論領(lǐng)導干部的職業(yè)敬畏之心

湯 巖

（南京體育學院院長辦公室，江蘇 南京 210014）

論領(lǐng)導干部的職業(yè)敬畏之心

湯 巖

（南京體育學院院長辦公室，江蘇 南京 210014）

當今中國正處在深刻的歷史變革時期，各級領(lǐng)導干部是國家建設(shè)的重要力量。領(lǐng)導干部要正確對待權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力當作主持正義、維護公平、服務(wù)社會、造福人民的有力武器，對執(zhí)政規(guī)律、法紀法規(guī)和人民群眾等要深懷敬畏之心。要時刻約束領(lǐng)導干部的行為，增強領(lǐng)導干部的自我監(jiān)督和自我約束力，提升領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力的能力和服務(wù)人民群眾的水平。

領(lǐng)導干部；敬畏權(quán)力；服務(wù)民眾；遵紀守規(guī)

敬畏，本是人類對待事物的一種態(tài)度。“敬”指恭敬有禮，“畏”指心存憂懼。共產(chǎn)黨員干部的自律有很多方面的內(nèi)容，其中 “敬畏”二字，尤其重要?！熬础?，要求黨員干部有所作為，在對待黨和國家事業(yè)上始終保持進取之志；“畏”，要求黨員干部有所不為，在對待歷史規(guī)律、黨的法紀、人民群眾以及人民賦予的權(quán)力上始終保持敬畏之心。常言道：官有所畏，業(yè)有所成。作為領(lǐng)導干部，對權(quán)力、規(guī)律、法紀和群眾心存敬畏，才會“思”而出乎理智、“做”而有所顧忌、“行”而不忘法紀。黨員干部只有既 “有所作為”又 “有所不為”，才能交出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的答卷。

當今中國正處在深刻的歷史變革時期，中國共產(chǎn)黨擔負著團結(jié)和帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)偉大 “中國夢”的歷史重任。［1］政治路線確定之后，干部就是決定因素。［2］但是面臨社會轉(zhuǎn)型、價值觀多元化的現(xiàn)實，不盡完善的市場經(jīng)濟環(huán)境，加上執(zhí)政地位和權(quán)力身份等等，使得有些領(lǐng)導干部沉浸在莫名的優(yōu)越感之中，思想、作風在潛移默化中發(fā)生了蛻變，職業(yè)認知扭曲，職業(yè)意識淡薄，職業(yè)敬畏缺失，以致權(quán)令智昏、利令智昏、以權(quán)謀私等各種有悖職業(yè)道德和違法亂紀的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，造成較大的負面影響，給工作和事業(yè)帶來了危害和損失。［3］盡管這些問題是發(fā)生在少數(shù)人身上，但反映出我們有些領(lǐng)導干部對自己的職業(yè)缺乏責任感、使命感和對人民群眾賦予的權(quán)力沒有敬畏之心。如果聽任這種內(nèi)心缺少職業(yè)認同和敬畏的狀況在領(lǐng)導干部隊伍中發(fā)展、蔓延，這支隊伍怎么會有號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力？怎么能夠?qū)Φ闷瘘h和人民的信任和重托，擔當起應盡的社會責任？可見，認識并要求領(lǐng)導干部增強責任意識，常懷職業(yè)敬畏之心，時刻保持思想上的警醒，是十分現(xiàn)實和必要的。

一、領(lǐng)導干部要正確認識職業(yè)敬畏

德國哲學家康德說：“有兩件事，我愈思考愈覺神奇，心中也愈充滿敬畏，一是我頭頂上這方星空，一是人們心中的道德準則?！保?］明代著名學者、思想家方孝孺說：“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”［5］春秋末期大思想家、教育家孔子說：“君子有三畏，畏天命，畏大人，畏圣人之言，小人不知天命而不畏也”。［6］敬畏，是一種心懷神圣感的敬重和畏懼。一個人活在世上，應該有所顧忌和敬畏。知道敬畏，才會懂得仁愛和感恩，才會有敬業(yè)之心、廉恥之心、自律之心。心存敬畏既是一種人生態(tài)度，也是一種生活信念，是人類社會道德建設(shè)和文明秩序建立、維系的重要思想基礎(chǔ)。心存敬畏是一個人追求并實現(xiàn)自我道德完善的重要內(nèi)在前提和動力。因為心存敬畏，故而行有所止。一個人只有心存敬畏才會自覺地時時反省、檢點自己，處處約束、修正自己。

