十二五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)研究

摘 要：世界經(jīng)濟(jì)的大波動(dòng)大致可分為7種類(lèi)型，即戰(zhàn)略失衡型、通貨膨脹型、外部沖擊型、政治危機(jī)型、資產(chǎn)泡沫型、結(jié)構(gòu)陷阱型（結(jié)構(gòu)危機(jī)型）和不當(dāng)應(yīng)對(duì)型。這其中有兩點(diǎn)值得我們高度關(guān)注：一是經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)或危機(jī)類(lèi)型通常與發(fā)展階段、體制等有關(guān)，二是經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)很少是某種類(lèi)型波動(dòng)或危機(jī)的單一體現(xiàn)，相反，多數(shù)經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)表現(xiàn)出復(fù)合型特點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)則存在一種30年長(zhǎng)期周期現(xiàn)象，每10年一次的中期波動(dòng)表現(xiàn)出“3上8下”的規(guī)律。“十二五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可能呈現(xiàn)以下特征：1.受多重內(nèi)外因素的影響，2013年前后我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)較大的向下波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。2.“十二五”時(shí)期最大的風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)失速后陷入“中等收入國(guó)家陷阱”。3.“十二五”時(shí)期可能出現(xiàn)三種波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的疊加效應(yīng)。要避免多種類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)疊加，避免落入“中等收入國(guó)家陷阱”，最根本的選擇是改變發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本改變。

關(guān)鍵詞：“十二五”時(shí)期；經(jīng)濟(jì)波動(dòng)；發(fā)展模式；發(fā)展方式；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F123.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003—0751（2013）01—0026—07

一、一種分析框架：對(duì)世界經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)的分類(lèi)

（一）現(xiàn)代宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的兩大任務(wù)

在農(nóng)業(yè)社會(huì)或前現(xiàn)代社會(huì)，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)主要與農(nóng)業(yè)的不穩(wěn)定性和政治的不穩(wěn)定性有關(guān)，往往其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極為緩慢，因經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段有限，再加上人們對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不足及數(shù)據(jù)問(wèn)題，政府還沒(méi)有建立數(shù)目化管理的方法和能力（見(jiàn)黃仁宇：《萬(wàn)歷十五年》），這樣一來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題會(huì)長(zhǎng)期累積起來(lái)，最后因“天災(zāi)人禍”共同作用而釀成巨大的社會(huì)災(zāi)難，舊朝代由之滅亡，新朝代取而代之，如此循環(huán)往復(fù)。因此，近代學(xué)者提出古代中國(guó)有二三百年“改朝換代”周期一說(shuō)。到了近代或現(xiàn)代社會(huì)，人們和政府的主觀(guān)能動(dòng)性明顯提高，按庫(kù)茲涅茨的說(shuō)法，在技術(shù)革命和市場(chǎng)需求釋放的作用下，許多國(guó)家開(kāi)始了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，在工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化及國(guó)際化等多種因素的推進(jìn)下，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速增長(zhǎng)過(guò)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了前所未有的發(fā)展，人們的生活水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治的總體穩(wěn)定性比農(nóng)業(yè)社會(huì)或前現(xiàn)代社會(huì)明顯提高，但經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)卻始終不斷發(fā)生，這種波動(dòng)往往表現(xiàn)出一定的規(guī)律性，繁榮與衰退交替、加速與減速交替，有長(zhǎng)周期運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，也有中周期運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，更有頻繁的短期周期運(yùn)動(dòng)過(guò)程。一國(guó)政府可以利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)宏觀(guān)調(diào)控來(lái)減緩或調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但無(wú)法消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)波動(dòng)是一種內(nèi)在規(guī)律，就像春夏秋冬的節(jié)氣運(yùn)動(dòng)一樣，也如人們?cè)谏砩霞纫\(yùn)動(dòng)（工作）又要休息一樣。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與許多自然現(xiàn)象一樣，不可能永遠(yuǎn)停留在一種理想的狀態(tài)，實(shí)際上總是出現(xiàn)繁榮與衰落兩個(gè)狀態(tài)的交替，甚至中間還會(huì)出現(xiàn)一種比較漫長(zhǎng)的過(guò)渡過(guò)程。就我們的研究來(lái)講，最關(guān)注是經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)的周期和特征，特別是其可能引發(fā)的大危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。大周期波動(dòng)不僅有規(guī)律可循，而且往往都是一次經(jīng)濟(jì)或社會(huì)層面的危機(jī)，但這種大波動(dòng)或危機(jī)會(huì)不會(huì)形成一次長(zhǎng)期性、破壞性很強(qiáng)的大危機(jī)是我們經(jīng)濟(jì)研究者和政府十分關(guān)注的問(wèn)題。前者不可避免，西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程后，往往20年會(huì)有一個(gè)大周期波動(dòng)或危機(jī)。加爾布雷思有一種解釋很有意思，他認(rèn)為，人的貪欲（或非理性的欲望膨脹）導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)（更有意思的是，另一位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾伯特·奧·赫希曼寫(xiě)過(guò)一本小書(shū)，名字叫《欲望與利益》，他指出正是貪欲導(dǎo)致了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，避免過(guò)度的風(fēng)險(xiǎn)不是要遏制貪欲，而是建立合理的制度，平衡欲望與權(quán)利的關(guān)系），20年，正好是一代人，當(dāng)一代人為滿(mǎn)足自己的貪欲制造出一次危機(jī)后，許多年后人們對(duì)這種陣痛開(kāi)始處于遺忘狀態(tài)，另一代人便重復(fù)這一貪欲過(guò)程，因此，20年后又會(huì)重復(fù)類(lèi)似的危機(jī)。

