金融與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聯(lián)系之我見

宋海梅　張培暢　郜彥民

【摘 要】農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融業(yè)的大力支持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新需要金融業(yè)的強(qiáng)大支撐。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；金融化

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2004年以來，中央一號文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”問題。2012年12月21日召開的中央農(nóng)村工作會議和會上討論的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見（討論稿）》強(qiáng)調(diào)指出，要確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，要在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。其中創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制成為亮點(diǎn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融業(yè)的大力支持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新需要金融業(yè)的強(qiáng)大支撐。

中國自古以來是農(nóng)業(yè)國家，不論是在野蠻落后的奴隸社會還是在發(fā)展調(diào)整的今天，我們不得承認(rèn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用。那么，農(nóng)業(yè)應(yīng)該怎樣走，農(nóng)業(yè)是否用金融化呢？相信這是大家一直爭論的話題，由此我們就提到了農(nóng)村金融。

農(nóng)村金融服務(wù)的對象是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，即通常所說的“三農(nóng)”。時代變遷，“三農(nóng)”的內(nèi)容也在發(fā)生變化。總的趨勢是從原來內(nèi)涵較窄的“小三農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)容寬廣的“大三農(nóng)”。

所謂“小三農(nóng)”，是指傳統(tǒng)的“三農(nóng)”業(yè)務(wù)。這里說的農(nóng)民，主要是指那些從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村人口；這里所說的農(nóng)業(yè)，主要是指農(nóng)（種植業(yè)）、林、牧（養(yǎng)殖業(yè)）、副、漁諸業(yè)；這里所說的農(nóng)村，主要是指經(jīng)營傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村。經(jīng)過30多年的改革開放，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化，“三農(nóng)”的內(nèi)涵也變得更為豐富；現(xiàn)在的農(nóng)民，不僅包括從事種養(yǎng)殖業(yè)的人員，還包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)里從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員，且后者的比重越來越高。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，從事非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動的人員比重已經(jīng)超過一半。在許多地區(qū)，農(nóng)民和工人已經(jīng)很難區(qū)分；現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)，除了農(nóng)、林、牧、副、漁，還包括大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；現(xiàn)有的農(nóng)村，不僅包括田間地頭、莊戶村落，還包括產(chǎn)業(yè)集群、大小城鎮(zhèn)?！按笕r(nóng)”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，體現(xiàn)了我國農(nóng)村發(fā)展的特色。

然而，近年來隨著中國與世界的不斷接軌，在中國一直處于低價(jià)位的農(nóng)產(chǎn)品，也紛紛出現(xiàn)競相漲價(jià)，從2009年綠豆的瘋漲，到后來大蒜、洋蔥等基本農(nóng)產(chǎn)品的天價(jià)售出，也引起了人們探討在新經(jīng)濟(jì)時代下的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展。

