一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的教育發(fā)展秘訣

王定才

多年來，易門縣教育局科學(xué)謀劃、深化改革、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新求變，有力地推動了全縣各類學(xué)校的發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升：高考上線率和本科上線率直線上升，實(shí)現(xiàn)了“高上線、多本科、出重點(diǎn)”的目標(biāo)；中考成績顯著，平均分和優(yōu)生率12年來保持全市第一，玉溪一中、玉溪市民中等市屬優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校和昆明部分優(yōu)質(zhì)高中，每年在易門縣錄取的學(xué)生超過300人，最高一年達(dá)442人，相當(dāng)于全縣每年輸送了6個班的學(xué)生到省、市優(yōu)質(zhì)高中就讀，最大限度地滿足了老百姓子女享受更多優(yōu)質(zhì)教育的愿望；縣職中連續(xù)15年超額完成招生任務(wù)，畢業(yè)生就業(yè)、升學(xué)率多年保持在95%以上；小學(xué)、幼兒園的教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，幼兒美術(shù)作品多次在國際、國內(nèi)獲獎。

一個辦學(xué)條件并不好的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的教育事業(yè)，一度取得令人矚目的成就，成績的背后蘊(yùn)藏著怎樣的成功秘訣？又是什么精神支持著易門教育的發(fā)展？

立理念——成功之先導(dǎo)

學(xué)校必須有正確的辦學(xué)方向，校長要有清晰的辦學(xué)理念，教師應(yīng)有先進(jìn)的教學(xué)思想，并視其為學(xué)校之靈魂，治校之根本。這既是易門縣教育局領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校管理者基于辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校深層思考的結(jié)晶，也是教育主管部門及全縣各級各類學(xué)校管理和教育教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。易門廣大的教育工作者正是在這樣的理念指引下，把“確保合格生群體，擴(kuò)大優(yōu)生群體，縮小困難生群體”作為奮斗目標(biāo)，并且扎扎實(shí)實(shí)做好每一個學(xué)生的教育工作，不放棄一個基礎(chǔ)差的學(xué)生，做到有教無類，從根本上保證了不同程度、不同類型的學(xué)生都得到相應(yīng)的提高和發(fā)展。

全面實(shí)施素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的永恒主題，教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校賴以生存的基本條件，也是教師安身立業(yè)之本。易門縣認(rèn)真研究并處理好教學(xué)與考試、考試與升學(xué)的關(guān)系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育觀念、教育內(nèi)容、教育方法和教育評價的改革，為學(xué)生的成長提供一個肥沃滋潤的土壤和自由發(fā)展的空間。努力實(shí)現(xiàn)“教得有效，學(xué)得愉快，考得滿意”的教改要求，“學(xué)校有特色、教師有風(fēng)格、學(xué)生有特長”的辦學(xué)格局已經(jīng)基本形成。

歸結(jié)起來，易門縣教育事業(yè)之所以有今天的輝煌業(yè)績，離不開一個正確的、清晰的以及既富于時代精神、又反映現(xiàn)代教育學(xué)校發(fā)展的先進(jìn)辦學(xué)思想和辦學(xué)理念。

抓隊伍——成功之基

十幾年的易門教育改革實(shí)踐證明：一名好校長帶出一所好學(xué)校，一名好教師教出一批好學(xué)生，一名好教研員引領(lǐng)著一門學(xué)科的教學(xué)改革。從這個意義上講，要實(shí)現(xiàn)易門教育健康快速發(fā)展，就必須抓好校長、教師和教研員三支隊伍建設(shè)，打牢教育內(nèi)涵發(fā)展根基，形成核心競爭力，這是易門教育強(qiáng)勁持續(xù)發(fā)展的重要引擎，也是易門教育成功的法寶！