現(xiàn)代宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理有兩個(gè)主要任務(wù)：一是在法律不斷健全的基礎(chǔ)上，政府通過(guò)日常的宏觀(guān)管理維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，二是在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大波動(dòng)時(shí)避免出現(xiàn)大危機(jī)。本文重點(diǎn)研究第二個(gè)問(wèn)題。這一問(wèn)題又主要從三個(gè)方面進(jìn)行分析：一是分析中長(zhǎng)周期波動(dòng)規(guī)律，主要是研究其周期的長(zhǎng)度規(guī)律、年份規(guī)律及波動(dòng)特征。一國(guó)與另一國(guó)因政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境不同，經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)周期波動(dòng)的時(shí)間長(zhǎng)度及波動(dòng)特征會(huì)有明顯不同。二是探討經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)周期現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，對(duì)各種原因進(jìn)行梳理、分析，借此對(duì)可能產(chǎn)生的大波動(dòng)進(jìn)行識(shí)別。三是根據(jù)理論的進(jìn)步及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找出避免因經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的對(duì)策。

（二）對(duì)世界經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)的分類(lèi)

世界上的經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)周期波動(dòng)大致可分為7大類(lèi)型。即戰(zhàn)略失衡型、通貨膨脹型、外部沖擊型、政治危機(jī)型、資產(chǎn)泡沫型、結(jié)構(gòu)陷阱型（結(jié)構(gòu)危機(jī)型）和不當(dāng)應(yīng)對(duì)型。

1.戰(zhàn)略失衡型。改革開(kāi)放前我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期大波動(dòng)主要屬這種類(lèi)型。典型的如大躍進(jìn)后，1960—1962年的三年災(zāi)害，1976年的經(jīng)濟(jì)下滑。解放后，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目樂(lè)觀(guān)主義和急躁傾向，為加快我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，確定了以趕超英美為目標(biāo)的重工業(yè)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)有化體制、城市戶(hù)籍制度的安排，都是與之相配套的，結(jié)果由于三大問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，大起大落。因資源有限，重工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略必然忽視農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)供給不足，導(dǎo)致重工業(yè)缺乏支撐而被迫調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入衰退，于是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和恢復(fù)輕工業(yè)，等農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)稍有好轉(zhuǎn)，又立即強(qiáng)化重工業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)失衡最次發(fā)生，反反復(fù)復(fù)。1959年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)21.3%，第二年因農(nóng)業(yè)蕭條，經(jīng)濟(jì)又下降03%，1961年經(jīng)濟(jì)則大幅下降27.3%，1962年再下降5.6%。另一次是1976年，原因也是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)與工業(yè)增長(zhǎng)失衡，輕工業(yè)與重工業(yè)增長(zhǎng)失衡是主要原因，而這又是由于發(fā)展戰(zhàn)略的失衡引起的。同時(shí)，體制缺陷導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期低效率，形成固化的短缺經(jīng)濟(jì)特征（科爾內(nèi)）。戰(zhàn)略失衡型經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)一般在發(fā)展中國(guó)家比較多，而且是在強(qiáng)勢(shì)政府的國(guó)家容易出現(xiàn)。

2.通貨膨脹型。這是世界各國(guó)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期波動(dòng)的最重要原因。美國(guó)20世紀(jì)七八十年代經(jīng)濟(jì)的不景氣主要是由于高通貨膨脹的持續(xù)化引起的，我國(guó)80年代后期及90年代中期的兩次經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)也是由于高膨脹引起的。70年代美國(guó)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上非常罕見(jiàn)的現(xiàn)象——“滯漲”，一方面是高通貨膨脹，另一方面是經(jīng)濟(jì)衰退或低迷。主要是五六十年代采取長(zhǎng)期寬松的貨幣政策和刺激性財(cái)政政策的一種累積性負(fù)效應(yīng)的集中表現(xiàn)。一方面，為抑制高通貨膨脹，美國(guó)政府采取了大量的價(jià)格管制和其他經(jīng)濟(jì)管制措施（所謂保護(hù)措施），抑制了創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步過(guò)程，導(dǎo)致生產(chǎn)率明顯下降，從而導(dǎo)致總供給不足，另一方面，高通脹導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不確定性增加，企業(yè)只能應(yīng)急而無(wú)法進(jìn)行長(zhǎng)期投資，從而導(dǎo)致失業(yè)率上升，社會(huì)不穩(wěn)定，當(dāng)時(shí)因中東局勢(shì)不穩(wěn)定而引發(fā)的兩次能源危機(jī)加劇了這一問(wèn)題。我國(guó)1988年出現(xiàn)了改革開(kāi)放也是新中國(guó)成立以來(lái)的第一次高通貨膨脹過(guò)程，1988年我國(guó)通脹水平第一次超過(guò)了兩位數(shù)，達(dá)到了18.5%，這很快引起了社會(huì)不穩(wěn)定，導(dǎo)致1989年和1990年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落到4.1%和3.8%。1993年我國(guó)的通脹再次上兩位數(shù)，CPI增幅從1992年的6.4%猛升到1993年14.7%，1994年繼續(xù)升至24.1%的歷史高點(diǎn)，導(dǎo)致1997年后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大幅下滑及出現(xiàn)通貨緊縮問(wèn)題。

