電子數(shù)據(jù)庫著作權(quán)保護(hù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

□文/戴興瑋

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 河北·石家莊）

一、電子數(shù)據(jù)庫的概念

數(shù)據(jù)庫是按照數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來組織、存儲和管理數(shù)據(jù)的倉庫，它產(chǎn)生于距今50年前，隨著信息技術(shù)和市場的發(fā)展，特別是20世紀(jì)九十年代以后，數(shù)據(jù)管理不再僅僅是存儲和管理數(shù)據(jù)，而轉(zhuǎn)變成用戶所需要的各種數(shù)據(jù)管理的方式。數(shù)據(jù)庫有很多種類型，從最簡單的存儲有各種數(shù)據(jù)的表格到能夠進(jìn)行海量數(shù)據(jù)存儲的大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)都在各個方面得到了廣泛的應(yīng)用。而電子數(shù)據(jù)庫，顧名思義，就是依托網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，近年來，在各個行業(yè)逐漸扮演起管理、資料整合的角色，特別是電子商務(wù)數(shù)據(jù)庫和電子文庫更是起著舉足輕重的作用，但是由于我國著作權(quán)法在訂立時電子數(shù)據(jù)庫還沒有出現(xiàn)，對紙質(zhì)承載的著作權(quán)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)能否等同，在法律適用上是否可以借鑒，在知識產(chǎn)權(quán)界，在作者群體，讀者群體中產(chǎn)生的爭議一直沒有停歇。下面筆者僅就網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)保護(hù)略表拙見。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)平衡機(jī)制現(xiàn)狀

談到電子數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)保護(hù)，就要談到網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的平衡機(jī)制，說到當(dāng)下的保護(hù)情況就可以用一個詞概括:失衡。

第一，作者、傳播者及公眾利益的失衡。作者、傳播者和社會公眾都是網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的利益主體。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)主體的多元化必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)版權(quán)客體的多元化，作者總希望在作品的使用中謀求到最大利益，故總是傾向于強(qiáng)化版權(quán)的保護(hù)以控制公眾對作品的無償使用；傳播者尋求傳播作品的方便、快捷、全面，以實現(xiàn)投資回收的最大化；而社會公眾則追求對作品的自由使用。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的不同利益主體對不同利益的努力追求，必然導(dǎo)致他們之間利益的相互碰撞與沖突。

第二，精神權(quán)利與經(jīng)濟(jì)權(quán)利的失衡。版權(quán)法對作者權(quán)益的保護(hù)體現(xiàn)在精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利兩方面。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，互聯(lián)網(wǎng)的交互性、開放性、虛擬性和數(shù)字化特征為侵權(quán)者侵犯作者的精神權(quán)利提供了極大的方便，并使得這種侵權(quán)的影響范圍迅速擴(kuò)大。而在數(shù)字環(huán)境下，數(shù)字技術(shù)提供的對作品進(jìn)行加工修改和重新組合的技術(shù)能力使經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保護(hù)不斷膨脹，而精神權(quán)利的保護(hù)受到了很大的挑戰(zhàn)，面臨被弱化的危險。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)合理使用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

