安全生產監(jiān)督管理在建筑施工中的重要性

李國慶

【摘 要】隨著我國社會的進步，城市化建設進程的加快，我國建筑行業(yè)也有很大的發(fā)展，但是因為建筑業(yè)是一個相對特殊的行業(yè)，其在施工建設過程中具有很大的危險性，對人們的身體健康甚至生命安全都有直接的影響，而目前我國在建筑安全生產監(jiān)督管理方面做的還不到位，這在很大程度上不僅制約著我國建筑業(yè)產品的質量，更影響著我國建筑業(yè)在國內和國外的聲譽。本文主要針對目前建筑安全生產監(jiān)督管理中的問題來簡要論述一下如何加強建筑安全生產監(jiān)督管理，以期能給同行以借鑒。

【關鍵詞】建筑安全；問題；責任；培訓；認識；治理；管理

針對一系列安全生產事故調查，我們發(fā)現建筑安全生產監(jiān)督管理之所以出現問題，究其原因大多情況下都是因為沒有制定健全的安全生產法規(guī)造成的，安全生產監(jiān)督管理工作如果不能安裝規(guī)程制度來進行對生產的管理，那么總會遇到各種難以預料的突發(fā)事件，一旦處理不好就會釀成生產安全事故，可見系統(tǒng)的體系化的生產法規(guī)對于建筑生產是非常重要的，只有在建筑生產安全監(jiān)督管理中本著制度化，規(guī)范化的管理原則，才能確保工程建設項目的順利進行。

1.現階段建筑安全監(jiān)督管理中存在的一些問題

1.1在建筑生產過程中的監(jiān)管缺失問題

經過實踐經驗我們發(fā)現，在建筑主管部門在履行對建筑業(yè)房屋建設以及很多市政工程建設的監(jiān)督管理過程中，大多存在依法監(jiān)督管理工作的缺失現象，監(jiān)督管理部門沒有對所監(jiān)管的建筑工程進行有效全面的監(jiān)管措施，沒有真正擔負起監(jiān)督管理工作的職責，在很多安全生產事故中表現出的監(jiān)督管理體系法規(guī)的不健全問題，正是直接導致安全事故的發(fā)生原因，在現階段的安全監(jiān)督管理中，不僅監(jiān)管部門的責任得不到明確，其監(jiān)管手段也相對缺失，不能有效指導和協(xié)調建筑安全生產，這對于加強安全生產監(jiān)督工作存在著不小的制約作用。所以在建筑安全生產監(jiān)督管理過程中一定要明確建筑、施工、監(jiān)理等的責任并加強法制化建設進程。

1.2建筑安全生產監(jiān)督管理機構人員方面的問題

由于我國現階段興建的工程項目激增導致，建筑項目數量以及施工群體都相對龐大和復雜，而原有的建筑技術標準以及相關規(guī)定的制定和更新有相對滯后，所以在生產安全監(jiān)督管理中存在著較大的隱患，尤其是由于目前法規(guī)對于事故責任人的懲罰力度不足，無法讓這些責任人產生足夠的重視，甚至很多施工項目把交罰款納入工程隱形預算中，這種情況非?？膳?。我國城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展，使得我國大量農村剩余勞動力加入到城市的建筑施工勞動中，因為很多人都誤以為建筑行業(yè)這個門檻是最低的，不用經過培訓，不需要進行教育，只要身體好，吃苦耐勞就可以勝任，所以在沒有進行過正式培訓就匆忙上崗的建筑施工人群中，普遍存在安全意識缺乏的現象，這是造成安全事故的另一個重要原因。尤其是很多建筑施工企業(yè)沒有在生產過程中對施工人員進行崗位安全培訓，在應對突發(fā)事件中，施工人員的盲目性操作會加劇事故發(fā)生的幾率和事故造成的危害。

2.強化建筑安全生產管理對策

2.1落實各級安全監(jiān)督管理責任

高度重視安全生產工作，落實安全生產責任制和責任追究制，采取更加有力的措施，及時排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。建設行政主管部門，要加強對企業(yè)的安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和安全技術規(guī)范，落實安全責任。將安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。檢查的主要內容是：貫徹國家和管理法規(guī)的情況；應對突發(fā)事件的情況。要通過安全檢查，糾正不規(guī)范行為，消除安全隱患。