3.外部沖擊型。指因外部的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致一國(guó)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)迅猛下滑。典型的有1979年石油危機(jī)對(duì)美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的沖擊，2001年“911”恐怖事件對(duì)美國(guó)的沖擊，2008年全球金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈沖擊。當(dāng)然，這里可分出自然沖擊和人為沖擊，像我國(guó)的“非典”和“汶川地震”，日本的“311地震”等屬于自然沖擊，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響只是短期性的，中長(zhǎng)期影響十分有限，這樣的外部沖擊一般不改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在趨勢(shì)。而“911”、2008年的全球金融危機(jī)，屬于人為沖擊或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，它不僅會(huì)形成短期的強(qiáng)沖擊，而且會(huì)改變?cè)鲩L(zhǎng)的內(nèi)在趨勢(shì)和環(huán)境，會(huì)形成長(zhǎng)期性影響。

4.政治危機(jī)型。主要是由于經(jīng)濟(jì)政治體制的缺陷或政治經(jīng)濟(jì)的高度不穩(wěn)定性引起的?？煞殖扇?lèi)，第一類(lèi)是民族矛盾突出的國(guó)家，如非洲國(guó)家、中東地區(qū)、南聯(lián)盟等。第二類(lèi)是政治的對(duì)立導(dǎo)致政府的反復(fù)交替型，如20世紀(jì)80年代的拉美國(guó)家。第三類(lèi)是政治經(jīng)濟(jì)體制的某種內(nèi)在缺陷，并與一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人錯(cuò)誤交織，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的大波動(dòng)，典型的是1966年“文革”開(kāi)始不久，1967—1968年出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)大幅下滑。這種情況一般多發(fā)生在內(nèi)部民族矛盾突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低的國(guó)家。

5.資產(chǎn)泡沫型。典型的如美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅和由2007年次貸危機(jī)而引發(fā)的全球金融危機(jī)。日本20世紀(jì)80年代后期的房地產(chǎn)泡沫也屬于這一類(lèi)型。主要原因是經(jīng)濟(jì)投資或投機(jī)活動(dòng)高度集中于資本或資產(chǎn)市場(chǎng)，形成不斷強(qiáng)化的資產(chǎn)泡沫化過(guò)程，最后從兩方面導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)：一方面，長(zhǎng)期累積的資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，對(duì)金融市場(chǎng)形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，一些資產(chǎn)泡沫（如日本的房地產(chǎn)泡沫、美國(guó)與次貸相關(guān)的金融衍生工具過(guò)度膨脹所產(chǎn)生的金融泡沫）與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)或抑制了技術(shù)創(chuàng)新。

6.結(jié)構(gòu)陷阱型（結(jié)構(gòu)危機(jī)型）。因結(jié)構(gòu)調(diào)整長(zhǎng)期滯后，在遇到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期（或點(diǎn)）時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不能取得突破，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力不足或動(dòng)力轉(zhuǎn)換（換“增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”）的失敗。典型的是拉美、東南亞國(guó)家、前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家在達(dá)到中等收入國(guó)家水平后，都遭遇的“中等收入國(guó)家陷阱”現(xiàn)象，即不僅在中長(zhǎng)期周期的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)上出現(xiàn)了大波動(dòng)，而且形成了長(zhǎng)期化增長(zhǎng)停滯現(xiàn)象（拉美國(guó)家20世紀(jì)80年代出現(xiàn)了“失去的十年”，泰國(guó)等東南亞國(guó)家在亞洲金融危機(jī)后陷入了長(zhǎng)期低迷狀態(tài)）。這是當(dāng)今世界最嚴(yán)重的“發(fā)展病”。日本在泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代也陷入結(jié)構(gòu)陷阱，其與拉美、東南亞、東歐國(guó)家的區(qū)別是發(fā)展階段不同，可以把它稱(chēng)做發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)陷阱。實(shí)際上可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段將發(fā)展陷阱分為三種類(lèi)型。一是低水平發(fā)展陷阱，一些國(guó)家長(zhǎng)期停留在落后狀態(tài)，無(wú)法突破，如中國(guó)封建社會(huì)兩千多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，非洲國(guó)家長(zhǎng)期擺脫不了貧困狀態(tài)等；第二種是中等收入國(guó)家陷阱，可稱(chēng)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的陷阱；第三種即發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)陷阱，如日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后陷入長(zhǎng)期的發(fā)展陷阱。

7.不當(dāng)應(yīng)對(duì)型。在現(xiàn)代社會(huì)，外部沖擊是不可避免的，如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，會(huì)使一個(gè)一般型的波動(dòng)或危機(jī)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期的危機(jī)。典型的例子是日本在1986年后為應(yīng)對(duì)日元升值而采取的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)政策，錯(cuò)誤的貨幣政策導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)生，而泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，日本政府為防止過(guò)度的沖擊，采取了許多保護(hù)性措施，使結(jié)構(gòu)危機(jī)加深。最終使日本經(jīng)濟(jì)陷入15年的停滯增長(zhǎng)狀態(tài)。

