“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”體現(xiàn)人類政治文明的智慧結(jié)晶

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，這是多么觀點(diǎn)鮮明而內(nèi)涵深刻的話語，必將成為中國現(xiàn)時(shí)代最顛撲不破的、放之四海而皆準(zhǔn)的政治法則，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人對(duì)于政治規(guī)律性的把握達(dá)到了一個(gè)新的高度，意義十分重大。

之所以這樣說，是因?yàn)檫@句話濃縮了現(xiàn)代政治學(xué)的深刻哲理，體現(xiàn)了人類政治文明的智慧結(jié)晶。18世紀(jì)法國思想家孟德斯鳩在《論法的精神》一書中講到，“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”；英國19世紀(jì)著名的歷史學(xué)家阿克頓勛爵說過：“權(quán)力趨于腐敗，絕對(duì)的權(quán)力趨于絕對(duì)的腐敗?！睍r(shí)至今日，這些話早已膾炙人口。無論何種社會(huì)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里、對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，都不失為在政治制度層面上克服腐敗的根本方法，它雖發(fā)軔于西方社會(huì)，但不是西方的專利，而是人類政治文明的共同財(cái)富。中國歷史上一貫注重的從思想意識(shí)領(lǐng)域遏制權(quán)力的變異，如儒家倡導(dǎo)的正心、修身的“內(nèi)圣外王”之道，專制王朝也企圖依靠“君君臣臣”的道統(tǒng)來培養(yǎng)對(duì)皇帝效忠的“清官”。但事實(shí)證明，這種辦法雖然也能從一定程度上約束官員的行為，卻無法防止腐敗現(xiàn)象的大量滋生。每一封建王朝的傾覆，無不是最終由于政治腐敗猖獗不治所致。究其原因，就是不能從政治制度上解決對(duì)權(quán)力的制約，無法把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

當(dāng)前中國開展反腐敗斗爭(zhēng)，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，通過一定的制度設(shè)計(jì)和制度安排來遏制腐敗的發(fā)生。從某種意義上說，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正，不是腐敗現(xiàn)象的原因，而是腐敗現(xiàn)象的結(jié)果。因此，治理腐敗，關(guān)鍵還是要從政治體制和民主制度上著手。早在1945年，毛澤東同志在談到共產(chǎn)黨如何跳出中國歷史上治亂興衰的周期律時(shí)，提出了依靠民主、依靠人民監(jiān)督政府來防止腐敗的思想。那么如何依靠民主呢？如何實(shí)現(xiàn)人民的監(jiān)督呢？實(shí)踐證明，民主應(yīng)當(dāng)通過政治制度的設(shè)計(jì)和安排來實(shí)現(xiàn)，人民對(duì)政府的監(jiān)督也應(yīng)當(dāng)通過制度化的權(quán)力制約來實(shí)現(xiàn)。