劉國信,王樹彬
(山西省陽城縣畜牧局,山西 陽城 048100)
近來,我國一些省市陸續(xù)發(fā)現人感染H7N9禽流感病例,部分地區(qū)迅即采取了叫停市場活禽交易等一系列防控措施。受疫情影響,人們消費信心受挫,各地禽類產品交易量驟減,市場行情降至冰點。業(yè)內人士指出,由于目前家禽產業(yè)嚴重虧損,不少養(yǎng)殖戶暫停補欄,種禽及禽苗嚴重滯銷,被迫清欄現象再度上演,生產能力將受到重創(chuàng),很可能導致后期禽類產品供應出現階段性短缺,使未來價格出現報復性反彈。因此,為了盡量減小疫情對家禽業(yè)的沖擊,切實穩(wěn)定生產,防止產業(yè)大起大落,國家應及早制定并落實扶持政策,通過建立對養(yǎng)殖業(yè)的合理補償長效機制,保護好生產力,這樣對保護農民利益、促進產業(yè)持續(xù)發(fā)展、保證市場供應、維護消費安全都是十分有利的。
據了解,去年末受“速成雞”事件影響,家禽養(yǎng)殖戶普遍處于觀望等待狀態(tài),補欄數量有所減少,致使今年春季出欄數量逐漸減少,從而導致肉雞行情至去冬跌至谷底后強勁反彈。今春雞蛋價格雖出現季節(jié)性下降,但與往年同期相比也處于較高價位。然而好景不長,國內突發(fā)的人感染H7N9禽流感疫情,給禽類養(yǎng)殖業(yè)再次帶來嚴重沖擊,禽流感疫情面前,養(yǎng)殖業(yè)遭遇“冰點”。
據了解,北京自2004年禁止活禽交易之后,一直沒有開禁,最近,出于防控疫情的需要,上海、浙江、安徽、河南等發(fā)生疫情的地區(qū)又相繼關閉活禽交易市場。一時間,活禽、禽肉、禽蛋市場遭遇陣陣寒流,由于消費信心受挫,有的地方雖沒有強制關閉市場,但禽類產品交易冷清,消費需求迅速下降,市場行情跌至谷底。業(yè)內人士稱,當雞苗價格跌破2.3元/羽時,企業(yè)的成本就會大于收入,而現在的市場價格已經導致整個雞苗市場出現嚴重虧損,部分種禽企業(yè)只好銷毀出雛苗禽,或停孵種蛋,有的地方甚至焚燒種雞。
與此同時,肉毛雞價格也出現較大跌幅。3月中旬全國平均價格仍為9.0元/千克左右,到4月中旬已跌破6.0元/千克,跌幅超過30%。而在發(fā)生疫情的地方,不僅價格更低,而且市場滯銷,很少有人問津。肉雞養(yǎng)殖業(yè)無疑將再次陷入困頓。
此外,禽流感還波及到禽蛋市場及生豬市場,讓剛遭受了“死豬漂江”事件影響的養(yǎng)豬業(yè)再度受挫。目前,雞蛋批發(fā)價格已經降到7.0元/千克以下,降幅達到10%以上。生豬入戶收購價格已經跌破12.0元/千克,豬肉批發(fā)價格連續(xù)8周走低,豬價肉價均跌至近年最低點。
雖然家禽沒有發(fā)生H7N9禽流感疫情,但行業(yè)遭遇巨大沖擊,連鎖反應導致的畜產品銷售量和價格雙雙大幅跳水,讓養(yǎng)殖戶叫苦連連,整個產業(yè)鏈出現嚴重虧損,上游的飼料與下游的餐飲兩大行業(yè)也頻頻告急。
據了解,隨著H7N9疫情的持續(xù)發(fā)展,目前,不僅最初發(fā)生疫情的長三角地區(qū)出現了禽類交易基本停滯、種禽苗禽滯銷、禽類產品嚴重積壓等現象,而且隨著北京、河南發(fā)現人感染病例,影響范圍迅速由華東向華北、華中主產區(qū)及全國擴展。農業(yè)部有關人士指出,目前全國肉雞和雞蛋市場需求驟然減少,價格大幅下降,雛雞和活雞銷售嚴重受阻,導致畜禽產業(yè)鏈上的養(yǎng)殖、經銷、加工等相關企業(yè)紛紛出現虧損,整個產業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。
據中國畜牧業(yè)協會初步測算,截至4月15日,全國肉雞雞苗直接損失超過37億元,活雞及雞肉產品銷售損失超過130億元,波及企業(yè)和農戶4 400余萬家。據專家評估,目前家禽產業(yè)每天損失將超過10億元,其影響不亞于一場大的洪澇和干旱災害。
而伴隨養(yǎng)殖業(yè)的重挫,飼料與餐飲兩大行業(yè)也倍受影響。如在雞飼料構成中,豆粕與玉米占75%以上,在缺乏市場對家禽消費的支撐下,目前豆粕、玉米等飼料期貨價格已出現暴跌。4月1日起,大連玉米主力期貨合約價格開盤就放量大跌,4月的3個交易日暴跌3%。豆粕價格從3月28日的4 150元/噸下降至4月10日的3950元/噸,跌幅達到5%。而玉米價格也在一周內下跌4.27%。
