校企合作辦學(xué)中的管理制度探索＊

劉家英，王 爽△，廖 于，吳海峰

（1.重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校教務(wù)處 401331；2.重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院圖書館 400010；3.重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校黨委辦公室 401331）

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出了中國(guó)教育改革試點(diǎn)的十大工程，其中職業(yè)教育辦學(xué)模式改革的試點(diǎn)，“是以推進(jìn)政府統(tǒng)籌、校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)為重點(diǎn)，探索部門、行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制［1］”。目前，高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)多年的摸索和創(chuàng)新，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，校企合作辦學(xué)取得了前所未有的成就［2］。但必須看到，校企合作辦學(xué)仍然存在問(wèn)題，其中管理制度的不完善，便是最為突出的問(wèn)題之一，制約了校企合作的發(fā)展。本文從分析重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校太極學(xué)院入手，探索校企合作辦學(xué)中的管理制度建設(shè)。

1 重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校太極學(xué)院現(xiàn)狀

重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校是一所以醫(yī)藥類專業(yè)為核心的普通高等?？茖W(xué)校，現(xiàn)為重慶市示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)單位。2011年，在與建立合作關(guān)系的100余家單位中，選擇與有長(zhǎng)期合作關(guān)系的太極集團(tuán)有限公司重新簽訂校企合作辦學(xué)協(xié)議，設(shè)立太極學(xué)院，根據(jù)企業(yè)需求，為其培養(yǎng)所需人才。雙方共同制訂和實(shí)施培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生能力素質(zhì)與企業(yè)需求之間的無(wú)縫對(duì)接。在實(shí)施訂單教育的過(guò)程中，學(xué)校的辦學(xué)理念和各種管理規(guī)章制度對(duì)保證校企合作培養(yǎng)人才發(fā)揮了重要作用。

訂單培養(yǎng)要求學(xué)校和企業(yè)共同制訂人才需求計(jì)劃和人才規(guī)格要求、提供特定的教學(xué)資源，配備必要的師資［3］。而教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)資源、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)主體的管理與學(xué)校內(nèi)部又存在一定差別，如何在充分調(diào)動(dòng)校企雙方資源合理利用的同時(shí)，規(guī)范管理過(guò)程，提高利用效率，保證成果最大化，是校企合作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2 教學(xué)目標(biāo)管理制度——目標(biāo)共訂，全程監(jiān)控

高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才［4］。滿足行業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要成為高等職業(yè)教育設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，更多的校企合作形式表現(xiàn)在企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制訂和教學(xué)計(jì)劃的審核，能在一定程度上反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)專業(yè)培養(yǎng)人才的需求［5］。而太極學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況制訂人才需求計(jì)劃和人才規(guī)格要求，太極集團(tuán)參與校方人才培養(yǎng)方案、教學(xué)實(shí)習(xí)大綱的制訂，并根據(jù)所需專業(yè)人才的人才培養(yǎng)規(guī)格、知識(shí)能力、素質(zhì)規(guī)格、職業(yè)素質(zhì)要求，提出課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的建議，參與人才培養(yǎng)全過(guò)程的監(jiān)督工作。同時(shí)，雙方共同制訂的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在滿足企業(yè)需要的同時(shí)，還充分考慮國(guó)家對(duì)高職高專人才的要求，保證了人才培養(yǎng)的全面性，使學(xué)生具備今后轉(zhuǎn)崗的能力。

太極集團(tuán)要求訂單生適應(yīng)藥房店長(zhǎng)崗位的要求，而“太極學(xué)院”的學(xué)生都來(lái)自于藥學(xué)專業(yè)，該專業(yè)要求學(xué)生具備必需的化學(xué)、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，掌握藥物制劑、藥品檢驗(yàn)、藥品營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)管理基本知識(shí)和基本技能，初步具有獨(dú)立從事藥品調(diào)劑、合理用藥咨詢、藥品生產(chǎn)、藥品檢驗(yàn)及藥品營(yíng)銷等工作的綜合能力，畢業(yè)時(shí)取得藥品類相關(guān)職業(yè)資格證書。“太極學(xué)院”在人才培養(yǎng)方面不僅注重構(gòu)建基本職業(yè)素質(zhì)、藥物制劑技能、藥品檢測(cè)技能、藥品營(yíng)銷技能和臨床合理用藥等5項(xiàng)基于工作過(guò)程的崗位能力為標(biāo)準(zhǔn)的藥學(xué)專業(yè)課程體系，還重視構(gòu)建以基本技能訓(xùn)練、專業(yè)技能訓(xùn)練和綜合應(yīng)用能力訓(xùn)練的遞進(jìn)式三階段藥學(xué)專業(yè)能力訓(xùn)練體系，并貫穿于實(shí)驗(yàn)、見(jiàn)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)中。可以看出，太極學(xué)院的學(xué)生在著重培養(yǎng)太極集團(tuán)需要人才素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，更加全面地培養(yǎng)學(xué)生。