如何建設(shè)一支過硬的校長隊伍？我們的做法：一是積極探索實(shí)踐校長選拔任用新制度，讓真正愛教育、懂教育、會教書、教得好書的人來管理學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)。易門中小學(xué)校長隊伍整體素質(zhì)好，尤以業(yè)務(wù)能力見長，原因是選拔啟用了一大批具有現(xiàn)代管理思想、教育科研能力強(qiáng)和業(yè)務(wù)精湛的教導(dǎo)（務(wù)）主任和教研人員當(dāng)校長。這批校長95%以上的人是從教（導(dǎo)）務(wù)主任或教研人員走上校長崗位，他們進(jìn)入角色快、適應(yīng)能力強(qiáng)，是一支教育理念超前、德才兼?zhèn)?、專業(yè)水平高、管理能力強(qiáng)的專家型、學(xué)者型、科研型校長隊伍。因?yàn)閷I(yè)，所以卓越。行家辦學(xué)與管理，成為易門校長隊伍建設(shè)的一大亮色。二是抓校長的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提高。在校長、主任中開展了以讀好一本專著、發(fā)表一篇文章、編寫一節(jié)教學(xué)設(shè)計、上一堂公開課為主要內(nèi)容的“新課改四個一”活動，促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，提高自身的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。每年組織校長進(jìn)行政治業(yè)務(wù)、教育教學(xué)管理等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)對外交流，組織部分校長到北京、上海等省市的名校掛職鍛煉學(xué)習(xí)，引入先進(jìn)的教育理念和學(xué)校管理辦法，提升管理水平。近4年來，共有32名校長到省內(nèi)外參加培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)100%。三是超前培育管理英才。早在1994年，縣教育局在教師進(jìn)修學(xué)校舉辦了有56人參加的中小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)班，對他們實(shí)行封閉集中培訓(xùn)。這期培訓(xùn)規(guī)格高，教育理念新，信息容量大，實(shí)際收獲多，影響范圍廣，被譽(yù)為易門教育系統(tǒng)的“黃埔軍?！薄，F(xiàn)在的全縣中小學(xué)校長中，有一半人是培訓(xùn)班的學(xué)員。四是重視校長的管理考評。我們組織全縣中小學(xué)校長參加教學(xué)綜合技能競賽，通過上課、評課和作專題講座的形式展現(xiàn)他們的綜合素質(zhì)，檢驗(yàn)其讀書學(xué)習(xí)成果，提高業(yè)務(wù)管理能力。近年來，有8位校長、教導(dǎo)主任及教研員參加市級課賽均獲得了第一名的好成績。

欲強(qiáng)教育，必強(qiáng)師資。按照相關(guān)文件要求，我們積極開展不同層次、不同類別的教師培訓(xùn)活動。一方面，在青年教師中開展教學(xué)基本功全員訓(xùn)練和課堂達(dá)標(biāo)過關(guān)考核，組織“四優(yōu)”（上課、說課、教案、論文）教學(xué)技能競賽，對青年教師提出了“一年適應(yīng)，兩年入門，三年熟悉，四年成為學(xué)科骨干”的培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)青年教師迅速成長。同時，在廣大教師中，廣泛開展“三比”（比工作熱情、比工作能力、比工作質(zhì)量）和“十個一”（研讀一本理論著作，作一次評、說課，寫一份教學(xué)設(shè)計，上一堂研究課或優(yōu)質(zhì)課，參與一項課題研究，寫一篇教學(xué)論文，講一個專題講座，輔導(dǎo)一批學(xué)生進(jìn)步，帶一批優(yōu)秀學(xué)生，命一套試題）等培訓(xùn)及活動。促使教師完善自我，尋求最佳位置，激發(fā)成就感，以最佳狀態(tài)取得成績，不負(fù)育人天職。另一方面，在骨干教師培養(yǎng)方面傾注心力，“抓鐵有痕”，抓出成效。縣教科所按照骨干教師選拔培養(yǎng)要求，按“年輕教師成熟化，中年教師風(fēng)格化，骨干教師藝術(shù)化”的要求，構(gòu)建新型骨干教師培養(yǎng)模式，采取校內(nèi)自培自練為主，縣教科所集中培訓(xùn)與外出送培相結(jié)合，課題研究與教學(xué)改革相結(jié)合，理論與實(shí)作考試相結(jié)合的辦法，層層培養(yǎng)骨干教師，造就名師群體。

