教學(xué)督導(dǎo)在高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的作用

孫淑華 張鳳梅 張靜偉

【摘要】教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題是我估計(jì)進(jìn)入大眾化教育階段高等教育面臨的重要問(wèn)題，質(zhì)量是學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)生存和發(fā)展的基石、生命線，必須時(shí)刻關(guān)注。教學(xué)督導(dǎo)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中起到了重要作用，是學(xué)校提升教學(xué)質(zhì)量的重要保障。本文從論述教學(xué)督導(dǎo)的自身作用入手，提出教學(xué)督導(dǎo)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的不可替代的作用。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量 督導(dǎo) 監(jiān)控體系

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）06-0152-02

教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，不同的視角，反映出不同的內(nèi)涵，從教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的視角來(lái)審視我們教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量應(yīng)該是指學(xué)校教學(xué)活動(dòng)滿足讓人才培養(yǎng)目標(biāo)的程度，如果從學(xué)生培養(yǎng)的角度審視，還應(yīng)該是是學(xué)生達(dá)到符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的程度，等等，從教育的大視野出發(fā)，我們可以總括地表示教學(xué)質(zhì)量就是培養(yǎng)的學(xué)生是否達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，與人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度是否達(dá)到了高度的吻合。

學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，是根絕學(xué)校的定位制定的。是符合學(xué)校自身特點(diǎn)的，學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)發(fā)展是人才培養(yǎng)方案中人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的基礎(chǔ)，只有學(xué)科專業(yè)與培養(yǎng)目標(biāo)想適宜，培養(yǎng)的人才才能與社會(huì)的需求相適應(yīng)，才能滿足社會(huì)靜靜的發(fā)展對(duì)人才的需要，怎么才能做到適宜發(fā)展，培養(yǎng)到位，教學(xué)過(guò)程中的教學(xué)督導(dǎo)不可缺少，他是高校自我改革和自主發(fā)展的必然選擇，更是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效保障措施之一。

一、教育督導(dǎo)的作用

教學(xué)督導(dǎo)工作是對(duì)教學(xué)工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)的一項(xiàng)制度，是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的重要組成部分，教學(xué)督導(dǎo)室學(xué)校聘請(qǐng)的熟悉高等教育，具有專業(yè)知識(shí)，教學(xué)效果好，思維敏銳，有較強(qiáng)的洞察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的人，督導(dǎo)由專門的機(jī)構(gòu)管理，該機(jī)構(gòu)獨(dú)立于教務(wù)處等其他教學(xué)行政管理部門，是一個(gè)具有咨詢性、指導(dǎo)性、監(jiān)督性的組織，督導(dǎo)以專家的身份，參與到有關(guān)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的全方位監(jiān)督和指導(dǎo)過(guò)程，參與的環(huán)節(jié)不同，所起到的作用就各不相同，但作用的共同性就是圍繞提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的。

1.督導(dǎo)的參謀和反饋?zhàn)饔?/p>

為了學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)做出很多想要學(xué)校得到全面發(fā)展的決策，然而這樣的決策必須有實(shí)際情況的支撐，如果沒(méi)有一線真實(shí)情況的信息反饋，決策就有可能落空。由于人們已經(jīng)形成的思維定勢(shì)，報(bào)喜不報(bào)憂，說(shuō)好不說(shuō)壞，所以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很難掌握第一手資料。督導(dǎo)室學(xué)校里德高望重的人，且沒(méi)有政治欲望，與一線人員接觸緊密，可以了解所欲的有關(guān)學(xué)校發(fā)生的問(wèn)題及潛在的問(wèn)題，對(duì)學(xué)校規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，對(duì)人才培養(yǎng)方案的；落實(shí)，人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，師資隊(duì)伍對(duì)教學(xué)任務(wù)的勝任情況，教學(xué)方法和手段、教學(xué)理念、教學(xué)模式等是否有深入的思考，教學(xué)思想是否符合現(xiàn)代教育發(fā)展的需要等有關(guān)問(wèn)題作了較好的教學(xué)研究，教師在教學(xué)上的經(jīng)歷投入是否滿足學(xué)校人才培養(yǎng)的需要，教學(xué)資源的利用是否發(fā)揮最大效能，專業(yè)課程建設(shè)等所有與教學(xué)質(zhì)量有關(guān)的問(wèn)題都了解清楚。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)想要獲得這些信息，途徑很多，但能站在學(xué)校角度全局性把握的，實(shí)在有限，二督導(dǎo)恰好是最佳人選。帶有本位主義的反應(yīng)意見(jiàn)不是學(xué)校最佳決策依據(jù)。督導(dǎo)在遴選中，避開(kāi)在職人員，就能撇開(kāi)本位主義利益，督導(dǎo)就能客觀公正地全面了解暑假情況，只要把真實(shí)的情況反饋給領(lǐng)導(dǎo)，主管部門，為領(lǐng)導(dǎo)作出決策提供重要的依據(jù)。另外，督導(dǎo)可以提供頂層設(shè)計(jì)思想，幫助鼎城設(shè)計(jì)思想在廣大教職員工中貫徹落實(shí)，真正做到“上情下達(dá)，下情上達(dá)”。信息的傳遞要求準(zhǔn)確，及時(shí)、可靠，這就要求督導(dǎo)人員自身的思想水準(zhǔn)，業(yè)務(wù)水平要高，問(wèn)題的洞察力、理解力要強(qiáng)，只有保證督導(dǎo)隊(duì)伍自身的水平和能力，才能更好地發(fā)揮督導(dǎo)的參謀反饋?zhàn)饔茫部梢哉f(shuō)，不是所有的教授都可以做督導(dǎo)，作了督導(dǎo)的教授一定是受人尊重的教授。