2.2加強建筑安全宣傳教育

以加強安全宣傳教育、培訓為手段，提高職工安全意識和安全素質，實現以人為本的理念。在不同安全活動期間，開展了各種形式的安全宣傳活動，在主要道口、活動場所和醒目處，設立宣傳臺，懸掛安全條幅，在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標語、設置安全標識。形成良好的安全文化氛圍。要堅持安全生產制度，沒有勞動紀律和規(guī)章制度，也就沒有辦法組織正常的生產，安全也就沒有保證。對規(guī)章制度，我們要嚴字當頭，嚴肅對待，嚴格要求，嚴格執(zhí)行；按照安全規(guī)章制度辦事，符合客觀規(guī)律，就要做到安全生產。不斷總結經驗，堅持把高度的工作熱情同嚴格的科學態(tài)度相結合，健全以崗位責任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術措施、計劃制度、事故調查報告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產的管理，執(zhí)行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。

2.3提高安全工作重要性的認識

不僅僅是建筑行業(yè)的安全事故，很多行業(yè)安全事故的發(fā)生，在根源性問題方面都是因為沒有對安全工作給予足夠的重視，總是存在僥幸心理，正是這種僥幸心理，讓人們淡漠了學習和加強安全生產制度法規(guī)的防范事故發(fā)生的意識，作為建筑施工單位我們要認真吸取以往事故教訓，認真貫徹和落實安全培訓機制，強化安全生產意識，只有進一步提升安全生產工作，才能讓整個單位職工在生產過程中保持高度的安全意識，才能確保安全生產監(jiān)督管理工作落到實處，才能從工程建設的各個環(huán)節(jié)入手，不斷健全整個生產過程的規(guī)范化安全生產管理體系。

2.4完善安全生產長效機制

建立安全組織機構，明確分工。根據規(guī)定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責任，開展好內部的安全檢查工作，對檢查出的隱患要及時解決、不留死角。借鑒國外和其他行業(yè)經驗，培育發(fā)展符合市場經濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產中介機構，為施工企業(yè)提供安全生產咨詢、技術、培訓、條件評價、危險源評估等各項服務，推動施工企業(yè)安全生產管理水平提高；高度重視安全生產和社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)抓好安全生產工作，確保安全生產形勢持續(xù)好轉。切實抓好安全生產專項整治工作，加快建立安全生產管理長效機制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。全面落實工作責任制，切實解決好群眾反映的突出問題。

2.5開展安全生產專項治理

建國以來，我國安全生產工作取得了很大進步，近年來我國在安全生產的專項治理和整頓方面成績顯著，安全生產狀況好于前些年，但形勢仍然十分嚴峻，任重道遠。隨著我國經濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，特別是社會主義市場經濟體制的建立，安全生產工作急需不斷加強，以保障人民生命財產安全和經濟可持續(xù)發(fā)展，只有這樣才能讓建筑安全管理良性發(fā)展，才能不斷健全。

2.6提高安全生產管理水平

在安全上應該貫徹從細處著眼，從大處著手的方針，從前期論證、可行性調研、物資采購、施工質量驗收、操作規(guī)程的制定、生產過程控制、開停工、檢維修等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，按規(guī)范控制，及時修訂完善，將安全生產管理縱向到底，不給任何行為提供違章的機會，發(fā)現問題及時進行延伸，分析出現該類問題的主、次要原因，制定相應的管理制度，積極地進行提前防范，將違章現象消滅在萌芽狀態(tài)。對員工進行認真而有效的預案學習和演練，保證在生產出現異常時，科學規(guī)范地進行有序操作。對相關行業(yè)出現的事故案例進行認真的分析研究，避免類似事故的發(fā)生。

3.總結

我國建筑業(yè)在迅速發(fā)展的過程中應不斷加強建筑安全生產管理的全面建設，一定要把安全生產放在首要位置，雖然我們在加強建筑安全管理方面做了一些工作，但是還存在不少問題，與主管部門的差距還很大。我們將加倍努力工作，力爭在較短的時間里，使企業(yè)的建筑安全管理水平上一個新的臺階。

【參考文獻】

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