配強(qiáng)科研人員，建設(shè)一支高水平的教研隊伍，是確保教育教學(xué)改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。教研員雖然不是領(lǐng)導(dǎo)，卻重任在肩，要承擔(dān)分管各科教學(xué)質(zhì)量和提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的重任。為此，我們嚴(yán)把“教研員三關(guān)”：一是入口關(guān)。把人品好、能力強(qiáng)、想干事、會干事、干成事（即教育教學(xué)成績優(yōu)秀）的教師選調(diào)到教研工作崗位上來。二是使用關(guān)。增強(qiáng)教研員服務(wù)意識，形成勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。三是管理關(guān)。我們建立了教研員聯(lián)系學(xué)校制度，實(shí)行教研員分管學(xué)科教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)制度，堅持教研員到校開展“實(shí)踐周”活動制。

抓科研——成功之翼

教育科研要用心經(jīng)營、精心管理，它是技術(shù)工程，更是良心工程。因此，應(yīng)致力于建立健全科研成果和質(zhì)量目標(biāo)管理考核、評價、獎勵、推廣制度，由制度管理轉(zhuǎn)為人本管理，努力激發(fā)人的創(chuàng)新潛力，將考評結(jié)果作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師晉升、聘任的依據(jù)。易門縣經(jīng)過多年實(shí)踐探索，初步形成了一套較為完整的教育科研管理體系。

1.目標(biāo)落實(shí)。首先建章立制，加強(qiáng)教研管理。制定了《易門縣中小學(xué)教育科研工作目標(biāo)管理考評方案》等一系列科研管理考核制度，對全縣中小學(xué)的教育科研工作從教研組織、教研管理、教學(xué)研究、教研成果四大方面進(jìn)行全面的管理和考核。通過科學(xué)有效的管理評價制度，使各校的教研活動開展有章可循，目標(biāo)任務(wù)明確，增強(qiáng)和助推了課題研究的扎實(shí)開展。其次強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎懲。堅持實(shí)行教育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制，每學(xué)年初都要與各校校長、教導(dǎo)主任簽訂教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書。高考、中考、小考結(jié)束后，縣教科所對各校的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的履職考核和學(xué)校評優(yōu)評先掛鉤。并在學(xué)年末對學(xué)校進(jìn)行表彰獎勵。由于教育局對教育質(zhì)量目標(biāo)施以從嚴(yán)從實(shí)的考評獎懲，促使教研員、校長和教師樹立起了牢固的質(zhì)量意識。

2.活動求實(shí)。學(xué)校是教研工作的主陣地，我們立足于校本培訓(xùn)抓教研，充分挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力，實(shí)行校長、主任和教研員“帶教”制度，長期深入課堂聽課，指導(dǎo)備課、說課、上課和評課。堅持文、理科交叉進(jìn)行，每周一次的教研活動制度，以教研組、學(xué)科組為依托，通過開展上公開課、觀摩課、示范課、專題研究等多種形式，采取定內(nèi)容、定時間、定中心發(fā)言人的辦法，認(rèn)真抓好集體備課、學(xué)生輔導(dǎo)、作業(yè)批改、三筆字等教學(xué)基本技能的研究與培訓(xùn)，使校本培訓(xùn)和常規(guī)教研活動開展得扎實(shí)有效。近年來，教師撰寫的200多篇論文、教案設(shè)計在國家、省、市級刊物上發(fā)表，2 194篇論文、教案和課件在各級評比中獲獎。教師的課堂教學(xué)技能大幅提高，2010年來，中小學(xué)教師參加市級以上教學(xué)技能競賽，獲省一等獎2人，二等獎5人，三等獎5人；獲市一等獎13人，二等獎7人，三等獎6人。其中，參加玉溪市教學(xué)技能競賽一等獎獲獎率達(dá)50%。

