論社會(huì)性別意識(shí)對(duì)我國性別平等政策構(gòu)建的作用

劉巖

【摘 要】社會(huì)性別視角要求我們內(nèi)化社會(huì)性別意識(shí)，以人為本，正確的看待女性目前所處的弱勢(shì)地位；深入理解社會(huì)性別相關(guān)理論，探究女性處于弱勢(shì)地位的根源；強(qiáng)化社會(huì)性別意識(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)性別平等政策構(gòu)建的作用。在努力構(gòu)建先進(jìn)的性別文化的同時(shí)，維護(hù)女性在教育、就業(yè)以及參政議政方面的權(quán)利，以推動(dòng)性別平等發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)性別；性別意識(shí)；政策構(gòu)建

現(xiàn)階段，我國進(jìn)入了城鎮(zhèn)化和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)型階段，社會(huì)關(guān)系呈現(xiàn)出利益主體分化、利益差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。在這一形勢(shì)下，黨的十八大明確提出：公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。而性別平等是社會(huì)公平正義的一個(gè)重要組成部分。十八大報(bào)告中將堅(jiān)持男女平等作為基本國策，為推進(jìn)新時(shí)代性別平等發(fā)展和婦女工作事業(yè)指明了方向。

一、社會(huì)性別理論與性別意識(shí)

“社會(huì)性別”是用以區(qū)分男性和女性的“生理性別”，即社會(huì)性別突破了狹隘的“性”的概念，將人的性別從自然屬性擴(kuò)展到社會(huì)屬性。社會(huì)性別這一概念首先是由美國人類學(xué)家格·如本（Gagle Rubin）在1976年提出的。當(dāng)我們從社會(huì)性別視角出發(fā)審視性別平等問題時(shí)，社會(huì)性別理論就內(nèi)化成為一種社會(huì)性別意識(shí)；而當(dāng)社會(huì)性別意識(shí)在大多數(shù)的人類群體中得以傳播和普及從而形成群體意識(shí)形態(tài)時(shí)，人們就會(huì)將社會(huì)性別意識(shí)作為一種普適的思想意識(shí)與價(jià)值觀，從社會(huì)各個(gè)角度出發(fā)來判斷分析性別平等與發(fā)展問題。

二、性別意識(shí)在社會(huì)公共領(lǐng)域的實(shí)踐與發(fā)展

社會(huì)性別意識(shí)一旦被大多數(shù)人群內(nèi)化從而形成一種主觀能動(dòng)的自我意識(shí)，人們?cè)谶M(jìn)行相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)時(shí)，便會(huì)主動(dòng)的從社會(huì)性別視角出發(fā)，分析判斷社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種社會(huì)現(xiàn)象與社會(huì)問題。

第一，將社會(huì)性別意識(shí)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)的主流決策，完善了社會(huì)性別框架的構(gòu)建。早在1995年，聯(lián)合國第四次婦女大會(huì)通過的《行動(dòng)綱領(lǐng)》就提出：“各國政府和其他行動(dòng)者應(yīng)該把性別意識(shí)納入所在政策和方案的主流”。我國是最早承諾將性別意識(shí)納入主流決策的49個(gè)國家之一，并于同年開始制定并實(shí)施了兩部《中國婦女發(fā)展綱要（1995—2000）、（2001—2010）》，2011年7月，《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》也制定實(shí)施。

第二，社會(huì)性別意識(shí)推動(dòng)了先進(jìn)的性別文化的發(fā)展，培養(yǎng)了女性群體的自主理念。性別文化是社會(huì)對(duì)性別相互關(guān)系的觀點(diǎn)和看法，以及與之相適應(yīng)的性別規(guī)范和結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的性別文化以“男尊女卑、男強(qiáng)女弱、男外女內(nèi)”為指導(dǎo)思想，這些傳統(tǒng)的性別文化從根本上否定了女性的社會(huì)屬性和社會(huì)主體性，侵蝕了女性本應(yīng)有的獨(dú)立、自主、平等的性別意識(shí)。而先進(jìn)的性別文化所倡導(dǎo)的性別平等并不是將男性的社會(huì)地位降低到與女性同一水平，更不是將女性列入弱勢(shì)群體并將其保護(hù)起來，而是歸還女性群體所應(yīng)該有的權(quán)利地位，為女性提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，并為其創(chuàng)造一個(gè)可以充分發(fā)揮其價(jià)值的公平公正的社會(huì)環(huán)境。

