進一步加強民辦教育的法制建設(shè)

面對民辦教育的興起和發(fā)展，國家有關(guān)民辦教育的法律法規(guī)也在逐步建立和完善，現(xiàn)已形成了以政府辦學(xué)為主體、社會力量積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。這些法律法規(guī)的頒布實施，確立了民辦教育的法律地位，為民辦教育的發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障。

但是，由于民辦教育發(fā)展比較快，一些法律法規(guī)出臺滯后，滿足不了民辦教育發(fā)展的要求。因此，加強民辦教育的法制建設(shè)，盡快完善相應(yīng)的法規(guī)規(guī)范，是促進民辦教育健康發(fā)展的當務(wù)之急。建議如下：

1.盡快完善和出臺促進民辦教育發(fā)展的法律法規(guī)和配套政策。按照以政府辦學(xué)為主體公辦教育、民辦教育、中外合作辦學(xué)共同發(fā)展的模式，盡快完善我國民辦教育的法律法規(guī)，對不符合實際、不利于民辦教育發(fā)展、不具有可操作性的法律條款或空疏模糊的法律條款及時進行修訂，增添適應(yīng)性條款。

2.建立投融資激勵機制，明晰退出機制。鼓勵民辦學(xué)校進入資本市場，實施股份制改造，募集辦學(xué)資金，甚至上市融資。關(guān)于退出機制，隨著全球經(jīng)濟一體化，民辦學(xué)校趨于規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，鑒于教育投資人年齡、身體等因素，允許投資人按照市場準則自由合法退出。按照市場機制優(yōu)化配置教育資源、實現(xiàn)并購重組，才能更好地保障民辦學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展。

3.創(chuàng)新政府職能，為民辦教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。政府職能對事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。政府要維護民辦學(xué)校的法律地位，教育行政主管部門要扶持民辦教育的發(fā)展，建立寬松的、指導(dǎo)性、服務(wù)型的行政管理機制。

（李學(xué)春 全國政協(xié)委員，民生教育集團有限公司董事局主席兼CEO）