筆者在走訪調查中,一位家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人表示,暫停活禽交易后,合作社原來每天上市兩三千只雞,現在減少了一半。許多消費者表示,為了自己和家人的健康,近一段時期內將不考慮買雞吃雞。一些以家禽為主的餐飲企業(yè)的銷售量也紛紛下降。無疑,公眾對于禽流感的恐慌,使畜禽產品的消費需求短期回落已成定局。
養(yǎng)殖業(yè)屢受突發(fā)事件襲擊,而每一次遭受重創(chuàng),往往都會引發(fā)一系列連鎖反應。業(yè)內人士指出,為防止產業(yè)大起大落,價格暴漲暴跌,國家應通過建立對養(yǎng)殖業(yè)的合理補償長效機制,在關鍵時刻保護好生產力,從而保護農民利益,促進產業(yè)發(fā)展,保證市場供應,維護消費安全。
我國是家禽生產大國,2012年全國禽蛋產量2861.2萬噸,居世界第一位;禽肉產量1822.6萬噸,居世界第二位。禽蛋和禽肉是城鄉(xiāng)居民最主要的動物蛋白來源,家禽產品也是我國比較具有優(yōu)勢的出口農產品,家禽業(yè)歷來是農民的重要家庭副業(yè),是農民收入的重要來源。我國現有4400多萬蛋雞和肉雞養(yǎng)殖場戶,家禽業(yè)年產值近6 600億元,約占畜牧業(yè)總產值的1/4。但在現有養(yǎng)殖生產條件下,面對頻發(fā)的突發(fā)事件,養(yǎng)殖業(yè)抵御風險的能力非常脆弱,很容易大起大落。特別是中小養(yǎng)殖戶,在強勢的加工商和流通商面前,缺乏定價話語權,一有波動,受影響又最大,如遇到疫情甚至會“血本無歸”。
事實上,在此次H7N9禽流感發(fā)生之前,整個養(yǎng)殖行業(yè)就已經處于持續(xù)低迷狀態(tài),目前更是陷入深度虧損,各地已經出現種雞、蛋雞淘汰趨勢,被迫清欄現象再度上演。加之部分地區(qū)出于防控需要撲殺活禽,大多養(yǎng)殖戶暫停補欄,種禽及禽苗嚴重滯銷,生產能力受到重創(chuàng),從而導致后期禽類產品供應出現階段性短缺,為未來禽類產品價格出現報復性反彈埋下伏筆。而市場價格的暴漲暴跌,無論對產業(yè)的正常發(fā)展,還是保持消費市場的平衡都是有害的。
為此,業(yè)內人士指出,為了盡量減小疫情對家禽業(yè)的沖擊和影響,切實穩(wěn)定生產,避免未來供給短缺造成禽類價格大幅反彈,進而傳導到餐飲業(yè)、食品加工業(yè)等相關產業(yè),當前要一手抓疫病防控,一手抓穩(wěn)定生產,及早研究并落實穩(wěn)定家禽業(yè)生產的各項扶持政策,最大限度地減少農民的損失。據悉,此次疫情發(fā)生后,各地已紛紛出臺了撲殺補貼、定點保護收購加工補助等扶持政策。
但從全國來看,目前尚未明確非疫區(qū)補償標準,農業(yè)保險在疫情中也沒有體現應有效用。因此,專家建議,國家應逐級建立重大疫情的撲殺補貼機制,并對因銷售減少、價格跳水造成損失的養(yǎng)殖戶給予合理補償。同時,保險公司應擴展農業(yè)保險的范圍,政府通過稅費優(yōu)惠、補貼等方式,降低參保成本,提高保險積極性。通過養(yǎng)殖補貼、農業(yè)保險等方式把市場波動對家禽業(yè)的影響降低到最低程度,從而調動農民的養(yǎng)殖積極性,保護畜牧業(yè)生產力,為產業(yè)良性發(fā)展提供強有力的保障。
還有一些專家認為,從國外的情況看,冷凍畜禽產品消費比例很大,我國也應該加大這方面的政策引導,提升冷凍畜禽產品的安全,讓市民愿意消費冷凍禽肉產品,降低活禽消費比例,最大限度降低禽流感以及其他人畜共患病傳播、擴大的風險。同時,要進一步加強輿論引導,通過普及安全消費知識,消除恐慌心理,提振消費信心。
總之,從長遠來看,防范“禽賤傷農”、“價高傷民”的根本出路在于加快家禽產業(yè)轉型升級,盡快提升規(guī)模養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖水平,進而促進產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,實現提高養(yǎng)殖收益、保障市場供應、確保產品質量、維護消費安全的目的。