推行標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式 全力助推西部大慶建設(shè)

楊再生 辛熠平

中國石油長慶油田分公司（陜西 西安 710018）

中國石油長慶油田分公司（以下簡稱長慶油田）標(biāo)準(zhǔn)化工作緊緊圍繞建設(shè)“西部大慶”中心任務(wù)，按照做好“技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、深化改革”的總體要求，認(rèn)真實踐“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、模塊化建設(shè)、數(shù)字化管理、市場化運作”的發(fā)展模式，全方位創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理方式、方法，全面豐富和發(fā)展了標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵，拓展了標(biāo)準(zhǔn)化工作的覆蓋面。

1 創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)新模式

以現(xiàn)行有效的管理性、技術(shù)性、作業(yè)性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等為基礎(chǔ)，將體現(xiàn)長慶油田最佳實踐的管理與技術(shù)的思想、方法、手段，納入到一體化管理范疇，形成了具有長慶特色的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

長慶油田標(biāo)準(zhǔn)化體系由2 個子系統(tǒng)構(gòu)成。

1.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

長慶油田形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)。

1.2 管理標(biāo)準(zhǔn)

按照“業(yè)績導(dǎo)向、充分授權(quán)、過程控制、分級負(fù)責(zé)”的運行機(jī)制，以實現(xiàn)大油田的有效管理為目標(biāo)，以長慶油田各組織層級、各重復(fù)性業(yè)務(wù)和管理活動為對象，以制度、辦法、流程、業(yè)務(wù)處理、信息表單等為載體，以實現(xiàn)工作界面清晰、權(quán)責(zé)關(guān)系明確、管理活動規(guī)范的管理系統(tǒng)。管理標(biāo)準(zhǔn)體系分3 個方面的內(nèi)容：管理層面的標(biāo)準(zhǔn)化流程及管理工作崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、操作層面的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、建設(shè)層面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的突破口，也是實現(xiàn)由“標(biāo)準(zhǔn)”到“標(biāo)準(zhǔn)化”飛躍的努力方向、主要抓手。

2 探索標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)新途徑

2.1 立足“三低”油藏特點，強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

初步形成了“三低”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定了《特低滲透儲層巖石孔隙度、滲透率測定方法》、《長慶油田注水井調(diào)剖工藝及效果評價》 等油氣田勘探開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定了《SIB 新型阻垢劑》、《酸化用酸液稠化劑》等油田化學(xué)劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)了環(huán)保型壓裂體系，并形成了配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立了長慶油田標(biāo)準(zhǔn)查詢系統(tǒng)，在崗位標(biāo)準(zhǔn)程序，尤其是操作崗位標(biāo)準(zhǔn)程序中充分體現(xiàn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；制定了《數(shù)字化抽油機(jī)》、《數(shù)字化油氣混輸增壓撬》等標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)字化管理提供了技術(shù)支撐；制定了《油田地面工程站內(nèi)管道組成件選用規(guī)定》、《三甘醇脫水裝置技術(shù)規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)，為油氣田地面標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、模塊化建設(shè)提供了技術(shù)支撐；制定了《蘇里格氣田植被恢復(fù)措施》、《便攜式井口防噴器試壓裝置技術(shù)規(guī)范》 等標(biāo)準(zhǔn)，為油氣田安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)提供了技術(shù)保障。

2.2 規(guī)范管理，完善管理流程和崗位程序

2.2.1 完善管理流程、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)

以各層級組織、各類重復(fù)性業(yè)務(wù)和管理活動為對象，以制度、辦法、流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信息表單等制度性文件為載體，形成工作界面清晰、權(quán)責(zé)關(guān)系明確、管理活動規(guī)范、組織運行高效的管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程化[1]。

通過層層分解指標(biāo)，簽訂業(yè)績合同，規(guī)范制度制訂、審核和發(fā)布程序，建立合規(guī)性審查機(jī)制，量化細(xì)化各管理崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績指標(biāo)等，實現(xiàn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2.2 完善操作崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序

