淺議道路施工安全的管理

王彬

【摘 要】 隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，交通運輸業(yè)也得到了大力的發(fā)展。大量的公路施工過程中，最為重要的安全問題也隨之逐漸得到了重視。在公路施工過程當中，以新形勢下的施工企業(yè)必須要認真的究探索出可以作為安全施工管理的運行體系，加強提高安全防范的管理意識，避免安全事故的發(fā)生。本文主要針對我國道路施工安全管理現(xiàn)狀問題進行分析，并提出一些可行性的意見和建議。

【關(guān)鍵詞】 道路施工；安全管理；建議

引言

當前，在我國國民經(jīng)濟不斷的發(fā)展中，作為公路施工建設(shè)已經(jīng)成為一項非常重要建設(shè)力量。同時在其大量的公路施工過程中，最為重要的安全問題也隨之逐漸得到了重視，與其它的修建作業(yè)相比較，道路施工具有極其復雜的結(jié)構(gòu)性，要求的安全系數(shù)也就比較高。所以在工程的建設(shè)當中，安全管理已經(jīng)成為了首要的問題，施工管理的目標就是要在管理中求發(fā)展，求進步，對于施工項目的安全目標就是在施工建設(shè)過程中要達到預期的安全效果。所以，在公路項目的施工過程當中，必須要把安全施工的工作貫穿在整個工程當中，并且做好安全管理各個方面的準備工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

公路在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了十分重要的作用，在我國公路建設(shè)的快速發(fā)展過程當中，國家對公路建設(shè)項目方面的投資也在逐漸的增加，所以，公路項目的施工建設(shè)作為比較復雜的經(jīng)濟活動，與此同進，這就要求施工企業(yè)在施工當中必須要有安全管理的意識。但是，由于一般公路施工項目的工期時間比較長，所以發(fā)生安全事故的機率也比較大，由于在公路項目施工當中對安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故問題就會頻頻的發(fā)生，給公路施工企業(yè)帶來嚴重的后果。

一、 在道路施工安全管理方面主要存在的問題

（1）施工人員素質(zhì)偏低

多數(shù)施工人員均為來自農(nóng)村的勞務(wù)工，對施工安全常識知之甚少。就算適時開展了三級安全教育培訓，施工人員的安全施工的素質(zhì)仍無法達到要求。這樣即使在遇到危險或施工的漏洞的時候，施工人員也經(jīng)常意識不到問題的出現(xiàn)。

（2）缺乏安全管理制度

項目部制定的安全保證體系、突發(fā)事件應急預案及安全施工方案等，一般是為應付檢查拼湊而成的，制定的安全管理方案脫離了工程項目的具）體情況，缺少實用性，不能貫徹落實。項目部沒有專職安全員，安全管理上的工作沒有專人負責，一部分管理人員還兼任安全員的職位。

（3）沒有對安全事故引起足夠的重視

當前，企業(yè)實行的管理模式多為自主經(jīng)營，多半施工主體都追求直接的經(jīng)濟利潤，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。施工單位在施工過程中還存在著僥幸心理，還用“全國都這樣”的話語麻痹質(zhì)疑者。

二、道路施工安全管理的重要性

眾所周知，道路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節(jié)完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會對整個公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。

在整個道路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設(shè)備等工程，還要進行現(xiàn)場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業(yè)。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風險，不安全因素較多。

由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場的具體環(huán)境，對工程的各個環(huán)節(jié)進行有效的約束和控制，切實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

三、加強提高安全管理的主要措施

（1）在進行道路施工以前，必須要明確安全管理的主要內(nèi)容以及目標，要充分了解在施工過程中的安全隱患問題。要認識到安全隱患的問題所在，對潛存可能發(fā)生的安全隱患進行排查，盡量避免安全事故發(fā)生的機率，并且應提前采取的緊急措施，要把安全生產(chǎn)的責任制落實在每個施工人員的身上。

（2）在道路工程的施工當中，必須建立起完善的安全管理體系以及建立完整的安全管理機構(gòu)。所引發(fā)的安全問題，在很大程度上都是同公路施工現(xiàn)場的交通安全相關(guān)聯(lián)，對此，在施工現(xiàn)場中，必須要提高做好維持車輛秩序方面的準備工作，妥善做好公路施工人員的安全管理保障措施，必須設(shè)立專職的交通安全管理人員和協(xié)管工作人員，并在施工過程中做好動態(tài)管理的工作，完整記錄安全生產(chǎn)的資料，這是尤為重要的。

（3）在道路工程施工過程當后，加強工程施工人員做好安全防范的教育工作，把安全管理作為生產(chǎn)目標，要逐漸提高施工管理人員安全防范的意識。所以，在施工當中，要時刻加強對負責安全管理的領(lǐng)導安全指導思想，做出榜樣，把安全防范的意識當作重點要點來抓，才可以對安全管理教育順利的開展。要積極的把安全生產(chǎn)的思想管理工作應用到實際當中，大力宣傳安全的教育管理工作，逐漸加強工程施工管理的安全生產(chǎn)標準化，要建立安全生產(chǎn)管理的責任制。

四、對道路施工安全的意見和建議

（一）公路施工管理制度改進

建立并完善高速公路安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)責任制。所有管理制度均以責任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的高速公路施工安全責任制非常必要。明確各級安全管理人員的責任。明確施工企業(yè)的主體責任，尤其應明確第一責任人的責任。應該制定安全生產(chǎn)責任考核評價辦法，建立健全具備交通特征的安全生產(chǎn)防控體系。各地區(qū)編制該地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標時，應根據(jù)國家及地方人民政府制定的安全生產(chǎn)控制指標進行。安全生產(chǎn)責任制應該使各級安全管理人員都能明確其職責。從所有施工班組專業(yè)安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對施工現(xiàn)場應該徹底檢查，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全帶就進行高空作業(yè)等的違紀行為，并負責拆除、爆破、土方和混凝土施工時的設(shè)備及人員的安全防護。兼職安全員的也必須負起責任，應將分部工程各環(huán)節(jié)的督促及安全檢查工作落到實處，使安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。

（二）增大安全施工設(shè)備投資

對高速公路施工設(shè)備要嚴格進行現(xiàn)場管理，認真貫徹落實設(shè)備維護保養(yǎng)制度，操作者應嚴格貫徹機械保養(yǎng)制度，確保機械在工作時不出問題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發(fā)和易損壞的設(shè)施，使事后修理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防性修理。提高安全設(shè)施和防護管理企業(yè)應在施工現(xiàn)場的平面布置、有潛在危害的場所的相關(guān)設(shè)施應設(shè)立安全警示標志。

（三）施工環(huán)境改善

預防生產(chǎn)性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導。一些施工段和施工期需要的粉塵作業(yè)較多，應確立粉塵監(jiān)測制度，配備相關(guān)測塵人員，測塵工作應在醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督下進行，且要定時定點的進行，并對技術(shù)措施的效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，運用有力的技術(shù)措施，使作業(yè)環(huán)境粉塵濃度降至最低。如進行濕式作業(yè)，該措施既避免了粉塵飛揚，也經(jīng)濟可行，其適用于所有濕式生產(chǎn)的作業(yè)，如凈化進風、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應先從工程控制著手，盡量選用振動及噪聲都較低的設(shè)備。防暑降溫的主要措施。

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