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      淺析部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督策略

      2013-04-07 07:10:08單猛
      中國經(jīng)貿(mào) 2013年1期
      關(guān)鍵詞:部隊(duì)監(jiān)督財(cái)務(wù)管理

      單猛

      摘要:軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的紐帶就是部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作,同時(shí)也是軍隊(duì)后勤工作得到保障的重要部分,部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)督在部隊(duì)的發(fā)展過程中,扮演著越來越重要額角色,本文主要分析了部隊(duì)財(cái)務(wù)管理在監(jiān)督方面所存在的一些問題,并提出相對應(yīng)的解決措施,來確保部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作能夠得到有效的運(yùn)作,促進(jìn)部隊(duì)健康的發(fā)展。

      關(guān)鍵詞:部隊(duì);財(cái)務(wù)管理;監(jiān)督;策略

      部隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)最基本的職能,同時(shí)也是部隊(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控強(qiáng)有力的保障,其貫穿在軍費(fèi)運(yùn)行的全過程中,并隨著軍費(fèi)的運(yùn)行活動(dòng)到軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面環(huán)節(jié)中。隨著我國部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展以及后勤的快速改革,軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)日常開支逐漸的復(fù)雜化,這就給軍隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督帶來了更加嚴(yán)格的高要求,特別是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對于部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中所出現(xiàn)的新情況以及特點(diǎn),展開行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作變得更加的迫切以及重要。

      一、部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題

      1.思想觀念的滯后是部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督滯后的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,而法制制度是思想觀念的產(chǎn)物,因此說財(cái)務(wù)人員的思想觀念比較的落后,無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及后勤改革的需求,在財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中,常常會(huì)疏略掉事前監(jiān)督,注重事后監(jiān)督,不重視微觀監(jiān)督,側(cè)重于宏觀方面的監(jiān)督。部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督要從財(cái)務(wù)活動(dòng)的開始一直到結(jié)束要進(jìn)行全程監(jiān)督,對于財(cái)務(wù)管理的活動(dòng)以及監(jiān)督活動(dòng)要同時(shí)進(jìn)行。

      2.在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍隨著部隊(duì)后勤改革的快速發(fā)展逐漸擴(kuò)大,對于財(cái)務(wù)監(jiān)督的要求也越來越嚴(yán)格,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)監(jiān)督部門人手不足,矛盾逐漸突出,財(cái)務(wù)監(jiān)督人員每天都忙著處理日常事務(wù)。人手不足以及查處不夠力度等現(xiàn)象,在客觀上加大了財(cái)務(wù)部門的壓力。

      3.對于部隊(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)控方面,沒有進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對于一些往來款項(xiàng)的核算以及濃重拖欠款的清理,沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管,票據(jù)的使用跟處理方面,不夠規(guī)范。缺乏一個(gè)完善的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè),導(dǎo)致了自動(dòng)化檢測水平有所欠缺。在財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的一些問題,對于錯(cuò)誤沒有相對應(yīng)的懲戒措施,值得鼓勵(lì)的也沒有相對應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),這樣消磨了財(cái)務(wù)部門工作人員的積極性,對于一些違規(guī)操作,報(bào)假賬的現(xiàn)象,沒有進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處,抱著多一事不如少一事的心態(tài),置之不理,這在一定程度上損害了部隊(duì)的財(cái)務(wù)狀況。

      二、要明確財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的原則

      為了能夠確保財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量,財(cái)務(wù)管理人員要堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不畏強(qiáng)權(quán),在審核原始憑證的過程中要嚴(yán)格把關(guān),對于不合理的開支要堅(jiān)決拒絕,出納人員在報(bào)銷的時(shí)候要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核,不合理以及不規(guī)范,不符合財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的憑據(jù)要拒絕支付。財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的總體方向就是財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的原則,同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的依據(jù)。

      1.監(jiān)督要跟服務(wù)相匹配:對部隊(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督的目的就是為了部隊(duì)的建設(shè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化以及科學(xué)化的部隊(duì),因此說財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的目的是服務(wù),手段是監(jiān)督,目的是服務(wù)。如果說只講監(jiān)督,不講服務(wù),那么監(jiān)督就會(huì)缺失方向,只有服務(wù),沒有監(jiān)督,那么服務(wù)將會(huì)沒有原則。遵循監(jiān)督跟服務(wù)相匹配的原則,有利于密切部隊(duì)之間的關(guān)系,能夠確保部隊(duì)中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都能夠合理分配,依法使用。

