發(fā)布地震預(yù)報(bào)信息屬違法”之說(shuō)法不容置疑。國(guó)家《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度，全國(guó)性的地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和地震中期預(yù)報(bào)，由國(guó)務(wù)院發(fā)布，省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、地震中期預(yù)報(bào)、地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。這也就是說(shuō)，民間機(jī)構(gòu)確實(shí)不具發(fā)布地震預(yù)報(bào)信息的資格。并且該規(guī)定也明確指出“任何單位和個(gè)人根據(jù)地震觀測(cè)資料和研究結(jié)果提出的地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測(cè)地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告，也可以直接向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，不得向社會(huì)散布?！?/p>

事實(shí)也是如此，大理這次地震是被民間機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)準(zhǔn)了，但要是不準(zhǔn)確，且引起民眾恐慌，那誰(shuí)來(lái)負(fù)這個(gè)責(zé)任呢？之前日本的核泄漏就曾經(jīng)引起各地的搶鹽風(fēng)潮，何況還是發(fā)生在國(guó)內(nèi)的地震？地震信息，茲事體大，非權(quán)威部門(mén)發(fā)布，確實(shí)不妥。

本次事件最搞笑的，在于民間人士能夠提前3天就將地震預(yù)測(cè)出來(lái)，而當(dāng)?shù)氐卣鹁址炊鵁o(wú)動(dòng)于衷，不作為者反而對(duì)作為者說(shuō)三道四。準(zhǔn)確預(yù)報(bào)的違法，合法的又漏報(bào)，百姓要怎么辦才好？更搞的是：據(jù)民間機(jī)構(gòu)稱，他們是根據(jù)云南省地震局官網(wǎng)查詢到的一些地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析得出的預(yù)報(bào)信息?？磥?lái)，真是“高手在民間”啊，你們讓地震局的專業(yè)人士情何以堪？民間機(jī)構(gòu)用你們的數(shù)據(jù)，都能提前3天預(yù)測(cè)地震，身為專業(yè)人士，拿著國(guó)家俸祿，你們又在干嘛？究竟是，知而不報(bào)，或是委實(shí)不知？

委實(shí)不知，那是水平問(wèn)題，那你們這些擁有先進(jìn)設(shè)備的專業(yè)人士，就要俯下身段，虛心向民間高手學(xué)習(xí)，而不只是裝腔作勢(shì)表態(tài)“歡迎交流”，或陳詞濫調(diào)說(shuō)什么“根據(jù)目前全世界的科技水平，準(zhǔn)確的地震預(yù)報(bào)不可能實(shí)現(xiàn)”；知而不報(bào)，則是態(tài)度問(wèn)題，是無(wú)視公眾安全，是草菅人命、麻木不仁的表現(xiàn)。無(wú)論是何種情況，其結(jié)果都一樣，本可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的地震，因?yàn)闄?quán)威部門(mén)的不作為而被忽略。

按現(xiàn)行的人才招錄體制，行政體系已吸納了大量的高精尖人才，地震局也不例外，因此我不相信地震局的人才水平不行，那又是什么問(wèn)題？上文備述，請(qǐng)當(dāng)?shù)氐卣鹁秩贾?/p>

● 摘編自2013年4月20日《廣州日?qǐng)?bào)》