2.督和導(dǎo)的作用

督導(dǎo)是按照學(xué)校的要求，檢查教學(xué)過(guò)程運(yùn)行情況和教學(xué)質(zhì)量的，范圍涉及到教、學(xué)、管，不管哪一方面，其作用包括監(jiān)督，督促，檢查和評(píng)估。

在教學(xué)方面的督導(dǎo)，主要體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置，人才培養(yǎng)方案等各個(gè)具體教學(xué)環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo)。對(duì)存在的簡(jiǎn)單問(wèn)題可以提出改進(jìn)意見(jiàn)，對(duì)重要的設(shè)計(jì)面廣的問(wèn)題要進(jìn)行論證，提出有參考價(jià)值的意見(jiàn)，對(duì)教師的督導(dǎo)，主要體現(xiàn)在“導(dǎo)”上，從教學(xué)理念、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法等多方面進(jìn)行指導(dǎo)，幫助教師提高教學(xué)水平，規(guī)范課堂教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)改革。如果能幫助教師找出存在的不足，同時(shí)又指出努力方向，哪位教師能不歡迎？如果每位教師都希望督導(dǎo)走進(jìn)自己的課堂，那么，督教的作用就達(dá)到了。

在學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程中督導(dǎo)，能整整提高學(xué)生的素質(zhì)。學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程包括課上和課下，課堂上主要反映在學(xué)生聽(tīng)課、動(dòng)腦和動(dòng)筆的結(jié)合上，課下包括學(xué)生完成作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、考試、課外活動(dòng)等多方面。通過(guò)課堂知識(shí)的汲取，課下要對(duì)學(xué)習(xí)的知識(shí)溫故而知新，督導(dǎo)可以通過(guò)與學(xué)生的溝通交流，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，學(xué)習(xí)效果，能力培養(yǎng)等進(jìn)行全面的了解，檢查、評(píng)估的同時(shí)，給學(xué)生做以指導(dǎo)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生受益，同時(shí)把學(xué)生對(duì)老師的要求通過(guò)督導(dǎo)再反饋給老師，幫助教師找方法，尋策略，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成，最終達(dá)到培養(yǎng)質(zhì)量提高的目的。

在教學(xué)環(huán)節(jié)上的督管，主要是檢查和評(píng)估教學(xué)規(guī)章制度是否得到充分落實(shí)，管理部門的執(zhí)行力度如何。在實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，通過(guò)本科教學(xué)水平的評(píng)估，學(xué)校的規(guī)章制度制定的都比較完善，現(xiàn)在影響教學(xué)質(zhì)量提高的關(guān)鍵問(wèn)題是規(guī)章制度的執(zhí)行力不夠。如果學(xué)校日常的教學(xué)活動(dòng)都能按評(píng)估時(shí)的執(zhí)行，使規(guī)范化管理常態(tài)化，教師、學(xué)生、管理人員都會(huì)通過(guò)自我約束提高管理質(zhì)量，進(jìn)而調(diào)高教與學(xué)的質(zhì)量，最終達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量。

管理中存在的問(wèn)題，督導(dǎo)人員要實(shí)事求是，反復(fù)研究，充分論證，分析總結(jié)并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和具體的改革措施，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。

以上從督教、督學(xué)、督管三個(gè)方面，論述了督導(dǎo)的作用。目前，一些學(xué)校的督導(dǎo)工作大多存在重督輕導(dǎo)的現(xiàn)象，把督導(dǎo)的重點(diǎn)放在了監(jiān)督、檢查、評(píng)估方面，而且主要是在課堂教學(xué)上，這實(shí)質(zhì)是偏離了督導(dǎo)的真正作用。督導(dǎo)的作用有督有導(dǎo)，而導(dǎo)的作用應(yīng)更突出些。所謂“導(dǎo)”，主要是指導(dǎo)、幫助、服務(wù)和咨詢，應(yīng)轉(zhuǎn)變理念，提升督導(dǎo)的作用，使督導(dǎo)的質(zhì)量保障作用得到更好的發(fā)揮。

