談加快提升中小型煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的必要性

王振宇　王琰

摘要：文章針對(duì)我國(guó)中小型煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究，并對(duì)其發(fā)展方向進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：中小型煤炭企業(yè)；科技創(chuàng)新能力；成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新思維

中圖分類(lèi)號(hào)：F403 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）05-0001-02

1 概述

用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，是走新型工業(yè)化道路的必然選擇。我國(guó)的煤炭行業(yè)普遍存在技術(shù)工藝落后、資源利用率低、低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩、高附加值產(chǎn)能過(guò)低的問(wèn)題。以中小型煤炭企業(yè)為例，還普遍存在單位產(chǎn)品能耗遠(yuǎn)高于平均水平、成本過(guò)高、環(huán)境成本高等一系列的問(wèn)題。因此，對(duì)于中小型煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)品升級(jí)改造是企業(yè)發(fā)展的必由之路。

我國(guó)煤炭的來(lái)源由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)外進(jìn)口兩部分組成，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)為了鼓勵(lì)出口，制訂了一系列的出口退稅政策，刺激了煤炭的出口增長(zhǎng)，但自出口退稅政策取消以后，我國(guó)的煤炭出口增長(zhǎng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于煤炭進(jìn)口的增長(zhǎng)量。2012年一季度，由于國(guó)際煤炭市場(chǎng)對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)的影響，我國(guó)成為煤炭的凈進(jìn)口國(guó)家。

目前，澳大利亞、南非、印尼、越南、美國(guó)、加拿大、哥倫比亞、蒙古、俄羅斯、朝鮮10個(gè)國(guó)家為我國(guó)煤炭的主要進(jìn)口國(guó)，其噸煤成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)煤炭平均噸煤成本，以占我國(guó)進(jìn)口煤炭份額最大的印尼煤炭來(lái)說(shuō)，印尼煤的到港價(jià)格同我國(guó)中部大部分井工煤的成本價(jià)格基本持平，也就是說(shuō)我國(guó)煤炭生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口煤炭的生產(chǎn)成本。導(dǎo)致我國(guó)煤炭生產(chǎn)成本長(zhǎng)期居高不下的原因是多方面的，如煤田地質(zhì)構(gòu)造、開(kāi)采工藝、機(jī)械化水平等。

2 中小型煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及原因分析

中小型煤炭企業(yè)由于機(jī)械化水平、開(kāi)采工藝等方面原因，造成其噸煤生產(chǎn)成本高于國(guó)內(nèi)行業(yè)平均水平。因此，在這種背景下，中小型煤炭企業(yè)要想生存發(fā)展，就必須加快提升中小型煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力，降低噸煤生產(chǎn)成本，增大企業(yè)利潤(rùn)空間。

（1）中小型煤炭企業(yè)由于其固有的特性，決定了其科技創(chuàng)新能力建設(shè)不僅具有其他行業(yè)科技創(chuàng)新固有的創(chuàng)新型、綜合性和高風(fēng)險(xiǎn)，還具有以下幾種特性：

一是由于產(chǎn)品以煤炭為主，也就不存在其他行業(yè)普遍存在的產(chǎn)品升級(jí)改造，而是集中在生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新上。

二是和中小型企業(yè)的資源條件和企業(yè)的發(fā)展情況密切相關(guān)。

三是必須高度重視安全生產(chǎn)能力的建設(shè)。

四是由于普遍存在機(jī)械化水平較低的問(wèn)題，應(yīng)注重提高機(jī)械化率。

五是注重適合中小型煤炭企業(yè)使用的新工藝引進(jìn)和革新。

（2）目前，我國(guó)煤炭行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為19.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60%～80%的水平，而中小型煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)化率又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)水平。

（3）絕大多數(shù)中小型煤炭企業(yè)科研投入不足1%。中小型煤炭企業(yè)由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、科研能力等因素決定了其研發(fā)能力的不足進(jìn)而造成其科研的低投入。

（4）和大型國(guó)有企業(yè)相比，中小型煤炭企業(yè)還面臨著對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策把握程度不高，很多優(yōu)惠政策難以利用的現(xiàn)象。如在承擔(dān)國(guó)家大型科研項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等方面，中小型煤炭企業(yè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大型國(guó)有企業(yè)。

（5）企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)及大型國(guó)有煤炭企業(yè)，這是由于中小型煤炭企業(yè)的性質(zhì)、收入、待遇等一系列的原因造成的。

3 中小型煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方向

（1）積極利用國(guó)家關(guān)于科技創(chuàng)新方面的優(yōu)惠政策。對(duì)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》認(rèn)定（復(fù)審）合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定（復(fù)審）當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，減按15%征收所得稅。以企業(yè)年納稅1億元人民幣進(jìn)行計(jì)算，三年即4500萬(wàn)元人民幣。

（2）進(jìn)一步做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。通過(guò)對(duì)國(guó)家及地方科技創(chuàng)新方面的政策進(jìn)行分析，將科技成果轉(zhuǎn)化工作分為兩方面：

一是國(guó)家和地方政府通過(guò)制定成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，對(duì)應(yīng)用科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的企業(yè)，增加固定資產(chǎn)折舊率、無(wú)息貸款率或減免稅費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)尋求本地科研成果。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)將本單位科研成果進(jìn)行推廣轉(zhuǎn)化，通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓的方式，增加企業(yè)的收入。

二是企業(yè)通過(guò)大力引進(jìn)固有科技成果，并對(duì)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化吸收，形成適合本單位實(shí)際的科技成果，進(jìn)而推動(dòng)本單位的生產(chǎn)力發(fā)展。

（3）由政府科技部門(mén)主導(dǎo)，利用大型國(guó)有煤炭企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)基礎(chǔ)，建立由政府、科研院所、大型國(guó)有煤炭企業(yè)同出資入股的形式，建立專(zhuān)業(yè)和綜合性中試基地。通過(guò)此項(xiàng)措施，可解決中小型煤炭企業(yè)普遍存在的研發(fā)力量不足、企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員過(guò)少的問(wèn)題。

（4）加快煤炭行業(yè)兼并重組和企業(yè)改制，通過(guò)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組，或兼并、或破產(chǎn)、或退出等，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和承接能力。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)措施，可有效解決中小型煤炭企業(yè)科技人員欠缺的

問(wèn)題。

（5）重視群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，支持全體員工共同參與到科技創(chuàng)新工作中來(lái)，營(yíng)造創(chuàng)新無(wú)大小，人人可創(chuàng)新，事事、時(shí)時(shí)可創(chuàng)新的良好科技創(chuàng)新氛圍。

（6）加強(qiáng)企業(yè)管理者創(chuàng)新思維建設(shè)。通過(guò)利用安全資格證、礦長(zhǎng)資格證等培訓(xùn)，增加科技創(chuàng)新能力和意識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)而改變創(chuàng)新思維，從領(lǐng)導(dǎo)層面改變科技創(chuàng)新的氛圍。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王振宇（1985-），男，河南永城人，安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司助理工程師，研究方向：科技創(chuàng)新；王琰（1976-），女，河南安陽(yáng)人，安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司助理經(jīng)濟(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）