共產(chǎn)黨人是唯物主義者，不信天命，不信神靈，但不能沒有信仰、沒有敬畏之心。特別是領(lǐng)導干部，身處領(lǐng)導管理崗位，肩負著服務(wù)國家、社會和人民的神圣責任，更應該懂得忠誠和敬畏，堅定理想信念，追求道德完善，增強職業(yè)意識，忠于職守，嚴格自律，以對黨和人民高度負責的態(tài)度認真履行崗位職責，做社會的楷模。當然，要求領(lǐng)導干部常懷職業(yè)敬畏之心并不是說凡事都謹小慎微、畏首畏尾，不敢放手工作、大膽創(chuàng)新，其真正要義在于樹立對待事物的正確態(tài)度，提升立身處世的思想境界和道德修養(yǎng)，克己奉公，崇尚科學，遵紀守法，謙虛謹慎，明辨是非，嚴于律己，有所為，有所不為，防止因為個人的無知、自負、草率甚至私欲在自覺不自覺中貽害江山社稷。

二、領(lǐng)導干部對權(quán)力要心存敬畏

權(quán)力從廣義理解，就是指某種影響力和支配力。權(quán)力就其本質(zhì)而言，是集體賦予領(lǐng)導主體（領(lǐng)導者個人或領(lǐng)導團體）支配公共價值資源份額的一種資格。權(quán)力的基本特征表現(xiàn)為權(quán)力影響的權(quán)威性、權(quán)力關(guān)系的不平等性和權(quán)力運作的強制性。德國著名政治經(jīng)濟學家、社會學家馬克斯·韋伯對權(quán)力的特性有過一段深刻的論述，他說 “權(quán)力意味著在一定社會關(guān)系里哪怕是遇到反對也能貫徹自己意志的任何機會，不管這種機會是建立在什么基礎(chǔ)之上?！保?］正因為這些本質(zhì)和特性，使得權(quán)力成為統(tǒng)治集團實現(xiàn)其階級意志、維護其階級統(tǒng)治所必須的工具和所依賴的保障。自有人類社會以來，不論是在國家統(tǒng)治層面，還是在社會管理層面，權(quán)力一直是被尊崇、追求和爭奪的對象，沒有的想獲取，擁有的怕失去，古今中外，概莫能外。正因為這些本質(zhì)和特性，使得權(quán)力成為一柄鋒利無比的“雙刃劍”，正義與邪惡，成功與失敗，生存與毀滅，以什么結(jié)果示人則取決于掌握權(quán)力的人如何認識和使用權(quán)力。為官一任，若心系社稷，克己奉公，把權(quán)力當作主持正義、維護公平、服務(wù)社會、造福人民的有力武器，則權(quán)力就是具有建設(shè)性的正義之劍、成功之劍；為官一任，若心存私念，濫用權(quán)力，把權(quán)力當作尋租牟利、滿足私欲、貪贓枉法、禍國殃民的作孽工具，則權(quán)力就是具有破壞性的邪惡之劍、毀滅之劍。前者是權(quán)力的崇高，后者是權(quán)力的腐敗。

在現(xiàn)實社會中，廣大領(lǐng)導干部理性面對、正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，解放思想，開拓進取，奉公守法，盡職盡責，全心全意為人民服務(wù)，成就了事業(yè)，造福于人民，創(chuàng)下了業(yè)績。但也有一些領(lǐng)導干部把行使職權(quán)視為依照自己意愿行事的個人行為，隨心所欲、不負責任地濫用權(quán)力，該作為的不作為，不該作為的亂作為，甚至利用自己擁有的職務(wù)和影響，將公權(quán)力私有化，循私情，謀私利，貪贓枉法，不僅給黨和人民的事業(yè)造成了危害和損失，也葬送了自己、毀掉了家庭。所以，領(lǐng)導干部對權(quán)力要心存敬畏。敬畏權(quán)力，首要的問題是正確認識權(quán)力和責任的關(guān)系，強化責任意識。法律賦予了領(lǐng)導干部在一定范圍內(nèi)支配公共資源的資格——公權(quán)力，但此授權(quán)是以依法履職、權(quán)責統(tǒng)一為前提和原則的，也就是說領(lǐng)導干部在工作崗位上行使職權(quán)必須在法律和職責的框架范圍內(nèi)，并且要對行使職權(quán)產(chǎn)生的結(jié)果負責任。權(quán)力和責任是相伴的、對等的、統(tǒng)一的，有權(quán)力必然有責任，擁有的權(quán)力越大，承擔的責任也越大。故領(lǐng)導干部在任何時候都要牢記行使職權(quán)所肩負的社會道義和法律責任，始終把握權(quán)力行使的正確方向，時刻恪守權(quán)力邊界，處處警惕權(quán)力濫用，做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，防止滑向權(quán)力腐敗的泥潭，切實為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