3.成果豐碩。為了重點(diǎn)解決和突破當(dāng)前困擾全縣教育教學(xué)發(fā)展的一些重大問題，有針對性地開展課題研究，制定了《易門縣教育科研課題管理辦法》，從科研課題的申報、立項、研究到結(jié)題、獎勵，都有章可循，實(shí)現(xiàn)了課題研究的規(guī)范化管理。并多方籌措經(jīng)費(fèi)，設(shè)立課題研究獎勵基金，建立激勵機(jī)制，充分調(diào)動學(xué)校開展課題研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性。教育局和學(xué)校從教育教學(xué)的實(shí)際出發(fā)，選擇一批有實(shí)際意義，針對性較強(qiáng)的課題進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。近7年來，共參與國家課題4個，省級課題6個，市級課題12個，縣級課題48個。其中，規(guī)劃課題研究成果4項獲國家級表彰獎勵，5項獲省級獎勵，4項獲玉溪市政府科技進(jìn)步二、三等獎，11項獲易門縣政府科技進(jìn)步一、二等獎。這些課題成果的取得和推廣，不但解決了當(dāng)前困擾全縣教育教學(xué)發(fā)展中的許多重大問題，大大提升了教育科研對教育教學(xué)質(zhì)量的貢獻(xiàn)率，而且還培養(yǎng)和鍛煉了一批教研教學(xué)骨干，促進(jìn)了全縣教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力的全面提高，為全縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

抓課堂——成功之劍

我們積極研究和探索基礎(chǔ)教育的特點(diǎn)和規(guī)律，及時把國內(nèi)外教改成果和學(xué)科最新發(fā)展成果引入教學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和分析問題、解決問題的能力。從課堂教學(xué)改革入手，掌握并應(yīng)用先進(jìn)的教育利器，著力進(jìn)行教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的改革，把聚焦點(diǎn)放在積極構(gòu)建高效課堂教學(xué)模式上，聚焦到培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究、勇于創(chuàng)新的習(xí)慣和精神品質(zhì)上。時刻關(guān)注和了解所教學(xué)科與相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展前沿，不斷獲取新思想和新知識，更新教學(xué)內(nèi)容，給學(xué)生介紹一些學(xué)科前沿新的理論知識和新的研究成果。精心打磨課堂、建構(gòu)創(chuàng)新課堂，追求高效課堂“四度四性”之境界?！八亩取奔磳W(xué)生情感體驗(yàn)的高度、自主參與的程度、合作學(xué)習(xí)的效度和探究思維的深度在教學(xué)中得到充分體現(xiàn)，形成師生互動生成的“問題生成課”、自主合作探究問題的“問題求解課”、鞏固發(fā)展拓展提升的“問題拓展課”、搭建舞臺自我展示的“問題展評課”。“四性”就是知識性、邏輯性、智慧性和審美性，即課堂教學(xué)不僅要傳授知識，更要梳理知識背后的邏輯，還要揭示蘊(yùn)涵于知識中的智慧，也要體現(xiàn)知識中特有的美感，使課堂成為關(guān)注學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、善待學(xué)生的愛心課堂，成為訓(xùn)練能力、自由發(fā)展、張揚(yáng)個性的素質(zhì)課堂，成為掌握學(xué)法、鍛煉思維、培養(yǎng)心智的藝術(shù)課堂，成為興致盎然、人心向善、積極進(jìn)取的探索課堂。

抓改革——成功之帆

為激活用人制度，挖掘教師潛能，盤活教育資源，促使教育發(fā)展邁上新臺階，我們按民主公開、競爭擇優(yōu)、精干高效、積極穩(wěn)妥的原則，依政策、按程序、扎扎實(shí)實(shí)地推行人事制度改革。

