長效機制醞釀中

龔小鋒

北京樓市一直是調(diào)控力度最大，調(diào)控體系最嚴密的地方，不論限價還是限購政策無一不是從嚴。但基于北京龐大的購買力，樓市供需失衡一直存在，北京仍然難以逃出“漲價”和房源緊張的陰影。

解決供需失衡，除了加大供應(yīng)量，滿足購房者需求外，近年來業(yè)內(nèi)一直呼吁，要逐漸采用市場化長效機制替代短期行政干預(yù)。據(jù)有關(guān)消息人士稱，有關(guān)樓市調(diào)控的長效機制已形成初步草案，目前正在小范圍內(nèi)征求意見，但推出時機尚未確定。據(jù)有媒體報道稱，房地產(chǎn)領(lǐng)域的改革或?qū)呢敹悺⒔鹑?、土地制度入手，其中房產(chǎn)稅是重點研究課題。

加大樓市供應(yīng)

限價政策推出之后，成為套在北京房企頭上的一個緊箍咒，北京商品房開盤節(jié)奏開始逐漸放慢，漲幅也得到一定控制。各大開發(fā)商盡管感覺到了壓力，但仍應(yīng)對有道。有的通過分拆精裝修變相漲價，有的干脆抱著“拖字訣”應(yīng)對。

但是，限價副作用也隨之產(chǎn)生。由于樓市供應(yīng)進一步減少，短期內(nèi)供需矛盾進一步激化，使得購房者買房更加艱難，也在某種程度上加大了市場的恐慌情緒。

21世紀不動產(chǎn)分析師張磊表示，從短期來說，不可抑制項目入市，而應(yīng)引導(dǎo)項目加大推盤。對于已供應(yīng)的土地，相關(guān)部門要監(jiān)督其盡快投入開發(fā)建設(shè)，使之形成有效供應(yīng)。對于已經(jīng)具備銷售條件的項目，要促其盡快開盤，形成供應(yīng)。

住宅供應(yīng)的源頭在于土地，從土地資源方面來看，土地供應(yīng)主要都將集中于五環(huán)以外的郊區(qū)甚至遠郊區(qū)縣。對此，張磊表示，政府要增加土地供應(yīng)，給市場形成一個明確的預(yù)期，即土地供應(yīng)是充足的。

長效機制或出臺

除了加大供應(yīng)外，要平衡供需，就必須將從財稅、金融、土地制度等一系列領(lǐng)域入手，進行房地產(chǎn)領(lǐng)域的改革。政府近幾年就致力于推進房產(chǎn)稅試點，在此基礎(chǔ)上，個人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，均是為全新的中國房地產(chǎn)調(diào)控長效機制奠定基礎(chǔ)。

據(jù)相關(guān)媒體報道，相關(guān)部門組成了專門調(diào)研機構(gòu)，對房產(chǎn)稅的試點擴容以及全面開征做相關(guān)調(diào)研準備。一直傳聞的第二批房產(chǎn)稅試點城市至今仍未出臺，但房產(chǎn)稅的推出，只是時間和征收范圍等問題。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一近期也公開透露，政府有關(guān)部門正在抓緊進行長效機制的建立，“但制度的完善需要有一個過程，需要一個一個的突破”。今年以來，有關(guān)建立房地產(chǎn)發(fā)展長效機制的信息明顯增加。國務(wù)院辦公廳2月26日印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》明確提出，要加快建立和完善引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制。