3.評(píng)價(jià)作用

在校領(lǐng)導(dǎo)的頂層決策中，督導(dǎo)的建議和意見(jiàn)會(huì)成為決策的重要依據(jù)，在教學(xué)過(guò)程的運(yùn)行中，在教學(xué)過(guò)程的運(yùn)行中，督導(dǎo)可以擴(kuò)大管理部門的視野，吧隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給管理部門，減少紕漏，提高工作效率，保證管理部門的執(zhí)行力，在教室的課堂教學(xué)中，督導(dǎo)一方面幫助管理部門檢查運(yùn)行狀況，另一方面通過(guò)走進(jìn)課堂，了解老師的現(xiàn)狀，知道教師規(guī)范課堂教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)觀念，教學(xué)手段與方法，提高“教”的質(zhì)量，同時(shí)可以掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，指導(dǎo)學(xué)生，為改善學(xué)風(fēng)、提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量提供重要的保障。由于督導(dǎo)工作通過(guò)督教、督學(xué)、督管滲透在教學(xué)的全過(guò)程，再加上督導(dǎo)對(duì)學(xué)?，F(xiàn)狀了解得全面，因此，評(píng)價(jià)作用較強(qiáng)。有督導(dǎo)參與的評(píng)聘工作，可以為領(lǐng)導(dǎo)分憂，化解很多矛盾。評(píng)議結(jié)果會(huì)比較公正，一般不會(huì)產(chǎn)生較大的爭(zhēng)議。因?yàn)椋綄?dǎo)不帶有本位主義。

二、督導(dǎo)工作改進(jìn)的建議

1.督導(dǎo)的選聘要慎重

督導(dǎo)是學(xué)校選聘的，代表著學(xué)校的層面，因此，督導(dǎo)人員要了解學(xué)校，理解學(xué)校的決策的思想，掌握學(xué)校對(duì)人才培養(yǎng)的宗旨，有一定的新思想、新理念、新方法，有經(jīng)驗(yàn)，有威望，在進(jìn)行“三督”工作中，能有理有據(jù)，使被督導(dǎo)方信服，并能從督導(dǎo)的點(diǎn)評(píng)中受益，做督導(dǎo)的教授一定是事業(yè)心，責(zé)任心都很強(qiáng)、能秉公辦事、有較豐富的教育思想的教授。

2.督導(dǎo)的工作要規(guī)范

國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布了《教育督導(dǎo)條例》，并于2012年10月1日起正式實(shí)行。這是新中國(guó)第一部專門的教育督導(dǎo)法規(guī)，是國(guó)家推行教育管理改革，加強(qiáng)教育督導(dǎo)的重要舉措?！督逃綄?dǎo)條例》的頒布施行，使教育督導(dǎo)工作進(jìn)一步有法可依，有規(guī)可循，督導(dǎo)工作真正進(jìn)入規(guī)范化。這對(duì)完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，保證教學(xué)質(zhì)量的提高是非常有益的。因?yàn)橛兄贫鹊囊?guī)定，督導(dǎo)今后的工作可以按照《教育督導(dǎo)條例》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮更好的作用。

3.重視督導(dǎo)的信息反饋

督導(dǎo)深入教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，了解和掌握的是最真實(shí)的資料，因此，督導(dǎo)的直接管理部門要將督導(dǎo)反映的信息收集匯總，報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的部門，并給予充分的重視，要對(duì)督導(dǎo)反映的問(wèn)題采取跟蹤的處理方式，責(zé)任到人，落實(shí)整改，并反饋整改效果。這時(shí)管理部門的執(zhí)行力就顯得尤為重要，有令則行，無(wú)令則止。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，指導(dǎo)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決掉，把潛在的問(wèn)題消滅在萌芽中，把優(yōu)良的發(fā)揚(yáng)光大，把不利教學(xué)質(zhì)量提高的思想、行為逐漸清除掉，使學(xué)校的教學(xué)過(guò)程步入良性循環(huán)軌道，那么教學(xué)質(zhì)量提高就會(huì)得到快速提升。

總之，督導(dǎo)的工作很重要，它是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量得以提高的有力保證，是有型約束和無(wú)形約束的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)然，督導(dǎo)的職能能否得到充分的發(fā)揮，作用是否達(dá)到最大化，除了督導(dǎo)自身的原因外，最主要的取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督導(dǎo)工作的重視程度。