在分析經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)的原因時(shí)，有兩點(diǎn)值得我們高度關(guān)注：一是經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)或危機(jī)類(lèi)型通常與發(fā)展階段、體制等有關(guān)。在一定的階段容易發(fā)生某幾類(lèi)危機(jī)，而跨過(guò)了某個(gè)階段，又容易發(fā)生其他類(lèi)危機(jī)。如發(fā)展中國(guó)家在高速發(fā)展過(guò)程中容易出現(xiàn)的波動(dòng)類(lèi)型就是戰(zhàn)略失衡型、通貨膨脹型、政治危機(jī)型。而發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平（中等收入水平前后）容易爆發(fā)資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。外部沖擊有時(shí)是特定的，有時(shí)是全球性影響的。而結(jié)構(gòu)陷阱型則主要發(fā)生在發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，因而是最值得我們關(guān)注的波動(dòng)或風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。二是經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)很少是某種類(lèi)型波動(dòng)或危機(jī)的單一體現(xiàn)，相反，多數(shù)經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)表現(xiàn)出復(fù)合型特點(diǎn)，即以一種波動(dòng)或危機(jī)模式為主，同時(shí)伴隨著其他模式，幾種波動(dòng)或風(fēng)險(xiǎn)模式共同作用，引發(fā)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大波動(dòng)。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的規(guī)律及對(duì)

“十二五”經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的預(yù)測(cè)

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期波動(dòng)的規(guī)律

1.長(zhǎng)周期波動(dòng)規(guī)律：每30年發(fā)生一次巨變

自1919年“五四運(yùn)動(dòng)”以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)比較固定的長(zhǎng)期周期現(xiàn)象，即每30年必發(fā)生一次巨變。1919年至1949年的30年，中國(guó)人經(jīng)過(guò)革命，建立新國(guó)家；1949年至1978年，經(jīng)過(guò)近30年的現(xiàn)代化道路的探索，存在著十分嚴(yán)重的體制和戰(zhàn)略問(wèn)題，最終導(dǎo)致了1978年改革開(kāi)放的巨變；最近的30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定的加速發(fā)展期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)、人們的生活水平得到很大的改善。2008年是自1978年以來(lái)的長(zhǎng)期周期波動(dòng)的“時(shí)間窗口”，其經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)（向下大幅調(diào)整）并不是偶然現(xiàn)象，它是內(nèi)在長(zhǎng)周期波動(dòng)與國(guó)際金融大危機(jī)的沖擊相互作用的結(jié)果。從現(xiàn)代化進(jìn)程看，自1919年算起，中國(guó)現(xiàn)代化大致經(jīng)過(guò)4個(gè)30年，即4個(gè)階段（總共120年），每一個(gè)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)都會(huì)發(fā)生深刻變化，現(xiàn)在處于第3個(gè)30年向新的30年過(guò)渡時(shí)期，即處于現(xiàn)代化的沖刺階段。在戰(zhàn)略任務(wù)上，新30年明顯與過(guò)去30年不同，但都要求體制創(chuàng)新和戰(zhàn)略的大調(diào)整。過(guò)去30年我們的發(fā)展任務(wù)是：搞活、轉(zhuǎn)型和加快增長(zhǎng)，未來(lái)30年的發(fā)展僅靠這些是不夠的，還要在重要的產(chǎn)業(yè)上建立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主要是在資本密集型產(chǎn)業(yè)上要形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2009前后至2038年前后 “五四“新文化運(yùn)動(dòng)、反帝反封建反官僚資本，現(xiàn)代化的思想啟蒙及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。

四個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施，“大躍進(jìn)”、“文化大革命“等曲折經(jīng)歷從反面推動(dòng)了中國(guó)改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放政策、中國(guó)融入全球化

內(nèi)需潛力的釋放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化 新中國(guó)成立（1949年10月1日成立中華人民共和國(guó)）