三、領(lǐng)導干部對規(guī)律要心存敬畏

規(guī)律即法則，是事物之間內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系，決定著事物發(fā)展的必然趨向。規(guī)律具有客觀性，它不能創(chuàng)造，也不能消滅，不管人們承認不承認、掌握不掌握，它都客觀存在著，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移。規(guī)律具有必然性，它不僅客觀存在，而且不可避免地在以自己的方式持續(xù)發(fā)揮著作用，只要規(guī)律發(fā)生作用的客觀條件沒有變化，決定規(guī)律的本質(zhì)原因沒有消失，規(guī)律就必然會反復出現(xiàn)并發(fā)揮作用，我們可以認識它、利用它，卻不可以阻止它、改變它。規(guī)律具有普遍性，它存在于世界上千差萬別的事物當中，任何事物和現(xiàn)象都有各自不同的規(guī)律，而其中 “同一的東西”，對于同一本質(zhì)的事物和現(xiàn)象具有普遍的支配作用，任何事物都有規(guī)律可循。［8］規(guī)律是有情的，若我們按照規(guī)律辦事，尊重它、順應它，它就會成全、造福于社會；規(guī)律也是無情的，若我們不按規(guī)律辦事，無視它、違背它，它就會懲罰、降禍于我們。當今世界面臨的經(jīng)濟衰退、環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源破壞等影響人類生存發(fā)展的重大問題，無不警示著我們，客觀規(guī)律，不可抗拒，順之者昌，逆之者亡。所以，領(lǐng)導干部對規(guī)律要心存敬畏。

敬畏規(guī)律，首先要從認知層面解決好熟悉掌握規(guī)律的問題。領(lǐng)導干部要以認真謙遜的態(tài)度學習專業(yè)知識，熟悉崗位業(yè)務(wù)，善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律，懂得運用規(guī)律，努力成為工作上的內(nèi)行專家。這樣，按照規(guī)律辦事才有思想認識基礎(chǔ)和專業(yè)知識基礎(chǔ)，工作中才能更好地把握正確方向和主動權(quán)，防止不懂裝懂、一知半解地 “瞎指揮”，不做昏昏噩噩、無知無畏的蠢官。其次要從實踐層面解決好按照規(guī)律辦事的問題。領(lǐng)導干部要以科學嚴謹、求真務(wù)實的態(tài)度對待自己的工作，履行自己的職責，在任何時候都要堅持實事求是、知行統(tǒng)一，不能嘴上高喊尊重客觀規(guī)律，遇事卻為了眼前利益、局部利益，為了政績、形象、面子，明知不可為、不宜為而為之，做違背客觀規(guī)律的事情?？傊?，在工作中我們一定要認真落實科學發(fā)展觀要求，老老實實按照客觀規(guī)律辦事。堅決克服自以為是、不懂裝懂，主觀片面、獨斷專行，好大喜功、脫離實際，目光短淺、急功近利等不良作風。堅決不做遇到事情拍腦袋決策、拍胸脯保證，出了問題拍大腿后悔、拍屁股逃責的 “四拍干部”［9］。只有這樣，我們才能努力在工作中做到正確地做事，做正確的事，避免給黨和人民的事業(yè)帶來危害、給工作造成損失。才能讓我們所做的事情經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起歷史的回放，經(jīng)得起人民的評說。