在當(dāng)代，數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)深刻地影響到了著作權(quán)保護(hù)，甚至對著作權(quán)保護(hù)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。這是因為，在數(shù)字化環(huán)境中著作權(quán)作品可以通過網(wǎng)絡(luò)特別是因特網(wǎng)的形式被自由地傳輸、復(fù)制、下載，只要具備起碼的計算機(jī)知識的人都可以通過點擊鼠標(biāo)獲得數(shù)字化作品的電子版本并進(jìn)行遠(yuǎn)距離電子發(fā)送。著作權(quán)人卻很難控制網(wǎng)絡(luò)空間的大量的未授權(quán)使用作品的行為。僅以百度文庫為例，網(wǎng)絡(luò)用戶要下載一篇文章，僅須若干積分即可，而積分的獲得可以通過上傳文章，也可用貨幣購買，而其中的收益全部歸百度公司所有，文章原作者的著作權(quán)利益蕩然無存，而百度方面只有一個近乎沒有的初步審查義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)空間的失控?zé)o疑會極大損害著作權(quán)人的利益。為此，網(wǎng)絡(luò)空間的著作權(quán)保護(hù)問題被提出來了。在實踐中，著作權(quán)人為了在網(wǎng)絡(luò)空間保護(hù)其著作權(quán)不受損害也往往采取一定的技術(shù)手段防止他人隨意接近和使用著作權(quán)作品，技術(shù)措施、權(quán)利管理電子信息等技術(shù)手段還得到了國際公約和國內(nèi)立法的支持。技術(shù)措施對網(wǎng)絡(luò)作品的限制比起在硬件環(huán)境中要強(qiáng)，這相應(yīng)地又產(chǎn)生了新的問題，如技術(shù)上的人為割斷產(chǎn)生了著作權(quán)人單方面控制的合理性的疑問，如何在網(wǎng)絡(luò)空間既做到保障著作權(quán)人的利益也使合理使用原則繼續(xù)發(fā)揮效用，是一個值得研究的重要問題。

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展無疑使著作權(quán)的發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。對作者創(chuàng)作的激勵和公眾接近作品之間精妙平衡的傳統(tǒng)平衡機(jī)制在數(shù)字環(huán)境下也同樣遇到了挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，傳統(tǒng)作品被以數(shù)字化形式在網(wǎng)絡(luò)空間被儲存、傳播與利用。在這一虛擬空間中，新的著作權(quán)問題很多，如在計算機(jī)存儲中的臨時復(fù)制是否侵犯著作權(quán)、對復(fù)制保護(hù)技術(shù)應(yīng)當(dāng)授予多大程度的保護(hù)、對演繹作品授予專有權(quán)應(yīng)當(dāng)有多大，合理使用原則對于影印復(fù)制和減少復(fù)制傳播成本的其他手段等。由于著作權(quán)人可以通過一定的技術(shù)手段便捷地與作品使用人進(jìn)行作品使用許可，一些學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間著作權(quán)授權(quán)使用的交易成本將大大減少，根據(jù)合理使用的交易成本方法分析的原理，這必然會要求縮小合理使用的范圍。由于計算機(jī)技術(shù)在相當(dāng)程度上減少了交易成本，合理使用在網(wǎng)絡(luò)空間的適用在很大程度上被縮小了。由于交易成本而產(chǎn)生的市場失敗的例子，將會隨著技術(shù)降低交易成本而減少。技術(shù)降低交易成本的方法是通過增加在市場和使用之間巨大的和急速的市場交易來實現(xiàn)的。其實類似觀點在美國早些年頒布的信息高速公路白皮書中即有體現(xiàn)。該白皮書建議，合理使用范圍根據(jù)著作權(quán)保護(hù)之需要應(yīng)當(dāng)縮小，并且合理使用的舉證責(zé)任在用戶一方。

誠然，在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)空間，著作權(quán)人可以通過事先擬訂好用戶接受的使用作品條件和用戶“達(dá)成”許可交易協(xié)議。用戶通過網(wǎng)絡(luò)點擊一下鼠標(biāo)即可以完成許可事宜。表面上看來，這種授權(quán)許可的交易成本非常低，以致戲劇性地減少甚至消滅了合理使用和對著作權(quán)人專有權(quán)的其他形式的限制。但問題是，如果用戶不愿接受著作權(quán)人開出的使用作品的條件，就將無法繼續(xù)使用著作權(quán)人的作品，而這種使用在現(xiàn)實空間很可能被當(dāng)成是合理使用。著作權(quán)人通過網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)手段甚至可以排斥在非網(wǎng)絡(luò)空間正常的合理使用，從而使其著作權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間被不適當(dāng)?shù)財U(kuò)張。這種通過一定的技術(shù)措施或手段對作品在網(wǎng)絡(luò)空間利用的限制，會對合理使用制度帶來沖擊。技術(shù)措施的存在使得合理使用被限定于一部分人，這可能會影響著作權(quán)制度的宗旨在網(wǎng)絡(luò)空間的實現(xiàn)。也就是說，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也導(dǎo)致對限制合理使用的適用。由于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，那些本來游離于著作權(quán)人的專有權(quán)控制的用戶現(xiàn)在卻面臨技術(shù)措施的壁壘。因而，在這種情況下，合理使用對于阻止著作權(quán)人對其作品的非著作權(quán)性方面進(jìn)行不適當(dāng)?shù)目刂剖呛苡斜匾摹?/p>