1978年十一屆三中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放的偉大歷程

全球金融危機(jī)爆發(fā)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期

中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

2.中周期波動(dòng)規(guī)律：“38”定律或“38”現(xiàn)象

新中國(guó)成立60多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)每10年一次中周期波動(dòng)現(xiàn)象，6、7年繁榮，3年左右的調(diào)整。非常有意思的是，10年中期波動(dòng)呈現(xiàn)非常有規(guī)律的年份波動(dòng)特點(diǎn)，即“3上8下”，我稱(chēng)之為“38”定律。逢3的年份都變好，向上增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入繁榮期，如1953年、1963年、1973年、1983年、1993年、2003年，這些年份一般都是由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的標(biāo)志年份。而逢8的年份都會(huì)“拐點(diǎn)”向下，變差，成為由強(qiáng)變?nèi)醯臉?biāo)志年，1958年、1968年、1978年、1988年、1998年、2008年，或當(dāng)年經(jīng)濟(jì)猛烈下滑，或以其為頂點(diǎn)第二年進(jìn)入大幅調(diào)整期，如1958年GDP增幅高達(dá)21.3%，并很快由盛變衰（“大躍進(jìn)”的大波動(dòng)），1959年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅回落到8.8%，1960—1962年連續(xù)三年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)；1978年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也較快，受“洋躍進(jìn)”的影響，GDP增長(zhǎng)達(dá)11.7%，由于“十年文革”對(duì)生產(chǎn)率的破壞以及基礎(chǔ)不牢，之后很快步入調(diào)整期，1979—1981年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降至7.6%、7.8%和5.2%，1988年也類(lèi)似，經(jīng)濟(jì)繁榮伴隨著高通貨膨脹，很快導(dǎo)致了政治與經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)步入連續(xù)兩年的大幅調(diào)整期。而逢“8”當(dāng)年就出現(xiàn)大調(diào)整的年份有1968年、1998年和2008年。1968年是衰退年，經(jīng)濟(jì)在上年的下降5.7%的基礎(chǔ)上再下降4.1%。1998年是內(nèi)在經(jīng)濟(jì)調(diào)整與亞洲金融危機(jī)共同作用下經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了加速下滑。2008年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)大周期波動(dòng)、中周期波動(dòng)和短周期波動(dòng)的交匯點(diǎn)，同時(shí)，三季度后又遇到了全球金融危機(jī)的猛烈沖擊，經(jīng)濟(jì)大幅回落，由2007年繁榮的頂峰GDP增長(zhǎng)142%驟降至2008年的9.6%，其中2008年四季度降至6.8%，波動(dòng)極為劇烈。

這里需要對(duì)產(chǎn)生“38”定律的原因做一深入分析。早在2005年，我就觀(guān)察到我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在這樣的一個(gè)現(xiàn)象，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)點(diǎn)都在每個(gè)五年規(guī)劃的中期，中期必然變盤(pán)，好的變壞，壞的變好。五年計(jì)劃的中期點(diǎn)在年份上恰巧是“3”和“8”。為什么產(chǎn)生這種現(xiàn)象呢？原因很簡(jiǎn)單：逢“3”年的五年計(jì)劃都是在“8”這一年經(jīng)濟(jì)調(diào)整下來(lái)后制定的，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)不好的情況下，制定的五年計(jì)劃一般都偏向于保守，定的目標(biāo)較低（人們對(duì)未來(lái)做預(yù)測(cè)時(shí)一般都采取趨勢(shì)外推法，今年好，預(yù)計(jì)明年也比較好，今年差，預(yù)計(jì)明年也比較差），兩低的結(jié)合（低迷增長(zhǎng)狀態(tài)下的低目標(biāo)），在運(yùn)行發(fā)展到一定時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)反向運(yùn)動(dòng)（類(lèi)似于“負(fù)負(fù)得正”，物極必反，索羅斯稱(chēng)之為相反規(guī)律），于是中期年“3”向上變盤(pán)、突破，形成向上運(yùn)行的增長(zhǎng)通道。同樣的，逢“8”年的五年計(jì)劃都是在“3”上基礎(chǔ)上制定的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)好時(shí)人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期也會(huì)變得更加樂(lè)觀(guān)，最后，也在“相反定律”作用下，“8”這一年出現(xiàn)“拐點(diǎn)”向下，步入中周期的調(diào)整期。

這樣的周期規(guī)律對(duì)我們預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)十分有用，但用它預(yù)測(cè)“十二五”要非常小心，因?yàn)橛袔讉€(gè)新的重要變量將影響我國(guó)“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。一是“中期變盤(pán)”前提的變化；二是金融危機(jī)的長(zhǎng)期影響；三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新的發(fā)展階段，面臨著新的前有未有的挑戰(zhàn)?！?上”有一個(gè)重要的前提，那就是“上”之前，經(jīng)濟(jì)調(diào)整要充分。不僅增長(zhǎng)率調(diào)整在時(shí)間上較充分，而且結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制的變化都有一個(gè)突破的過(guò)程，特別是同時(shí)面臨30年長(zhǎng)周期突破時(shí)，后者更重要。金融危機(jī)后世界增長(zhǎng)環(huán)境的變化將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生更強(qiáng)的壓力。到2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上已達(dá)到了“中等收入國(guó)家”水平，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)表明，這一階段是高風(fēng)險(xiǎn)期，容易出現(xiàn)“中等收入國(guó)家陷阱”。當(dāng)然，這也是“戰(zhàn)略拐點(diǎn)”，每30年出現(xiàn)一個(gè)大變化期，先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制發(fā)生深刻變化，然后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)始一個(gè)新的長(zhǎng)周期運(yùn)行，中國(guó)最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

（二）對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)