第三，在城市社區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)過程中，社會(huì)性別意識(shí)推動(dòng)了城市社區(qū)女性的賦權(quán)與增能，提高了女性在社區(qū)建設(shè)中的地位，促進(jìn)了女性的社區(qū)發(fā)展。社區(qū)是在人們密切的社會(huì)互動(dòng)中結(jié)合而成的，以共同的社會(huì)文化規(guī)范、組織方式和心理認(rèn)同為基礎(chǔ)的社會(huì)生活實(shí)體。[1] 作為現(xiàn)代城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，城市社區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展對(duì)于解決當(dāng)代女性問題具有非常重要的意義，社會(huì)性別意識(shí)的深化也將城市社區(qū)女性賦權(quán)與增能逐漸被提上日程。女性的賦權(quán)與增能主要涵蓋了三個(gè)層面：一是個(gè)人層面——發(fā)展一個(gè)更為積極、有影響力的自我性別意識(shí)；二是社區(qū)層面——獲得知識(shí)，提高能力，以便個(gè)人對(duì)其周圍的社會(huì)文化環(huán)境更具有批判性認(rèn)識(shí)；三是社會(huì)層面——獲得更多的資源，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人和集體的目標(biāo)。[2]

三、性別意識(shí)在公共領(lǐng)域?qū)尚云降日邩?gòu)建的影響與思路

第一，從受教育程度的角度看，社會(huì)性別意識(shí)將女性群體受教育機(jī)會(huì)不平等、受教育程度不均衡等問題提升至主流決策層面，力求推動(dòng)教育資源的平等分配。我國向來重視教育的性別平等，自20世紀(jì)90年代以來，我國頒布了一系列的重要的法律法規(guī)，規(guī)范教育的平等性。例如，1992年頒布實(shí)施的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》就做出規(guī)定：“國家保障婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利”，“學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定保障婦女在入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)分配、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有與男子平等的權(quán)利?！庇秩鐕鴦?wù)院2011年7月發(fā)布《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》在總目標(biāo)中指出：“教育工作全面貫徹性別平等原則；高等學(xué)校女性學(xué)課程普及程度提高；提高女性接受職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的比例；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中女性平均受教育年限達(dá)到11.2年；女性青壯年文盲率控制在2%以下”。這些政策法規(guī)與男女平等的基本國策是一致的，旨在平衡性別間的教育資源分配。

第二，從就業(yè)角度看，社會(huì)性別意識(shí)將通過決策者設(shè)立培訓(xùn)機(jī)制、廢除不公正門檻使女性獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更為平等的工作待遇。社會(huì)性別意識(shí)推進(jìn)兩性平等就業(yè)政策的構(gòu)建，不僅體現(xiàn)在制定與實(shí)施必要的對(duì)女性的保護(hù)性政策方面，也體現(xiàn)于越來越多的關(guān)于提升女性個(gè)人技能與適應(yīng)能力政策的不斷頒布實(shí)施。如《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》明確規(guī)定：“除法律規(guī)定不適合女性的工種和崗位外，任何單位在錄用人員時(shí)不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性錄用標(biāo)準(zhǔn)，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結(jié)婚、生育。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的性別歧視行為?！?/p>

第三，從參政議政角度來看，社會(huì)性別意識(shí)不僅有助于擴(kuò)大女性參政議政的范圍、提高女性參政議政的水平，還鼓勵(lì)女性積極主動(dòng)的參與社會(huì)政治活動(dòng)。參政議政歷來被認(rèn)為是衡量女性政治地位與解放程度的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。新中國成立后，雖然法律對(duì)女性的參政議政的權(quán)利給與保護(hù)，但具體到參政過程中，女性也只能通過輔助男性進(jìn)行政治活動(dòng)，即處于一種“照顧性政治地位”。隨著社會(huì)性別意識(shí)的普及與深入發(fā)展，許多旨在保護(hù)女性權(quán)益的社會(huì)政策都對(duì)女性參政議政予以賦權(quán)和增能。例如《婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)都應(yīng)有“適當(dāng)數(shù)量”的婦女代表，并要求這一比例應(yīng)該“逐漸增加”；《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》要求“依法保障婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，尊重婦女的主體地位，引導(dǎo)和支持婦女在推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步與發(fā)展”。

總的來說，社會(huì)性別在打破傳統(tǒng)的性別觀念的同時(shí)，也在努力構(gòu)建新的平等的社會(huì)性別關(guān)系。我們要嚴(yán)格遵循男女平等這一基本國策，依據(jù)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建先進(jìn)的性別文化，逐步消除人們對(duì)于女性的認(rèn)知偏差，將性別意識(shí)納入決策主流，加速兩性政策的平等構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)兩性關(guān)系的全面和諧發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳增基，吳鵬森，蘇振芳.現(xiàn)代社會(huì)學(xué)[M].上海：上海人民出版社，2009：240.

[2]王金玲.女性社會(huì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2005：158.