朱 妍 季文峰
①蘇北人民醫(yī)院 揚(yáng)州市 225001
根據(jù)2011年醫(yī)改工作部署,按照《國家發(fā)改委衛(wèi)生部關(guān)于開展按病種收費(fèi)方式改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》,江蘇省衛(wèi)生廳、物價(jià)局、人力資源和社會(huì)保障廳為全面掌握醫(yī)院現(xiàn)行的診療費(fèi)用情況,科學(xué)確定病種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),對結(jié)節(jié)性甲狀腺腫等23個(gè)病種59個(gè)手術(shù)操作方式的治療費(fèi)用開展專項(xiàng)調(diào)查。我院參與此調(diào)查工作,其目的是為江蘇省開展按病種收費(fèi)做前期準(zhǔn)備工作。
1.1 增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任意識 提高診療技術(shù)和護(hù)理質(zhì)量 實(shí)行按病種收費(fèi)后,既要保證醫(yī)療資源的合理節(jié)約使用,又要使患者在有限的時(shí)間內(nèi)得到有效的治療,增加醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任心。
1.2 降低醫(yī)療成本 減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 按病種收費(fèi)壓縮了醫(yī)療成本支出,限制了貴重藥品的使用,亂用藥、亂檢查的現(xiàn)象得到有效遏制。
1.3 提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益 不斷增強(qiáng)醫(yī)院的核心競爭力 促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展[1]通過清除不必要診療活動(dòng)、減化必要診療活動(dòng)等手段縮短病人平均住院日,減少住院時(shí)間;單個(gè)病種費(fèi)用結(jié)構(gòu)調(diào)整,業(yè)務(wù)量增加,醫(yī)生的技術(shù)價(jià)值得到充分的體現(xiàn),降低材料、藥品的購進(jìn)價(jià)格,醫(yī)院的整體效益提高。
1.4 遏制不正之風(fēng) 提高醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)水平 開大處方、濫檢查、收“紅包”、拿回扣等問題是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的“老大難”問題,實(shí)行按病種收費(fèi)后,收費(fèi)價(jià)格更加公開透明,原來虛高的東西沒有了市場,開大處方、濫檢查沒有了價(jià)格空間,“紅包”、回扣得到了有效遏制。
2.1 建立組織機(jī)構(gòu)制定相關(guān)制度 成立醫(yī)院臨床路徑管理委員會(huì)和臨床路徑指導(dǎo)評價(jià)小組,制定工作職責(zé)。臨床路徑具體實(shí)施管理在醫(yī)務(wù)處,并有專人負(fù)責(zé)相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。各試點(diǎn)科室成立臨床路徑實(shí)施小組,實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,由科室內(nèi)一名副高以上職稱醫(yī)師擔(dān)任科室臨床路徑的具體實(shí)施工作[2]。
2.2 選定合適的實(shí)施科室 在衛(wèi)生部下發(fā)的104種臨床路徑所覆蓋的科室中,選擇管理到位,執(zhí)行力強(qiáng)的科室作為首批實(shí)施的科室。
2.3 選擇合適病種制定臨床路徑 按病種收費(fèi)涉及醫(yī)療流程各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)涉及醫(yī)藥成本核算、內(nèi)部管理規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量控制及內(nèi)部利益分配等諸多方面,前期需要做大量的調(diào)研、分析工作。在臨床經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,方案要精確到每一個(gè)治療項(xiàng)目,目前許多病種的手術(shù)都有兩三種方式可選,直接導(dǎo)致醫(yī)療成本大不相同,要選擇多發(fā)病、常見?。?]。根據(jù)國際疾病分類ICD—10對病種進(jìn)行篩選及相關(guān)病種回顧性的數(shù)據(jù)分析,深入了解病種、費(fèi)用構(gòu)成,從病人的住院天數(shù)、用藥、治療項(xiàng)目、手術(shù)項(xiàng)目等方面對相關(guān)臨床路徑進(jìn)行測算,制訂出規(guī)范化的診療技術(shù)方案,再根據(jù)診療方案所需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出病種的價(jià)格。
2.4 科室間相互協(xié)調(diào)和嚴(yán)密合作 臨床路徑制定涉及檢查、檢驗(yàn)、診斷、治療和護(hù)理等各科室,并按天、按時(shí)依次排列,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的受阻和延誤都會(huì)影響臨床路徑的實(shí)施。因此,在實(shí)施臨床路徑之前要進(jìn)行培訓(xùn),醫(yī)師、護(hù)士以及影像檢查、檢驗(yàn)、手術(shù)室等參與科室人員明確各自的角色和職責(zé),要組織協(xié)調(diào)好相關(guān)的科室和相關(guān)的人員保證各項(xiàng)工作較好的完成[4]。要以病人為中心,提高工作效率。
一是由于近幾年城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)額度不斷增加,到醫(yī)院就醫(yī)的參保人員不愿意選擇按病種收費(fèi),因?yàn)樗麄兌寄芟硎芤欢ǖ尼t(yī)療費(fèi)用報(bào)銷,如果選擇病種收費(fèi)項(xiàng)目,患者普遍存在著該做的治療是不是不做了,該用的藥是不是不用了等擔(dān)心和疑慮,所以一般不愿選擇病種收費(fèi)項(xiàng)目就醫(yī)。二是按病種收費(fèi)后,超支部分由醫(yī)院買單,在目前政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入普遍不足的情況下,成本消化較為困難,醫(yī)院利益必定受到一定影響。三是在目前患者糾紛處理要求“舉證倒置”的情況下,一旦出現(xiàn)糾紛,對醫(yī)院不利。四是按病種收費(fèi)管理在一定程度上需要物價(jià)穩(wěn)定,這樣才能測算出相對合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一旦制定,必須保持相對穩(wěn)定,否則會(huì)失去按病種收費(fèi)的公信力。但是目前由于藥品、材料價(jià)格變動(dòng)頻繁,新技術(shù)的不斷開展,各項(xiàng)費(fèi)用(如水、電、氣)等成本均在上漲,醫(yī)院由此引發(fā)的成本風(fēng)險(xiǎn)大大增加[5]。
用臨床路徑模式按病種收費(fèi),在提高醫(yī)療質(zhì)量,縮短平均住院日,減少患者的住院費(fèi)用,提高滿意率等方面有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,但解決困擾群眾“看病難、看病貴”問題,是全社會(huì)、各部門的共同責(zé)任,是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)多管齊下、多角度治理,只有從體制上根本解決群眾的醫(yī)療保障問題,方能達(dá)到控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長、構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
1 周楠.臨床路徑在單病種付費(fèi)中的應(yīng)用研究進(jìn)展[J].醫(yī)學(xué)研究生學(xué)報(bào),2011,24(6):651 -654.
2 伍偉鋒.臨床路徑管理的實(shí)踐與思考[J].中國醫(yī)藥指南,2011,9(12):170.
3 羅娜波.淺議如何破解醫(yī)療機(jī)構(gòu)單病種收費(fèi)難的問題[J].經(jīng)濟(jì)師,2010,6:281.
4 馬集云.臨床路徑在單病種管理中的應(yīng)用[J].中國病案,2008,9(2):32-34.
5 邵文杰.基于臨床路徑的單病種收費(fèi)的收益風(fēng)險(xiǎn)與防范[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2009,9:33.