四、領(lǐng)導干部對法紀要心存敬畏

法制是人類文明的產(chǎn)物，任何挑戰(zhàn)法律、踐踏法制的行為就是挑戰(zhàn)人類文明的行為，都將受到懲罰，這是古今中外人們崇尚的普世價值觀。遵紀守法是做一個文明社會合格公民的基本要求，領(lǐng)導干部則更應該成為遵紀守法的社會楷模。然而現(xiàn)實社會中不斷出現(xiàn)的領(lǐng)導干部腐敗案例說明，總有一些人目無法紀，在不斷地觸碰 “法紀高壓線”。須知，人在做天在看，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，無視法紀的最終結(jié)果一定是戴著被正義和良心審判的沉重枷鎖了此一身，或身陷囹圄，或精神囚禁。一些領(lǐng)導干部違法亂紀鋃鐺入獄后，捶胸頓足、悔恨不已，但覆水難收，為時晚矣。所以，領(lǐng)導干部對法紀要心存敬畏。

敬畏法紀，最根本的是領(lǐng)導干部要在自己的內(nèi)心深處真正確立起法紀的威嚴和神圣地位，確立起遵紀守法的高度自覺。自覺遵紀守法是人在理性認識和判斷的基礎(chǔ)上，由內(nèi)心驅(qū)使所做出的主動選擇，是健全法制追求的最高境界。法紀條規(guī)，可以規(guī)定人的行為準則，告之不能為所欲為；監(jiān)督懲戒，可以給人造成威懾和壓力，使之不敢為所欲為。但這些都是來自外部的約束，不能解決人們內(nèi)心的自覺，法紀條規(guī)、監(jiān)督懲戒能否真正起到震懾和阻止違法亂紀的作用，從根本上來說還是要取決于人的思想認識和道德修養(yǎng)水平，即內(nèi)心的崇高和自覺。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用，這是事物變化發(fā)展的規(guī)律。古人倡導修身、齊家、治國、平天下，皆以修身為本，我們黨注重思想政治教育，強調(diào)自重、自省、自警、自勵等，都體現(xiàn)了對這一規(guī)律的認同，體現(xiàn)了對個人思想品德修養(yǎng)的重視。因為在任何考驗面前，真正的堅定是思想堅定，真正的強大是內(nèi)心強大。［10］故領(lǐng)導干部一定要提高思想境界，加強道德修養(yǎng)，增強法紀觀念，以信徒般的虔誠，天天撞自我警醒的鐘，念遵紀守法的經(jīng)，時時處處把依法辦事放在行政處事的首要位置，恪守黨紀國法，嚴格自我約束，在法紀允許的范圍內(nèi)行使權(quán)力，在法紀規(guī)定的原則下履行職責，不逾越法紀，不以權(quán)代法，不謀求特權(quán)，不徇私枉法，自覺維護法紀的尊嚴，把黨紀國法作為保證我們工作不出偏差、個人不入歧途的 “護身符”，避免落得以身試法、身敗名裂的下場。

五、領(lǐng)導干部對群眾要心存敬畏

“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟?！薄暗玫勒叨嘀?，失道者寡助。寡助之至，親戚畔之；多助之至，天下順之。”這些事實所證明的一個真理，那就是得民心者得天下。1949年蔣介石敗退臺灣，曾向張學良哀嘆，我們怎么會落得如此局面，張學良的回答是： “共產(chǎn)黨擁有人心，我們沒有人心?！比欢?，對這個古代封建統(tǒng)治者和近現(xiàn)代資產(chǎn)階級政客們都深諳的道理，現(xiàn)在我們有些黨的領(lǐng)導干部卻不以為然，他們以 “父母官”自居，凌駕于群眾之上，眼睛只向上看，腦中只想名利，心里鮮有群眾，漠視群眾疾苦，敷衍群眾訴求，損害群眾利益，甚至把群眾當阿斗、群氓，輕視群眾、愚弄群眾、欺壓群眾。少數(shù)領(lǐng)導干部身上的這些不正作風，其根源就是群眾觀念淡薄，對人民群眾缺少真情實感、缺少敬畏之心，這種嚴重脫離群眾的狀況是十分危險的。所以，領(lǐng)導干部對群眾要心存敬畏。