校企合作的動(dòng)力來(lái)自于強(qiáng)大的利益驅(qū)動(dòng)，“太極學(xué)院”在教學(xué)目標(biāo)的管理上充分體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)的需求，有助于充實(shí)企業(yè)的人力資源，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制作用的體現(xiàn)。

3 教學(xué)資源管理制度——集中優(yōu)勢(shì)、服務(wù)學(xué)生

校企合作辦學(xué)的重要內(nèi)容體現(xiàn)在教學(xué)資源共享上，校企雙方應(yīng)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，為訂單教育提供必要的條件，具體內(nèi)容根據(jù)實(shí)際需要在校企合作協(xié)議中予以明確，以防止合作過(guò)程中引起不必要的爭(zhēng)議［6］。教學(xué)資源的共享以校企合作協(xié)議為保障。太極學(xué)院學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地等辦學(xué)條件均由太極集團(tuán)負(fù)責(zé)打造，企業(yè)化的運(yùn)作和管理，在資金的保障和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)社會(huì)性等方面都凸顯了巨大的優(yōu)勢(shì)；教學(xué)方面則充分發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源，根據(jù)雙方共同制訂的人才培養(yǎng)方案，學(xué)校主體承擔(dān)學(xué)生的教學(xué)工作、教學(xué)管理、學(xué)生管理和組織實(shí)施各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，并將企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念融入教學(xué)過(guò)程，與企業(yè)相比，學(xué)校現(xiàn)有資源通過(guò)成熟的教學(xué)管理制度運(yùn)作，在師資水平和教學(xué)效果等方面都凸顯了巨大的優(yōu)勢(shì)。

4 教學(xué)過(guò)程管理制度——責(zé)權(quán)一致、校企融合

教學(xué)過(guò)程管理是校企合作運(yùn)行中較有難度的部分，因?yàn)閷W(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)企業(yè)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的不直接掌握，學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)踐工作情況的不直接掌握，都易導(dǎo)致對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)和教學(xué)評(píng)價(jià)的片面。一種機(jī)制的形成和正常運(yùn)作，需要有制度或協(xié)議來(lái)保障，校企雙方應(yīng)簽訂權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的合作協(xié)議，規(guī)定參與方的任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)和爭(zhēng)議仲裁辦法［7］。同時(shí)建立和完善相關(guān)的管理制度［8］。太極學(xué)院在校企合作的實(shí)踐中，通過(guò)合作辦學(xué)協(xié)議，雙方建立了明確的責(zé)、權(quán)、利制度，建立了校企合作運(yùn)行保障的管理辦法、人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)管理辦法。

針對(duì)教學(xué)過(guò)程管理，太極學(xué)院實(shí)行“1＋1＋1”人才培養(yǎng)模式。第1學(xué)年，企業(yè)入校組建太極學(xué)院并開展初步宣傳工作，使學(xué)生接觸企業(yè)；第2學(xué)年，企業(yè)深入學(xué)校開展企業(yè)相關(guān)課程講授等，使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)企業(yè)；第3學(xué)年，學(xué)生進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)，融入企業(yè)。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，學(xué)校以雙方制訂的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱為依據(jù)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)和考核，并將太極集團(tuán)的企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念融入教學(xué)過(guò)程，參與獎(jiǎng)學(xué)金和特困生基金考核發(fā)放工作；在實(shí)習(xí)期間，學(xué)校向企業(yè)提供實(shí)習(xí)計(jì)劃和實(shí)習(xí)要求，由企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行教學(xué)、指導(dǎo)、管理和考核，為學(xué)生指定班主任負(fù)責(zé)學(xué)生政治思想、組織紀(jì)律、工作生活等學(xué)生管理工作，學(xué)校指派實(shí)習(xí)管理老師協(xié)助企業(yè)開展實(shí)習(xí)管理工作，有效避免了教學(xué)過(guò)程中管理的漏洞。同時(shí)，太極集團(tuán)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程的監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題，并積極干預(yù)，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)雙方有效合作。