操作規(guī)范化，以安全、質(zhì)量、效益為目標(biāo)，將現(xiàn)行作業(yè)的每一動作進(jìn)行分解，優(yōu)化作業(yè)過程，形成安全、準(zhǔn)確、高效、省力的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，用流程圖描述出各崗位操作的工作流程、隱患風(fēng)險、排查措施、界定出操作順序、協(xié)作關(guān)系和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要點，量化操作參數(shù)，提示注意事項，實現(xiàn)了操作崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2.3 探索實踐，實現(xiàn)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化

針對油氣田地面工程建設(shè)站場種類多、工藝參數(shù)多、平面布局復(fù)雜的特點，以工藝技術(shù)優(yōu)化定型為前提，以三維設(shè)計為手段、以模塊組合為設(shè)計方式，進(jìn)行工藝流程、平面布局、模塊劃分、設(shè)備選型、配管安裝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的“六統(tǒng)一”。達(dá)到站場規(guī)模系列化，工藝流程通用化，井站平面標(biāo)準(zhǔn)化，工藝設(shè)備定型化，設(shè)計安裝模塊化，管閥配件規(guī)范化，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，安全設(shè)計人性化，設(shè)備材料國產(chǎn)化，生產(chǎn)管理數(shù)字化[2]。

（1）定型工藝流程。按照《油氣田開發(fā)地面建設(shè)模式分類導(dǎo)則》，依據(jù)油氣田的地質(zhì)條件、開發(fā)方式、采出物物性、地形條件等進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分，在地面技術(shù)優(yōu)化簡化工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)現(xiàn)狀和建設(shè)經(jīng)驗，確立地面建設(shè)工藝模式。油田采用“單、短、小、簡、串”的低滲透油田簡化地面工藝模式。氣田采用高壓常溫集氣（靖邊、榆林氣田）和中低壓集氣（蘇里格氣田）2 套地面模式。

（2）統(tǒng)一站場平面。主要在井場、站場設(shè)計上進(jìn)行優(yōu)化簡化，推廣大叢式井組和電子巡井技術(shù)，優(yōu)化井場平面，嚴(yán)格控制用地，簡化井場設(shè)施，取消巡井房，實現(xiàn)無人值守；站場平面布局盡可能采取露天布置工藝設(shè)備、集中設(shè)置控制管理中心區(qū)、取消分散的執(zhí)勤崗、優(yōu)化站場平面，使大中型站場土地利用系數(shù)平均達(dá)到73%和68%。站場平面設(shè)計充分考慮多站聯(lián)合建設(shè)的需要，統(tǒng)一基準(zhǔn)尺寸，可快速形成“多站合建、井站合一”的合建站場。

（3）構(gòu)建模塊體系。一是建立模塊，標(biāo)準(zhǔn)化場站分為三大類模塊：工藝模塊，按工藝流程劃分，每一模塊單體由直接相關(guān)設(shè)備、配管、基礎(chǔ)、儀表、防腐等內(nèi)容構(gòu)成；建筑模塊，按使用功能進(jìn)行劃分，每一模塊單體包括建筑和與之相關(guān)的暖通、照明設(shè)計等；數(shù)字化管理模塊，按站場性質(zhì)劃分，包括站場的監(jiān)測點設(shè)置、站控系統(tǒng)、通信設(shè)施等內(nèi)容。二是模塊定型，應(yīng)用統(tǒng)一配套標(biāo)準(zhǔn)，采用定型化設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化配管，形成標(biāo)準(zhǔn)化的工藝模塊。三是模塊組合，定型的模塊單體以標(biāo)準(zhǔn)化的站場平面為模板和基礎(chǔ)，在綜合管網(wǎng)間進(jìn)行定位拼接。

（4）開展模塊化建設(shè)。一是選擇模塊預(yù)制形式：小型設(shè)備和集成裝置橇裝化，結(jié)構(gòu)成橇、整體拉運；工藝管匯預(yù)制化，整體預(yù)制、現(xiàn)場連頭；大中型設(shè)備組裝化：分段預(yù)制，現(xiàn)場組裝。二是確定預(yù)制模塊：預(yù)制模塊劃分突出經(jīng)濟(jì)性、整體性和可操作性的要求，在不增加額外工作量條件下，加大工廠預(yù)制深度滿足吊裝、拉運、現(xiàn)場組對便于檢測作業(yè)，易于控制變形。三是模塊預(yù)制和安裝，從預(yù)制單線圖、下料、管段組焊、分片組裝、檢測檢驗、成品出廠形成流水線。四是統(tǒng)籌建設(shè)模塊預(yù)制廠，結(jié)合油氣田產(chǎn)能區(qū)域分布情況，預(yù)制廠（中心）均依托已有設(shè)施由施工單位自行建設(shè)。

