我國(guó)高職院校的發(fā)展趨勢(shì)探析

劉倩倩

（東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 東莞 523808）

1 高職院校簡(jiǎn)介

在我國(guó)，高職教育就是高等職業(yè)教育的簡(jiǎn)稱.在1980年初，我國(guó)建立了職業(yè)大學(xué)，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》于1996年頒布，高等職業(yè)教育在我國(guó)教育體系中的地位在法律上得到了保障，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的序幕被正式拉開(kāi)了.我國(guó)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是，以培養(yǎng)適合社會(huì)需求的、并且以培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力為目標(biāo)，綜合培養(yǎng)他們的知識(shí)、能力以及素質(zhì)結(jié)構(gòu).他們要求具有一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)、寬廣的知識(shí)面、較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力以及全面發(fā)展的高素質(zhì).高職教育是高等教育的一種新類型，是職業(yè)教育的更高層次，我國(guó)高等職業(yè)教育具有高等性、地方性、試驗(yàn)性以及市場(chǎng)化等特征.

2 我國(guó)高職院校的現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)的高等職業(yè)教育正在經(jīng)歷一個(gè)由量變到質(zhì)量、由規(guī)模向內(nèi)涵變化的新的發(fā)展階段.但是與發(fā)達(dá)國(guó)家的高等職業(yè)教育比較而言，我國(guó)的高等職業(yè)教育無(wú)論從政府、社會(huì)和高等職業(yè)院校的視角來(lái)看還存在許多的缺陷.

2.1 從政府方面來(lái)看存在的缺陷

2.1.1 政府的資金支持不足.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是高職院校良好發(fā)展的最基本保障，只有有了充足的資金支持學(xué)校才能加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化師資隊(duì)伍并且為學(xué)生創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì).這樣才能真正擁有較強(qiáng)的發(fā)展后勁，真正提高高職的教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生的綜合素質(zhì)，保證高職院校能有長(zhǎng)期發(fā)展.調(diào)查研究顯示，我國(guó)職業(yè)教育的成本投入是普通教育投入的2.64倍，再加上職業(yè)院校的人均撥款數(shù)與普通高校的人均撥款數(shù)相比差了30%左右.由于資金的匱乏使得高職院校大多數(shù)占地較少、規(guī)模較小、學(xué)校硬件設(shè)施落后、師資力量欠缺、學(xué)科門類結(jié)構(gòu)不科學(xué)、缺乏專業(yè)特色、辦學(xué)方法單一等.這些都限制了我國(guó)高等職業(yè)教育又快又好的發(fā)展.

2.1.2 政府沒(méi)有創(chuàng)造較好的宏觀外部環(huán)境.目前我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)高職教育的專門法律法規(guī)，現(xiàn)行的高職教育的相關(guān)法律法規(guī)多體現(xiàn)在目標(biāo)性和原則性方面，具體操作性和實(shí)用性欠缺，嚴(yán)重影響了我國(guó)高職院校規(guī)模的擴(kuò)大和教學(xué)質(zhì)量的提高.政府的很多政策對(duì)高等職業(yè)教育存在不公平現(xiàn)象，例如在助學(xué)貸款、生活補(bǔ)助、公費(fèi)醫(yī)療、就業(yè)指導(dǎo)和推薦等方面存在傳統(tǒng)的教育偏見(jiàn)和教育類型歧視.政府在調(diào)節(jié)高職院校與各相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的相互聯(lián)系上也做得不夠.地方政府部門對(duì)高等職業(yè)院校的發(fā)展和布局等缺少統(tǒng)籌的考慮，使得高等職業(yè)教育無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、造成非常大的資源浪費(fèi).

2.2.3 現(xiàn)在的升學(xué)考試制度，以及高考招生制度造成了高等職業(yè)學(xué)校招收的大多數(shù)是低分學(xué)生的現(xiàn)狀.同時(shí)我國(guó)高等職業(yè)教育具有多頭管理和條塊分割的特征，這影響了國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育政策的整體性和統(tǒng)一性.總之，政府在高職教育的發(fā)展中并沒(méi)扮演好管理者和監(jiān)督者的角色.

2.2 社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育的偏見(jiàn)

現(xiàn)實(shí)中，人們對(duì)高職是認(rèn)可而不認(rèn)同的，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)教育是次等教育；對(duì)于家長(zhǎng)和學(xué)生來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)教育是落榜之后的無(wú)奈選擇.一部分學(xué)者及教育部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)教育的目標(biāo)就是要能夠讓成績(jī)差的學(xué)生也能夠接受教育，提高升學(xué)率.這樣一方面可以緩解就業(yè)壓力，對(duì)社會(huì)的安定起到了很好的保障作用；另一方面對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高也起到很好的作用.這樣看來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育就只能屬于次等教育了.由于等級(jí)制度以及身份觀念的影響，許多人都認(rèn)為“體力勞動(dòng)”不如“腦力勞動(dòng)”、“藍(lán)領(lǐng)”不如“白領(lǐng)”、技能證書比不上學(xué)歷證書、技能型人才比不上學(xué)科型人才.同時(shí)，技工的地位和身份都相對(duì)比較低，工資待遇同樣相對(duì)比較差，這些都增加了人們對(duì)高等職業(yè)教育的偏見(jiàn)，使很多家長(zhǎng)和畢業(yè)生都不愿報(bào)考高職院校.