1.受多重內(nèi)外因素的影響，2013年前后我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)較大的向下波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)用前述的“38”定律預(yù)測(cè)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)，會(huì)得出非常樂(lè)觀(guān)的預(yù)測(cè)結(jié)果，即目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較好，2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)10.4%，“十二五”前兩年也會(huì)保持在9%—10%的增長(zhǎng)，按“38”定律，2013年會(huì)突破向上，增長(zhǎng)率會(huì)更高。我們綜合考慮前提的變化、外部環(huán)境的變化及新階段的高風(fēng)險(xiǎn)等因素后，認(rèn)為2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不是“向上”，而是可能“大幅向下調(diào)整”。原因有以下五點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)調(diào)整不充分，可能出現(xiàn)強(qiáng)烈的“補(bǔ)調(diào)”現(xiàn)象。“3上”的前提不充分。全球金融危機(jī)后，我國(guó)僅經(jīng)過(guò)短暫的增長(zhǎng)調(diào)整（三個(gè)季度），很快在十分寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策作用下再回到了“高增長(zhǎng)”狀況，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和結(jié)構(gòu)調(diào)整都很不充分，何況，我們又面臨新的30年的巨變點(diǎn)。這就會(huì)使得“十二五”中后期增長(zhǎng)動(dòng)力不足。

二是外部環(huán)境的變化對(duì)我國(guó)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將形成強(qiáng)約束?？傮w看，我國(guó)“十二五”期間面臨的外部環(huán)境將比“十一五”，甚至過(guò)去二三十年都要差。金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)步入20年的調(diào)整周期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在一種20年長(zhǎng)周期現(xiàn)象，即20年繁榮、20年調(diào)整，兩者交互發(fā)生，50—60年代繁榮，70—80年代調(diào)整，90年代至過(guò)去10年進(jìn)入高科技和全球化作用下的新繁榮，2008年全球金融危機(jī)使其步入新的20年調(diào)整期。受未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速、美國(guó)在戰(zhàn)略上抑制中國(guó)及我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)面臨后起國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)等多種因素影響，我國(guó)未來(lái)出口增長(zhǎng)將會(huì)明顯放慢，僅能做到出口增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)同步，而過(guò)去我們是出口增速比GDP增速高1至2倍。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受出口拉動(dòng)將明顯減弱，甚至凈拉動(dòng)為零，由此會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢2個(gè)百分點(diǎn)左右，因此，2013年后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速難以成立。還有一個(gè)國(guó)際因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分不利，即國(guó)際油價(jià)和商品價(jià)格在美國(guó)的戰(zhàn)略、中東政治局勢(shì)不穩(wěn)定等作用下，可能長(zhǎng)期高企，會(huì)從成本上和強(qiáng)烈波動(dòng)兩方面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成很強(qiáng)的約束。

三是房地產(chǎn)泡沫可能破滅的沖擊。國(guó)際上房地產(chǎn)存在一種20年周期現(xiàn)象，10年繁榮，10年調(diào)整，其中會(huì)伴隨大的泡沫化和衰退過(guò)程。我國(guó)自1998年以來(lái)，房地產(chǎn)繁榮時(shí)間已達(dá)到十二三年，本來(lái)2008年已進(jìn)入調(diào)整期，因反金融危機(jī)國(guó)家采取了極為寬松的貨幣政策，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)“驚天大反轉(zhuǎn)”，并出現(xiàn)了十分顯著的泡沫型增長(zhǎng)，現(xiàn)在泡沫累積已經(jīng)很大，有效需求不足及對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所產(chǎn)生的過(guò)強(qiáng)抑制效應(yīng)等會(huì)使其不可避免地出現(xiàn)較深度、較長(zhǎng)期的調(diào)整，其最可能發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)就是“十二五”中期。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不順的情況下，新的主導(dǎo)增長(zhǎng)動(dòng)力難以盡快形成的情況下，房地產(chǎn)調(diào)整必然使中國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯減速。

四是面臨“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。即使能避免“中等收入陷阱”，但不可避免由中等收入向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)換的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

五是各地政府的反周期規(guī)劃，將導(dǎo)致相反結(jié)果?！笆濉币?guī)劃，中央是偏低的規(guī)劃，但大多數(shù)地方政府制定的“十二五”規(guī)劃卻是一種偏激進(jìn)的規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中，有26個(gè)省市自治區(qū)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)仍高達(dá)10%以上，其中還有五六個(gè)省的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是爭(zhēng)取翻番，這些規(guī)劃在GDP增長(zhǎng)目標(biāo)和投資項(xiàng)目規(guī)劃上表現(xiàn)得都比“十一五”激進(jìn)?！?上”是因?yàn)橹坝小?”的調(diào)整，以及與一種相對(duì)保守的五年規(guī)劃結(jié)合才產(chǎn)生的，而“十二五”完全不同，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率偏高，規(guī)劃更高，結(jié)果也會(huì)出現(xiàn)“反向變化”，所以，2013年不是“上”而是“下”。

2.最大的風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)失速后陷入“中等收入國(guó)家陷阱”

未來(lái)5至10年對(duì)中國(guó)的發(fā)展來(lái)講極為關(guān)鍵。中國(guó)的現(xiàn)代化已進(jìn)入最后沖刺階段，即由中等收入國(guó)家轉(zhuǎn)換升級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家。但國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：這種轉(zhuǎn)變極不容易，世界現(xiàn)代化史表明，這是一個(gè)小概率事件，就較大的國(guó)家來(lái)講，一百年來(lái)真正由窮國(guó)經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展最后轉(zhuǎn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的僅有一個(gè)，那就是韓國(guó)，除此之外僅有幾個(gè)東亞小經(jīng)濟(jì)體（如我國(guó)臺(tái)灣、香港和新加坡）實(shí)現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)換。其他有許多國(guó)家都完成了由落后向中等收入國(guó)家的轉(zhuǎn)換，但不幸的是，進(jìn)一步升級(jí)或轉(zhuǎn)換卻遇到了極大的困難，絕大多數(shù)都失敗了。這一現(xiàn)象被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)之為“中等收入國(guó)家陷阱”。

