群租房為什么屢禁不止

在中國改革開放后，一些城市開始出現(xiàn)房屋租賃的現(xiàn)象，之后，越來越多的人進入城市謀生，租賃房屋的人也越來越多。近年來，相當一部分城市中低收入人群迫于生活壓力無奈選擇了群租住房，群租現(xiàn)象已成為一個較為突出的社會問題，由此帶來的治安、消防、安全隱患等問題備受各方關注。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，6月份全國居住價格同比上漲3.1%，其中，住房租金價格上漲4.1%。而北京6月份居住價格同比上漲6.4%，其中，住房租金上漲6.2%，漲幅遠超全國水平，且這一情況在今年上半年屢屢上演。在實際租房市場，這意味著租房人群的壓力有較大增長。高房租威壓之下，群租已成為許多人無奈的選擇。

據(jù)調查，北京望京地區(qū)一個100平方米的房屋，最多住過50個人，房間內到處是隔斷和上下鋪，狹窄的通道僅容一個人側身通過。這樣的群租房存在諸多問題和安全隱患，對此有關部委和各大城市都曾出臺各種辦法，希望改善群租現(xiàn)象。

早在2009年，北京市公安局、市規(guī)劃委等八部門就聯(lián)合下發(fā)關于出租房屋安全管理通告相關規(guī)定，要求將房屋隔成若干居室對外出租的，應當拆除隔斷?？梢钥闯?，北京從幾年前就開始治理群租了，但是從實際情況看，群租仍然屢禁不止，治理效果并不明顯。

近日，北京市再次出臺調控租房市場的新規(guī)，其中，“人均居住面積不得低于5平方米”引發(fā)高度關注。歷時一年，北京出租房屋人均居住面積標準終于出臺，群租的認定首次有了具體的面積標準，這對于治理群租問題無疑是一個好消息。然而，僅僅依靠一個標準就能徹底解決群租問題嗎？答案肯定是否定的。

群租問題有著深刻的社會原因，北京城市人口，特別是外來人口的快速增長，使得房屋的需求量持續(xù)快速增加，外來人口中的很大一部分的需求，都集中在群租上。群租的市場很大，在一定程度上存在混亂和無序的狀況。究其根源，是城市人口和住房供應之間的矛盾造成的。城市人很多，規(guī)模很大，提供的住房卻有限。另外，在城市中居住的成本與承租人收益之間的差異，都會促使群租房現(xiàn)象大量存在。

我們且不說新規(guī)只是強調強化屬地監(jiān)管，聯(lián)合動態(tài)監(jiān)管，執(zhí)行起來很可能像過去一樣，不投訴報案，就不進行查處，會出現(xiàn)執(zhí)行難的現(xiàn)象。在這里我們只探尋群租現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因，那就是房租太高。解決不了這個問題，其他都是舍本逐末。業(yè)內人士建議，政府宜進一步擴大公租房、廉租房等房源，以“市場化手段、公益化目的”穩(wěn)定租賃市場價格，緩解年輕人和中低收入群體的居住困難。否則，一方是剛性需求，一方是廉價供給，群租問題仍然無法得到解決。