2.3 學(xué)校自身存在的問(wèn)題

2.3.1 沒(méi)有很好的定位，與本科、?？圃盒；煜?調(diào)查顯示，全國(guó)高職畢業(yè)生就業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)本科畢業(yè)生的就業(yè)率，因此教育部指出畢業(yè)生就業(yè)難點(diǎn)和重點(diǎn)都在高職.定位尚且不準(zhǔn)，就造成了我國(guó)高等職業(yè)教育的千篇一律，沒(méi)有特色.我國(guó)的很多高職院校都是由中專技校、?？茖W(xué)校合并升級(jí)而成，發(fā)展基礎(chǔ)并不好.在教學(xué)中每個(gè)學(xué)校都開(kāi)設(shè)有熱門專業(yè)，使得某些專業(yè)設(shè)置的太多，沒(méi)有特色可言，缺乏精品課程和重點(diǎn)品牌.由于發(fā)展基礎(chǔ)不好，造成了規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后、學(xué)科結(jié)構(gòu)不科學(xué)、專業(yè)沒(méi)有特色、“雙師”教師欠缺等現(xiàn)象.

2.3.2 不能較好地處理職業(yè)性與學(xué)術(shù)性之間的關(guān)系.在高等職業(yè)院校的辦學(xué)理念中，在專業(yè)設(shè)置上出現(xiàn)了功利主義傾向.許多高職院校過(guò)分注重“專升本”的升學(xué)率，使得高職學(xué)生在一定程度上成了普通本科教育的預(yù)備生，并沒(méi)有發(fā)揮高等職業(yè)院校主要是進(jìn)行職業(yè)教育的作用.

2.3.3 社會(huì)對(duì)高等職業(yè)院校最好的評(píng)價(jià)是由其學(xué)生，我國(guó)很少有高等職業(yè)學(xué)校的標(biāo)桿.目前，我國(guó)高等職業(yè)院校與產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合力度不夠，實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量較少、條件較差、教師水平不高等問(wèn)題普遍存在.

3 發(fā)展高職教育的有效建議

發(fā)展高職教育對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題和提高畢業(yè)生的素質(zhì)方面有著積極的作用，下面將從政府、社會(huì)和高等院校自身進(jìn)行闡述.

3.1 政府方面

3.1.1 政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)高等職業(yè)教育的重要性，對(duì)高等職業(yè)教育給予大量的資金支持，這主要體現(xiàn)在政府的財(cái)政補(bǔ)貼上，政府的教育投資應(yīng)該適當(dāng)向高等職業(yè)教育傾斜；同時(shí)政府還可以通過(guò)與高職院校合作項(xiàng)目間接向高職院校撥款；同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注高職院校的發(fā)展，向高職院校提供資金支持.

3.1.2 政府應(yīng)該制定嚴(yán)格的法制法規(guī)，一方面規(guī)范高等職業(yè)院校的發(fā)展，對(duì)其起到監(jiān)督的作用，例如：每5年1次的本科教育質(zhì)量評(píng)估和高職高專人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作；另一方面可以保障高職院校的有效權(quán)益，保障各項(xiàng)措施能夠有效落實(shí).同時(shí)應(yīng)該取消一些對(duì)待高職生和普通本科學(xué)生的制度性和政策性的偏見(jiàn)，改革升學(xué)制度和高考招生制度，使高職院校也可以獲得一部分成績(jī)較好的學(xué)生.

3.1.3 加強(qiáng)與相關(guān)部門和企業(yè)的合作.政府在高等職業(yè)院校和相關(guān)部門、企業(yè)之間都沒(méi)有有效的溝通.致使各高職院校只能依靠其內(nèi)部的資源，而放棄全社會(huì)的資源，例如：企業(yè)的力量.致使產(chǎn)學(xué)研不能很好地結(jié)合.企業(yè)應(yīng)該積極地認(rèn)識(shí)到其是職業(yè)教育的最直接受益者，應(yīng)該主動(dòng)與職業(yè)院校聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地、科研中心以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并選派工程技術(shù)方面的人員到高職院校進(jìn)行培訓(xùn).投資職業(yè)教育的企業(yè)也應(yīng)該獲得稅收減免或者其他的優(yōu)惠政策.行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)該主動(dòng)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)參與到職業(yè)院校的辦學(xué)中.

