船務(wù)代理為何仗勢亂收費？

蔡家祥

評：船代征收的集裝箱操作費（CHC）到艙單審核費、訂艙費……

2012年9月中旬，天津有關(guān)外貿(mào)企業(yè)反映，天津地區(qū)幾家船務(wù)代理公司以同一時間、同一地點、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)宣布從2012年10月1日起向貨主、貨代公司收取集裝箱操作費（Container Handling Charge- CHC）。

眾所周知，貨主貨代向船公司訂艙，交納運費及合理的附加費，然后把貨交給其指定的船代（shipping agent）安排配載出運，船務(wù)代理根據(jù)船公司的委托辦與船舶有關(guān)的一切業(yè)務(wù)。船代的服務(wù)對象是船公司而不是貨主貨代，有關(guān)代理費用由船公司支付給船代。船代從船東收了代理費，就沒有任何理由再向中國出口企業(yè)或貨代加收此類費用了。

船代公司收取的該項費用是強制性的，沒有實際性的服務(wù)內(nèi)容，這是典型的濫用優(yōu)勢地位巧立名目亂收費。如貨主、貨代不交納C H C，就不給配載，出不了貨，沒轍，只能認(rèn)栽。

中國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會曾于2012年9月17日就此事舉報到國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局。發(fā)改委對此非常重視并進(jìn)行了協(xié)調(diào)。在發(fā)改委價格監(jiān)督檢查反壟斷局的干預(yù)下叫停了C H C。但取而代之的是一項更荒唐的亂收費-集裝箱艙單審核費。目前收取該項費用的只有天津外代一家，從2013年1月10日起收取，標(biāo)準(zhǔn)仍為人民幣25元/ TEU。

按常理，審核艙單毫無疑問是按某一票貨計費，為什么要按箱收費呢？真夠荒唐的！況且審核艙單是船代公司代理船公司審核，與貨主貨代沒有任何關(guān)聯(lián)，為什么要向貨主貨代收費？不可思議！

還有，船代多年來向貨代收取訂艙費也是夠欺負(fù)人的。本來貨代為船公司攬來的貨直接向船公司訂艙是天經(jīng)地義。但有的船代也要強迫貨代統(tǒng)一通過其訂艙，從而巧立名目收取訂艙費。90年代中期之前，貨代給船公司攬貨，船公司還給貨代5%的訂艙傭金，后來訂艙傭金逐步降低到完全取消。如今，船公司的代理卻仗勢欺人，不僅貨代為船公司攬來的貨得不到訂艙傭金，反而要向貨代收取訂艙費，真是荒唐至極！天理難容！

按道理，船代收取了船公司的代理費后，替船公司審核艙單是其基本義務(wù)。船代沒有向貨主貨代提供任何實質(zhì)性的服務(wù)，貨主貨代與船代無任何合同關(guān)系，船代收費對象完全搞顛倒了！在我國幾十年來的對外貿(mào)易中，船代從來沒有向貨主貨代收取過上述費用，為什么船代突然要向與其無合同關(guān)系的人收取費用呢？原因無非是：（1）船代具有一定的仗勢欺人的優(yōu)勢地位，因為船公司把相關(guān)事務(wù)交給船代辦理了，經(jīng)過船代之手是必經(jīng)之路；（2）船代看船公司這十年來出臺多項亂收費項目屢屢得手，貨主貨代毫無抵抗力，船代照此仿效。

目前，船公司利用壟斷優(yōu)勢地位向貨主貨代亂收費的項目達(dá)20多種，收費金額每年約達(dá)800億元人民幣，已經(jīng)使貨主貨代不堪重負(fù)，如今又出來一個船代行業(yè)又向貨主開刀，各類利益鏈都集中瞄準(zhǔn)貨主這塊肥肉，人人都向貨主扎針抽血，可憐的貨主還能吃得消嗎？治理船公司、船代等環(huán)節(jié)非法亂收費的行為勢在必行。