3 標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得豐碩成果

2008 年以來，共制定中國石油集團(tuán)公司一級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11 項，二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)162 項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7 項，復(fù)審原有二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)355 項。

長慶油田層面編制了3 類22 個管理標(biāo)準(zhǔn)手冊，二級單位建立了管理標(biāo)準(zhǔn)618 冊，梳理完善了規(guī)章制度8 916 項，完善和建立業(yè)務(wù)流程22 737 個，編制崗位工作標(biāo)準(zhǔn)8 184 項，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)覆蓋率達(dá)到95%以上。

通過近年來的不斷努力，長慶油田標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得了豐碩的成果，有效地支撐了長慶油田“西部大慶”建設(shè)，管理水平、經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。

3.1 提高了生產(chǎn)建設(shè)速度與質(zhì)量

設(shè)計效率顯著提高，單座集氣站的設(shè)計周期由原來的30d，縮短到10d；地面建設(shè)速度提高，100d建成一座聯(lián)合站，70d 建成一座接轉(zhuǎn)站，50d 建成一座集氣站；地面建設(shè)單位工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到92%；促進(jìn)鉆井速度大幅提高，日鉆井進(jìn)尺超過7×104m，平均7d 完鉆一口2 000m 深的油井，15d 完鉆一口3 000m 以上的氣井。

3.2 降低了投資、綜合成本和安全風(fēng)險

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計在設(shè)計優(yōu)化、規(guī)?；少?、模塊化施工、設(shè)計提速等方面累計直接或間接節(jié)省了20 多億元投資。氣田新井投產(chǎn)時采收率提高了20%，油田新井投產(chǎn)時采收率提高了5%。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計避免了施工圖紙的錯誤與安全隱患，模塊化建設(shè)減少了現(xiàn)場高空作業(yè)、交叉作業(yè)的頻率；操作崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序的普遍推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了“只有規(guī)定操作、沒有自選動作”的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，降低了安全環(huán)保質(zhì)量風(fēng)險。

3.3 推動了技術(shù)進(jìn)步

形成了以“大井組單管不加熱集輸、枝狀串接、功圖計量、穩(wěn)流配水”為主要內(nèi)容的超低滲透油田地面建設(shè)模式；在超低滲透油田和蘇里格氣田等應(yīng)用推廣了6 大系列28 項新工藝、新技術(shù)；成功研制了一批新設(shè)備和集成裝置，降低了運行成本、降低了勞動強度、提高了安全防護(hù)水平。

3.4 提高了管理效率

從技術(shù)層面、管理層面解決了現(xiàn)有體系與標(biāo)準(zhǔn)化體系的融合，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化體系與專業(yè)體系一體化運行，達(dá)到了既便于統(tǒng)一管理，又可獨立運行的目的；打破了部門間的條塊分隔，建立了信息、資源共享的管理平臺，實現(xiàn)了1+1 大于2 的集成效應(yīng)；管理崗位只要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程序，操作崗位只要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序就能滿足上級管理部門對本崗位的要求，基本無需執(zhí)行其他附加工作要求、填寫例外記錄。

標(biāo)準(zhǔn)化工作是基礎(chǔ)管理建設(shè)工程的重要內(nèi)容，是“三基”工作的重要內(nèi)涵，是管理提升的重要抓手。我們將圍繞長慶油田公司5 000×104t 戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“大規(guī)模建設(shè)、大油田管理”總體要求，進(jìn)一步開拓思路、創(chuàng)新管理、提高成效。

1.韓福榮.現(xiàn)代質(zhì)量管理學(xué)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

2.焦叔斌.管理的12 個問題[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2009.