敬畏群眾，領(lǐng)導干部要解決好的首要問題是深刻認識、正確處理與人民群眾的關(guān)系，自覺擺正位置，牢固樹立人民公仆意識。人民公仆是我們黨根據(jù)黨的性質(zhì)和宗旨對領(lǐng)導干部職業(yè)角色的定位。領(lǐng)導干部既然是人民的公仆，就應該始終把最廣大人民的利益放在第一位，有利于人民群眾利益的事情就做，有損于人民群眾利益的事情堅決不做，全心全意為人民服務(wù)；就應該增進與人民群眾的感情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，建立親密和諧的干群關(guān)系，用善待人民群眾的真情實感和實際行動贏得人民群眾的真心愛戴和擁護；就應該以高度的責任感、使命感對待和行使手中的公權(quán)力，把人民群眾賦予的權(quán)力實實在在、不折不扣地用來為人民服務(wù)、替人民辦事，堅決反對假公濟私、以權(quán)謀私，努力做到克己奉公、勤政為民；就應該把人民群眾放在至高無上的位置，謙虛謹慎、老老實實地向人民群眾學習，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分相信人民群眾，緊緊依靠人民群眾。

六、結(jié)語

縱覽中國幾千年發(fā)展史，反復證明，只有“一心為公、一心為民”，心存執(zhí)政敬畏之心，執(zhí)政才能長遠，國家才能興盛，人民才能安康。中國共產(chǎn)黨60多年的執(zhí)政歷程中，秉承和貫徹 “立黨為公、執(zhí)政為民”之理念，要求領(lǐng)導干部要密切聯(lián)系群眾，踐行黨的宗旨。各級領(lǐng)導干部不僅肩負著光榮而神圣的社會歷史責任，也是一支為黨的新世紀、新階段經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標而奮斗的中堅力量，只有不斷完善領(lǐng)導干部的思想政治素養(yǎng)和權(quán)力監(jiān)督體系，提高領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，才能實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”。

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告 ［J］.求是，2012（22）：3—25.

［2］高成林，劉江.政治路線確定之后，干部就是決定的因素——學習江澤民 “七一”講話的體會 ［J］.南方論刊，2001（9）：8.

［3］閔緒國，代金平.推進馬克思主義中國化加強和改善黨的領(lǐng)導—— “馬克思主義中國化與中國共產(chǎn)黨建設(shè)理論研討會”綜述 ［J］.重慶郵電大學學報：社會科學版，2011（4）：25—28.

［4］［德］康德.實踐理性批判 ［M］.鄧曉芒，譯.北京：人民出版社，2004：118.

［5］方孝孺.宋史要言 ［M］.北京：人民出版社，2000：286.

［6］［春秋］孔子.論語 ［M］.北京：人民出版社，2006：123.

［7］［德］馬克斯·韋伯.社會學的基本概念 ［M］.胡景北，譯.上海：上海人民出版社，2005：71—83.

［8］顧敏琪.瞿秋白干部教育思想與實踐述論 ［J］.常州大學學報：社會科學版，2012（4）：53—55.

［9］胡殿文.“四拍”干部的 “路線圖” ［N］.駐馬店日報，2010－07－05（02）.

［10］蔣霞，郭華茹.中國共產(chǎn)黨民生為本理念芻議 ［J］.常州大學學報：社會科學版，2010（4）：14—16.

（責任編輯：劉志新）

On Leaders and Cadres＇Career Reverence

TANG Yan
（President＇s Office，Nanjing Sport Institute，Nanjing 210014，China）

Today＇s China is in a period of profound historical change.Leaders and cadres at different levels are the important force of national construction.Leaders and cadres should correctly handle the power，to regard the power given by people as theweapon tomaintain justice and fairness，to serve the society and to benefit the people.They should hold career reverence of the governance laws，rules and regulations and people.All the time，it is necessary to regulate leaders and cadres＇behavior，to strengthen their self－supervision and self－discipline，to promote their ability to exercise power correctly and service level for the people.

leaders and cadres；power reverence；serve the people；follow the laws and rules

D648

A

2095—042X（2013）06－0021－04

10.3969／j.issn.2095—042X.2013.06.006

2013－09－08

湯巖 （1959—），男，江蘇南通人，高級政工師，主要從事黨建理論與教育管理研究。