就我國(guó)來(lái)講，“十二五”是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。由此也可以判斷，“十二五”我國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)就是像泰國(guó)、拉美國(guó)家一樣陷入“中等收入國(guó)家陷阱”。中國(guó)陷入中等收入國(guó)家陷阱確實(shí)存在，主要原因是：1.經(jīng)過(guò)對(duì)10個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的國(guó)際比較，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)今發(fā)展的許多問(wèn)題很像失敗者，而不像成功者，如收入分配差距過(guò)大、城市化嚴(yán)重滯后、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體水平偏弱、對(duì)外資和房地產(chǎn)的過(guò)度依賴(lài)等。這些問(wèn)題如果不能盡快得到根本解決，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)遇到需求嚴(yán)重不足的巨大困境，可能爆發(fā)十分嚴(yán)重的通貨緊縮和產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)。2.中國(guó)目前的房地產(chǎn)泡沫化已經(jīng)比較高，房?jī)r(jià)過(guò)高、經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度依賴(lài)正在阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)調(diào)整，而且可能釀成日本式的房地產(chǎn)危機(jī)。如果不能盡快解決房地產(chǎn)問(wèn)題，中國(guó)的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)結(jié)構(gòu)將會(huì)極為緩慢，新的競(jìng)爭(zhēng)力或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新發(fā)動(dòng)機(jī)無(wú)法形成，那么由中等收入國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)換因缺乏保障可能陷入失敗。3.全球金融危機(jī)本是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展發(fā)展轉(zhuǎn)換的絕好時(shí)機(jī)，但我們?cè)S多政府管理者、企業(yè)家仍然按過(guò)去的模式在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在全球經(jīng)濟(jì)步入調(diào)整期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也步入調(diào)整期（30年長(zhǎng)周期和10年中周期的調(diào)整）時(shí)，卻仍在大干快上，無(wú)限擴(kuò)張投資，無(wú)視國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，2011年以來(lái)各地投資過(guò)熱、房地產(chǎn)過(guò)熱就是明證。可怕的是，在50年一遇的金融危機(jī)面前、在中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在“中等收入國(guó)家陷阱”的隱患下，我們?nèi)圆豢辖档驮鲩L(zhǎng)速度、減弱高增長(zhǎng)預(yù)期，這種過(guò)于強(qiáng)調(diào)反周期的增長(zhǎng)真的令人擔(dān)憂(yōu)。

當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題在哪里？過(guò)去流行的看法是發(fā)展方式落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重滯后，這沒(méi)有錯(cuò)，但導(dǎo)致落后的發(fā)展方式難以改變、結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重滯后的原因又是什么？我以為就是宏觀(guān)上的發(fā)展模式存在嚴(yán)重缺陷。宏觀(guān)領(lǐng)域的問(wèn)題不解決，希望微觀(guān)、中微能解決問(wèn)題，這是不現(xiàn)實(shí)的，這也是為什么我們喊了無(wú)數(shù)年的要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式或發(fā)展方式但總也不見(jiàn)多少成效的根本原因。那么宏觀(guān)上的發(fā)展模式問(wèn)題又是什么？我以為就是“兩個(gè)過(guò)度依賴(lài)”問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)于外資擴(kuò)大出口、過(guò)度依賴(lài)于房地產(chǎn)投大內(nèi)需，這一模式的根本缺陷是有長(zhǎng)期高增長(zhǎng)但卻沒(méi)有長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，或產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的速度嚴(yán)重偏慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)伴隨許多經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題：高增長(zhǎng)低就業(yè)、高工業(yè)化低城市化、高投資低消費(fèi)、高經(jīng)濟(jì)低社會(huì)、企業(yè)利潤(rùn)和政府稅收高增長(zhǎng)而居民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)期偏低、居民收入差距過(guò)大等。因此，要避免中國(guó)未來(lái)發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)，就必須下決心轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。由“兩個(gè)過(guò)度依賴(lài)”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)為“兩個(gè)依靠”的發(fā)展模式，即依靠擴(kuò)大消費(fèi)和提高自主創(chuàng)新能力（或產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)）。

三、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型及對(duì)策

（一）“十二五”時(shí)期可能出現(xiàn)三種波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的疊加效應(yīng)