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，隨著現(xiàn)代高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，掀起了農(nóng)業(yè)科技化的新浪潮。這是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大潮流。中國要在耕地逐漸減少、人口逐漸增加的情況下生產(chǎn)出充足的農(nóng)產(chǎn)品，科技進(jìn)步成為解決人口與土地矛盾的關(guān)鍵。我國科技水平還不高，科技進(jìn)步潛力很大，利用科技對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造前景可觀。建國以來，全國培育出41種農(nóng)作物新品種，使農(nóng)作物品種在全國范圍內(nèi)更換了25次，良種覆蓋率達(dá)80%以上，每次更換增產(chǎn)達(dá)10-30%，同樣畜禽良種推廣也有同樣作用?，F(xiàn)在生物技術(shù)的利用，人們不僅可以利用基因工程技術(shù)改良現(xiàn)有的農(nóng)作物品種，而且可以根據(jù)自己的意愿創(chuàng)造新的動植物品種。尤其是優(yōu)良家畜的繁殖，將為動物養(yǎng)殖業(yè)帶來革命性的變革。目前，畝產(chǎn)噸糧的“超級稻”和日增1公斤的“超級豬”正在培育之中。近10多年來，我國在轉(zhuǎn)基因抗蟲、抗病毒和品質(zhì)改良農(nóng)作物與林木方面，對轉(zhuǎn)基因棉花、大豆、馬鈴薯、煙草、玉米、花生、菠菜、甜椒、小麥等進(jìn)行田間試驗(yàn)。其中，抗葉病毒的轉(zhuǎn)基因煙草已大面積生產(chǎn)應(yīng)用，抗棉鈴蟲的轉(zhuǎn)基因棉花已進(jìn)入大面積應(yīng)用示范階段，取得了可喜的成績。隨著農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展，將大力推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)已不再是簡單的生產(chǎn)企業(yè)，同時肩負(fù)著多重角色，這種定位就來自于投資對于農(nóng)業(yè)行業(yè)的影響。由于大多數(shù)規(guī)模企業(yè)采用了上市這一形式募集資金，所以這些企業(yè)也就進(jìn)一步市場化，它們的決策的制定不再是考慮銷售、生產(chǎn)這兩個簡單環(huán)節(jié)同樣要考慮到投資者的利益、市場的預(yù)估、以及中國各大市場的金融行情或者是整個世界的金融行情，這就使的農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)處在一個市場嚴(yán)密的調(diào)控中，生產(chǎn)多少、生產(chǎn)什么、生產(chǎn)方式等等多個方面變成了金融市場操作的范圍。除此之外，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)開始環(huán)節(jié)也被金融投資者所涉及，他們利用現(xiàn)在生產(chǎn)的集中形式，購買了土地的產(chǎn)量收獲權(quán)，也就是在還沒播種時就已經(jīng)把農(nóng)產(chǎn)品未來的產(chǎn)量買下，通過這種形式來賺取未來可以出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)收益，頗有像是從金融期貨投資衍生而來的影子。加上這兩個環(huán)節(jié)基本上是展現(xiàn)了中國農(nóng)業(yè)的新時代的一面，但游資的擴(kuò)大以及科技或交通的發(fā)達(dá)，使得銷售變得更宜掌控也就使得讓產(chǎn)品轉(zhuǎn)手與儲存變得更加容易，很多商人可以大規(guī)模的販賣農(nóng)產(chǎn)品的所有權(quán)，讓這一道環(huán)節(jié)也相應(yīng)加上了金融的影子。市場在這樣的多從影響下變得更加具有靈活性與多變性，應(yīng)此其中給與了農(nóng)業(yè)市場以前所示有的活力，對中國農(nóng)產(chǎn)品來說應(yīng)是前所示有的一次大革新、大發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，政府部門、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門要積極探索建立農(nóng)業(yè)貸款保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，成立由地方財(cái)政資金、行業(yè)協(xié)會資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)資金、會員費(fèi)為主體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)貸款保險(xiǎn)補(bǔ)償基金，運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、再保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嘗試開辦農(nóng)業(yè)貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)不靈、資金鏈斷裂等原因不能清償?shù)狡诮鹑跈C(jī)構(gòu)信貸債務(wù)時，可由農(nóng)業(yè)貸款保險(xiǎn)補(bǔ)償基金暫時代位償付，保證信貸資金的按期歸還，避免產(chǎn)生不良信貸資產(chǎn)進(jìn)而影響企業(yè)的信譽(yù)和地方金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的互動良性循環(huán)。

農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新使農(nóng)民享受到的現(xiàn)代化的金融服務(wù)越來越多，千方百計(jì)提高農(nóng)民這一受眾的金融知識水平和金融意識也越來越受到重視?！稗r(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，農(nóng)民必須首先現(xiàn)代化。”金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極支持農(nóng)村文化大院、圖書館、網(wǎng)絡(luò)教室、農(nóng)民夜校等文化教育事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民學(xué)習(xí)金融、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)等知識提供條件，推動農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。作為金融服務(wù)的提供者，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)民財(cái)富增長和觀念提升產(chǎn)生的新需求，積極在農(nóng)村發(fā)展理財(cái)、銀行卡、消費(fèi)信貸、手機(jī)銀行、電話銀行等業(yè)務(wù)。

農(nóng)村金融發(fā)展必須堅(jiān)定不移地走支農(nóng)、助農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)之路。把農(nóng)村資金留在農(nóng)村，并吸引城市資金流向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，僅僅依靠行政手段是不夠的，而傳統(tǒng)農(nóng)村金融又面臨收益低和風(fēng)險(xiǎn)高的問題。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，在商業(yè)利益與服務(wù)“三農(nóng)”之間尋找平衡點(diǎn)，是解決問題的關(guān)鍵。金融機(jī)構(gòu)只有尊重市場規(guī)律，通過創(chuàng)新尋找贏利模式，才能在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。應(yīng)當(dāng)通過完善相關(guān)制度安排、推進(jìn)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大政策支持力度等，形成支農(nóng)、助農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的內(nèi)生動力和長效機(jī)制，形成“銀政攜手”、“銀企聯(lián)姻”共謀發(fā)展的金融支農(nóng)新格局。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng).中國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢.

[2]左正龍.農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融瓶頸分析.