3.1.4 政府應(yīng)該改革管理體制，建立與統(tǒng)籌各類職業(yè)教育的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，改變我國(guó)高等職業(yè)教育多頭管理和條塊分割的特征，使得國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育的政策具有統(tǒng)一性和整體性；同時(shí)政府可以推出一些免費(fèi)的職業(yè)教育活動(dòng)，積極鼓勵(lì)職業(yè)院校面向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué).3.2 社會(huì)方面

社會(huì)和企業(yè)都應(yīng)該摒棄“腦力勞動(dòng)”比“體力勞動(dòng)”好、學(xué)歷證書比技能證書好、學(xué)科型人才比技能型人才好的傳統(tǒng)觀念，積極宣傳職業(yè)無(wú)差別的觀念.企業(yè)在用人的時(shí)候應(yīng)該考慮的是人才的實(shí)際工作能力和職業(yè)技能，而不應(yīng)該僅僅考慮人才的學(xué)歷，同時(shí)也應(yīng)該考慮職業(yè)和崗位的需要.社會(huì)也應(yīng)該為高等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生創(chuàng)造一些就業(yè)機(jī)會(huì)，給他們更大的發(fā)展空間，提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，提高他們的收入水平、社會(huì)身份和地位.

3.3 學(xué)校自身

3.3.1 注重學(xué)生綜合能力的提高.隨著時(shí)代的發(fā)展，教育一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，人們的教育觀念也在不斷更新，終身教育逐漸成為一種教育趨勢(shì)、教育也直接向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變、能力本位的發(fā)展也逐漸得到重視，素質(zhì)教育逐漸成為世界主流.所以，我國(guó)高等職業(yè)教育正在依據(jù)其培養(yǎng)人才的目標(biāo)來(lái)建設(shè)新的理論和實(shí)踐教學(xué)體系，設(shè)計(jì)職業(yè)能力實(shí)訓(xùn)體系.加強(qiáng)學(xué)生的基本實(shí)踐能力、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力以及綜合能力的培養(yǎng).

3.3.2 發(fā)揮高職院校的地方特色，建設(shè)精品課程.通過(guò)對(duì)精品課程的建設(shè)，可以建設(shè)特色高校，充分發(fā)揮高等職業(yè)院校的特色.由于精品課的教學(xué)內(nèi)容一般要求具有科學(xué)性和前瞻性，所以一方面能夠及時(shí)地體現(xiàn)該學(xué)科領(lǐng)域的最新研究成果，另一方面也能夠廣泛地利用先進(jìn)的教學(xué)方法.

3.3.3 與企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系.高等職業(yè)院校要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，突出高等職業(yè)院校的專業(yè)特色.現(xiàn)在，大多數(shù)高等職業(yè)院校初步實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企共贏”這一基本目標(biāo).應(yīng)該向建設(shè)多渠道、多層次、立體化的產(chǎn)學(xué)研合作的方向發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式，主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)的需求，增強(qiáng)培養(yǎng)適合于先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)人才的能力.因此，高等職業(yè)教育必須著重其內(nèi)涵的建設(shè)，調(diào)整其專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提高其辦學(xué)的質(zhì)量和效益.

3.3.4 加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè).學(xué)校應(yīng)該投入資金加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教學(xué)資源配置，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使優(yōu)秀的教學(xué)資源能夠得到共享，以此提高教學(xué)的現(xiàn)代化水平.現(xiàn)在，我國(guó)高等職業(yè)院校為了提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力，學(xué)校采用了很多方法對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行綜合素質(zhì)教育和培訓(xùn)，例如：高學(xué)歷教育、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育和“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)等.通過(guò)對(duì)教師的教育以及培訓(xùn)，在更新教師的教育觀念、優(yōu)化教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)等方面取得了很多成績(jī)，培養(yǎng)了一批綜合素質(zhì)非常強(qiáng)的、能夠適應(yīng)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的教師隊(duì)伍.

3.3.5 加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督.我國(guó)高等職業(yè)院校應(yīng)該加強(qiáng)其內(nèi)部的控制與管理，建立教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和評(píng)估體系，并努力提高其教學(xué)質(zhì)量和加強(qiáng)其師資隊(duì)伍的建設(shè).目前，高等職業(yè)院校的學(xué)生生源出現(xiàn)了多元化的特征，超齡學(xué)生的數(shù)量已經(jīng)明顯增加了，應(yīng)該重新定義“學(xué)生”的概念.同時(shí)應(yīng)該制定具有靈活化、長(zhǎng)短學(xué)制相結(jié)合的、職前與職后教育相結(jié)合的、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的彈性學(xué)制，從而適應(yīng)不同學(xué)生的需求.

〔1〕邸鴻勛.人才需求分析與職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略探討[J].職業(yè)技術(shù)教育(科教版)，2002.

〔2〕王芳,張志強(qiáng).高職高專院校應(yīng)找準(zhǔn)位置辦出特色[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2002(6).