因發(fā)展階段的變化及中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，我國(guó)在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的類(lèi)型不會(huì)再有通貨膨脹型、戰(zhàn)略失衡型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及價(jià)格的波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)形成短期的較強(qiáng)沖擊。而外部沖擊型經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)估計(jì)在“十二五”期間也不容易發(fā)生?！笆濉逼陂g最容易出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)類(lèi)型主要有三種：一是資產(chǎn)泡沫型波動(dòng)，二是結(jié)構(gòu)危機(jī)型波動(dòng)，三是政治型波動(dòng)。威脅最大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是結(jié)構(gòu)危機(jī)型和資產(chǎn)泡沫型。目前這兩種波動(dòng)類(lèi)型已經(jīng)存在充分的條件，政治型波動(dòng)也是可能性的，主要是收入差距過(guò)大、房?jī)r(jià)過(guò)高可能引發(fā)的社會(huì)嚴(yán)重不穩(wěn)定性，從而導(dǎo)致政治上的不穩(wěn)定性。而應(yīng)對(duì)不當(dāng)型經(jīng)濟(jì)波動(dòng)同樣要特別注意，日本當(dāng)年的教訓(xùn)值得我們吸取。最令人擔(dān)心的是以幾種波動(dòng)同時(shí)發(fā)生，形成過(guò)大的疊加效應(yīng)，最終釀成“中等收入國(guó)家陷阱”。

（二）化解對(duì)策

要避免多種類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)疊加，落入“中等收入國(guó)家陷阱”，其最根本的選擇是改變發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本改變。主要有以下三點(diǎn)建議：

一是為轉(zhuǎn)變發(fā)展模式創(chuàng)造有利的宏觀(guān)環(huán)境。首先，要將目前過(guò)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降下來(lái)，降到適度增長(zhǎng)的水平。結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境不能太緊更不能太松。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持一定的水平，否則大家沒(méi)信心，即保一個(gè)底線(xiàn)，近階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線(xiàn)應(yīng)在7%左右，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)水平。但更關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不能太快了（超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在水平），太快了，許多落后的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)不能淘汰，仍能存活，結(jié)構(gòu)調(diào)整只能是事倍功半。我認(rèn)為，近期應(yīng)把速度穩(wěn)住，穩(wěn)在7%—9%的水平，重點(diǎn)是提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，即增長(zhǎng)的速度是穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度是加快，這才是我們目前所需要的經(jīng)濟(jì)政策取向。其次，要?jiǎng)?chuàng)造一種讓人們?cè)敢庾ソY(jié)構(gòu)調(diào)整、把大量的資金和人力投資于結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀(guān)環(huán)境，要做到這一點(diǎn)就必須讓結(jié)構(gòu)調(diào)整有錢(qián)賺。現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整存在一個(gè)明顯的障礙是：搞房地產(chǎn)太賺錢(qián)，利潤(rùn)率太高，而且更重要的是賺錢(qián)快，這必然產(chǎn)生一種反結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。一些利潤(rùn)率不低的行業(yè)也不想守本分，把剩余資金大量轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)。所以，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須改變這一環(huán)境，下決心讓房地產(chǎn)（對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用很小、但資金、資源占用卻極多）回歸常態(tài)，壓縮其暴利空間，讓結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)行業(yè)有更多的資金和資源供應(yīng)，企業(yè)家更樂(lè)于本業(yè)搞創(chuàng)新。房地產(chǎn)暴利被壓縮的空間正是結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間。

二是要多方面轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。不僅要調(diào)整生產(chǎn)的模式，而且要調(diào)整消費(fèi)的模式；不僅要調(diào)整工業(yè)發(fā)展的模式，而且要調(diào)整城市的發(fā)展模式；還要調(diào)整金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的模式。正是這些多方面不合理的發(fā)展模式才導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)結(jié)構(gòu)的困難。要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力，必然轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展模式，建立節(jié)能型的高效工業(yè)體系，在資本技術(shù)密集型行業(yè)形成強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)的平衡增長(zhǎng)，必須調(diào)整居民的消費(fèi)模式，改封閉型、對(duì)創(chuàng)新的拉動(dòng)作用不強(qiáng)的以“吃住”為中心的傳統(tǒng)消費(fèi)模式為開(kāi)放型、對(duì)創(chuàng)新的拉動(dòng)作用很強(qiáng)的以“玩”為中心的現(xiàn)代消費(fèi)模式。要在城市化和城市規(guī)劃建設(shè)中真正做到“以人為本”，全面提升城市價(jià)值，必須轉(zhuǎn)變過(guò)去攤大餅型的粗放城市發(fā)展模式。傳統(tǒng)的以間接金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式受體制的約束難以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，需要?jiǎng)?chuàng)新金融與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的模式，強(qiáng)化直接金融對(duì)資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略作用。

三是轉(zhuǎn)變需求增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，逐步減弱對(duì)投資的依賴(lài)，形成消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新經(jīng)濟(jì)。這里關(guān)鍵是加快“兩化”（城市化和汽車(chē)化），用“兩化”代替“一化”（房地產(chǎn)泡沫化）。城市化的重點(diǎn)是加快人口城市化，而不是繼續(xù)強(qiáng)化過(guò)去以房地產(chǎn)投資及城市區(qū)域擴(kuò)張為中心的物的城市化。人口城市化主要是解決1.5億—2億農(nóng)民工的市民化問(wèn)題，釋放巨大的消費(fèi)需求。汽車(chē)化不僅能直接擴(kuò)大消費(fèi)，而且還能促進(jìn)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。用城市化和汽車(chē)化代替房地產(chǎn)泡沫化，可以防止房地產(chǎn)泡沫破滅所引起的沖擊，更關(guān)鍵是這種轉(zhuǎn)變意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)換。

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責(zé)任編輯：曉 立