1.改革眼光超前。隨著教育事業(yè)改革不斷深入，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，不進(jìn)則退。用人機(jī)制不改革，教育無出路；用人機(jī)制不創(chuàng)新，教育無活力。從2001年起，易門縣就開始推行以校長負(fù)責(zé)制、教師聘任制、結(jié)構(gòu)工資制為核心，核編、定崗、分流的人事制度改革。校長負(fù)責(zé)制的全面推行，形成了干部能上能下的用人機(jī)制；教師聘任制的推行，形成了人員能進(jìn)能出、待遇能高能低的競爭激勵機(jī)制。把德才兼?zhèn)洹⒆黠L(fēng)務(wù)實(shí)、有清晰辦學(xué)理念的教師選聘為校長，讓優(yōu)秀的教師聘“香”了，使業(yè)績一般的教師聘“落”了，把不合格的教師“轉(zhuǎn)”崗了。從而形成了鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好人事環(huán)境，極大地增強(qiáng)了活力。

2.改革做得穩(wěn)。人事制度改革涉及各種利益的調(diào)整，政治性、政策性很強(qiáng)。為此我們在改革中做到“兩全四公開”，即制訂方案全方位思考，實(shí)施方案全過程透明；考核政策公開，名額公開，推薦程序公開，推薦結(jié)果公開，把整個人事改革工作置于廣大教職工的監(jiān)督之下。從而落實(shí)“四個有利”，即有利于調(diào)動廣大教職工的積極性，有利于教職工隊伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，有利于教育質(zhì)量和管理水平的提高，有利于全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。人事制度改革工作平穩(wěn)順利，形成了萬馬奔騰、百舸爭流、人盡其才、各展所長的局面。

3.改革力度大。我們按照既要有改革力度，又要保持穩(wěn)定的要求精簡和壓縮非教學(xué)人員，擇優(yōu)聘用。易門縣從2009年起實(shí)行獎勵性績效工資制度，教職工獎勵性績效工資本著多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的原則進(jìn)行分配，合理拉開分配檔次，向山區(qū)學(xué)校、教學(xué)一線、班主任傾斜，向重要崗位及作出突出貢獻(xiàn)和取得榮譽(yù)的教職工傾斜，充分發(fā)揮獎勵性績效工資的激勵作用。從而改變了“干多干少一個樣、干好干差一個樣”的現(xiàn)象，維護(hù)了用人和分配上公正、公平的保障體系。

4.改革效果好。按照尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好配套改革。堅持以人為本，施以情感管理，對在山區(qū)安心執(zhí)教的廣大教師，在需要與可能的情況下，盡力為其考慮工作調(diào)動并主動關(guān)心子女的入學(xué)等問題。出現(xiàn)了大家爭當(dāng)班主任，爭教畢業(yè)班，爭取多工作，勇挑重?fù)?dān)、心齊氣順的喜人局面。

“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)”。近年來，有心人在探尋“易門教育奇跡”背后的奧秘——“易門教育奇跡的密碼在于有明確清晰的辦學(xué)理念，大膽持久的改革創(chuàng)新精神，科學(xué)嚴(yán)密的治學(xué)態(tài)度，縝密靈活的管理方法和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)”。人間正道是滄桑，如果說內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新求變、追求卓越是易門教育改革發(fā)展的動力，那么抓隊伍、抓科研、抓課堂、抓改革，使師生的積極性、主動性、創(chuàng)造性得以迸發(fā)，則是易門教育持續(xù)發(fā)展的加速器。易門教育的發(fā)展，靠辦學(xué)理念先進(jìn)，隊伍建設(shè)夯實(shí)，教育管理科學(xué)，用人機(jī)制靈活，科研興校落實(shí)。更靠“不畏千辛萬苦改革，想盡千方百計創(chuàng)新，克服千難萬險務(wù)實(shí)”的精神和“不甘落后，敢于爭先”的堅強(qiáng)信念。