針對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理，學(xué)校每年把學(xué)生在校期間的考評(píng)結(jié)果通報(bào)給企業(yè)，有助于企業(yè)及時(shí)、全面掌握教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生培養(yǎng)情況；實(shí)習(xí)考核合格并經(jīng)企業(yè)正式錄用的太極學(xué)院學(xué)生，免試用期，從簽訂勞動(dòng)合同之日起享受公司正式員工的一切福利待遇，企業(yè)高度認(rèn)同雙方共同培養(yǎng)的人才質(zhì)量。通過(guò)保障機(jī)制的運(yùn)行，為雙方的共同發(fā)展提供動(dòng)力。

5 教學(xué)主體管理制度——交替運(yùn)行、共同成長(zhǎng)

校企合作辦學(xué)要充分重視學(xué)生的教學(xué)主體地位，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理［9］。學(xué)生在校企合作中同時(shí)扮演學(xué)生、雇員、職業(yè)人多重身份，在不同階段對(duì)學(xué)生的管理應(yīng)體現(xiàn)差別性［10］。太極學(xué)院的學(xué)生一直都處于學(xué)校和企業(yè)共同管理的狀態(tài)，只是時(shí)間不同，主導(dǎo)管理者不同。前2年在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)生管理，學(xué)校處于管理主導(dǎo)的地位，學(xué)生的教學(xué)、思想、生活、社會(huì)活動(dòng)等都由學(xué)校統(tǒng)一管理，企業(yè)參與監(jiān)督；第3年在企業(yè)實(shí)習(xí)期間的學(xué)生管理，都由企業(yè)負(fù)責(zé)，利用企業(yè)化的管理模式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行工作布置、績(jī)效考評(píng)等，促進(jìn)學(xué)生進(jìn)一步融入企業(yè)，產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，學(xué)校處于協(xié)調(diào)和監(jiān)督的管理地位。教學(xué)主體的管理受到約束機(jī)制的制約，通過(guò)相應(yīng)制度文件的建立，進(jìn)一步規(guī)范管理過(guò)程。

校企合作還有助于雙方員工的共同提高。高職高專院校要求建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行見(jiàn)習(xí)和工作實(shí)踐，重點(diǎn)提高教師的專業(yè)能力和教學(xué)能力；聘請(qǐng)生產(chǎn)和服務(wù)一線技術(shù)人員、技師和高級(jí)技師擔(dān)任兼職教師，加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力形成具有“雙師型”素質(zhì)的師資隊(duì)伍［11－13］。太極學(xué)院的成立有助于推進(jìn)雙方合作關(guān)系，有助于加快學(xué)校打造 “雙師型”素質(zhì)教師隊(duì)伍的步伐。同時(shí)，太極集團(tuán)的員工在校企合作過(guò)程中也得到了進(jìn)一步提升的機(jī)會(huì)，協(xié)議中明確提出“根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)現(xiàn)有人員的崗位要求，企業(yè)可組織員工通過(guò)成考或其他方式利用周末時(shí)間到學(xué)校進(jìn)行藥學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的進(jìn)修，學(xué)校優(yōu)先錄取，并于培訓(xùn)合格后頒發(fā)相應(yīng)證書?！?/p>

目標(biāo)共訂，全程監(jiān)控的教學(xué)目標(biāo)管理制度有利于提高人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定的精準(zhǔn)度；集中優(yōu)勢(shì)、服務(wù)學(xué)生的教學(xué)資源管理制度有利于優(yōu)化人才培養(yǎng)的途徑和資源；責(zé)權(quán)一致、校企融合的教學(xué)過(guò)程管理制度有利于監(jiān)督保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量；交替運(yùn)行、共同成長(zhǎng)的教學(xué)主體管理制度有利于規(guī)范人才培養(yǎng)的過(guò)程；最終，實(shí)現(xiàn)校企合作的可持續(xù)發(fā)展。

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