      2.獎(jiǎng)罰相結(jié)合:部隊(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督結(jié)果要得到及時(shí)的反饋,獎(jiǎng)罰要相結(jié)合,對于財(cái)務(wù)管理效益高的部門以及個(gè)人要有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),財(cái)務(wù)管理效益低、管理混亂的部門以及個(gè)人要有懲罰,要遵循獎(jiǎng)罰相互結(jié)合的原則,對于鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后勁,有效的發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理人員的積極性有著重要的作用。

      三、加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督策略

      1.建設(shè)監(jiān)督規(guī)章制度體系:要積極的制定出部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督條例,以及與之相匹配的財(cái)務(wù)監(jiān)督規(guī)章制度,通過監(jiān)督規(guī)章制度體系的建立,可以界定出部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的性質(zhì)以及功能的定位、財(cái)務(wù)監(jiān)督的原則、管理體制、上級跟下級監(jiān)督管理權(quán)限等重要問題,并逐步的形成以軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督條例為主,其他財(cái)經(jīng)規(guī)章制度作為輔助的健全而完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系,最終能夠?qū)④婈?duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作納入到制度規(guī)范化以及法制化的軌道上。

      2.強(qiáng)化部門內(nèi)部監(jiān)督以及外部審計(jì)監(jiān)督:要充分的發(fā)揮出財(cái)務(wù)部門自身的監(jiān)督職能作用,比如說會(huì)計(jì)人員不經(jīng)辦審核的出納業(yè)務(wù),出納人員不能夠同時(shí)管理印鑒以及會(huì)計(jì)檔案的百春、債權(quán)債務(wù)的登記等,銀行預(yù)留印鑒要有兩人以上進(jìn)行分管,要實(shí)行定期崗位輪換制度,在外部監(jiān)督的過程中要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu),以對上負(fù)責(zé)為主,對本級負(fù)責(zé)為輔的角色特點(diǎn),在審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置中,外部審計(jì)監(jiān)督在財(cái)務(wù)管理監(jiān)督中的比例要加大,對于審計(jì)監(jiān)督的客觀公正性以及權(quán)威性要不斷的加強(qiáng),關(guān)于重要的工程以及經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督人員,可以從地方注冊的會(huì)計(jì)事務(wù)所中聘請,這樣能夠提高監(jiān)督的效率以及質(zhì)量。

      3.財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)要不斷的加強(qiáng):財(cái)務(wù)監(jiān)督情況會(huì)受到財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)的影響,因此在目前部隊(duì)發(fā)展的形勢下,要進(jìn)一步的加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng),要不斷的提高他們的思想覺悟以及職業(yè)道德,對他們進(jìn)行相關(guān)的思想政治教育以及職業(yè)道德教育,要讓他們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到認(rèn)真監(jiān)督以及處理好部隊(duì)財(cái)務(wù)的重要性。加強(qiáng)他們業(yè)務(wù)處理能力,能夠熟練的覺察出業(yè)務(wù)漏洞,通過網(wǎng)絡(luò)等一些現(xiàn)代化方式,讓他們詳細(xì)的了解經(jīng)濟(jì)法方面的法律知識(shí),講述一些經(jīng)濟(jì)犯罪案例給他們聽,讓他們樹立起法律意識(shí),在日常工作過程中能夠以一種法的眼光來對待財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,提高他們的監(jiān)督意識(shí)。

      四、總結(jié)

      對部隊(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的監(jiān)督,不僅能夠加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)的有效化的利用,還能夠促進(jìn)部隊(duì)的發(fā)展,因此對于目前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督過程中所存在的一些問題,要通過加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的全程監(jiān)督,不斷的完善部隊(duì)內(nèi)部監(jiān)控獎(jiǎng)懲機(jī)制以及提高財(cái)務(wù)部門的權(quán)限,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)等措施來解決,切實(shí)的做好部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作。

      參考文獻(xiàn):

      [1]張玉建 趙衛(wèi)國 王二金:關(guān)于軍隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督方法創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考[J].商品與質(zhì)量. 2010(S4).

      [2]羅少華:部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策[J].山西師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2010(S1).

      [3]薛兆兵:部隊(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)常見問題及控制[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2012(04).

      [4]劉 靜:對加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的若干思考[J].經(jīng)營管理者. 2012(10).

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