進(jìn)一步說，在網(wǎng)絡(luò)空間使用作品不能簡單地說交易成本必然會降低。主張在網(wǎng)絡(luò)空間限制合理使用需要證實這種限制會促使表達(dá)多樣性的實現(xiàn)。理論上講，對著作權(quán)作品的市場影響程度對合理使用是否成立具有關(guān)鍵性意義。不能為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間這一部分市場而限制合理使用，也不能使一個小范圍使用作品的行為威脅到整個作品的使用市場，而小范圍的使用對于大市場具有較少的影響才是公正的。

四、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)與限制的利益平衡機(jī)制

著作權(quán)法的基本精神是通過賦予作者或其他著作權(quán)人對作品的專有權(quán)利而鼓勵作品的創(chuàng)作與傳播，促進(jìn)科學(xué)、文化和藝術(shù)的進(jìn)步與繁榮。維護(hù)著作權(quán)人與傳播者和社會公眾利益之間平衡是著作權(quán)法制度安排的基本出發(fā)點。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，著作權(quán)法的這一精神并沒有發(fā)生變化。對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出現(xiàn)的使用、傳播作品以及技術(shù)措施保護(hù)行為，在處理著作權(quán)保護(hù)與信息傳播的關(guān)系上，利益平衡仍然是基本的適用原則。但是，在網(wǎng)絡(luò)空間，著作權(quán)人權(quán)利的擴(kuò)張與使用者網(wǎng)上利益的保護(hù)的相對滯后導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間圍繞作品的權(quán)利義務(wù)配置處于失衡狀況。

在實踐中，那些帶有公益性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)傳輸行為，如教育機(jī)構(gòu)、公共圖書館內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字化作品的傳播行為以及提供基礎(chǔ)技術(shù)性服務(wù)的電信運營商傳輸數(shù)字化作品的行為自然不能視為侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。著作權(quán)人可能通過合同、加密或者其他的技術(shù)來限制他人接近數(shù)字作品，或者以他人難以接受的條件來阻止他人接近與使用。在這種情況下，著作權(quán)人的利益與用戶合法使用作品的利益如何平衡，就值得探討。

就我國著作權(quán)立法來說，著作權(quán)法在增加信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、技術(shù)措施和權(quán)利信息管理等規(guī)定的同時，卻沒有增加相應(yīng)的權(quán)利限制措施方面的規(guī)定。從理論上說，法律賦予了著作權(quán)人在網(wǎng)絡(luò)空間新的權(quán)利，卻沒有相應(yīng)地賦予網(wǎng)絡(luò)作品傳播者和使用者新的使用權(quán)利，著作權(quán)法就明顯存在失衡現(xiàn)象。在網(wǎng)絡(luò)空間，著作權(quán)人的利益和社會公眾利益以及在此基礎(chǔ)之上更廣泛的公共利益應(yīng)予以平衡的基本精神不會有任何變化。我國著作權(quán)法在進(jìn)一步完善時需要重視對網(wǎng)絡(luò)消費者利益的維護(hù)。因此，增加對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和技術(shù)措施等的限制是當(dāng)務(wù)之急。這是使著作權(quán)法的平衡精神從模擬空間自然延伸到虛擬空間的必由之路。

[1]宋貽珍.論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下作者、傳播者和公共利益的平衡.內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報，2004.1.

[2]王瑩，馬治國.網(wǎng)上版權(quán)保護(hù)的國際立法原則及價值取向新思考.中國版權(quán)，2002.2.

[3]李揚.網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)法.湖南大學(xué)出版社，2002.

[4]張今.數(shù)字環(huán)境下恢復(fù)著作權(quán)利益平衡的基本思路.科技與法律，2004.4.

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