服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)建設(shè)研究

曹雁　王英

【摘 要】本文從高職教育在我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命入手，指出了高職教育在專業(yè)設(shè)置、建設(shè)和評估方面與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)狀，分析了高職教育目前還不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因，最后，就高職教育全面服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了教育模式調(diào)整的建議。

【關(guān)鍵詞】高職教育；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在我國，高等職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高技能人才的歷史重任。目前，全國95%以上的地級市至少有一所高職院校。無論是院校數(shù)量還是在校學(xué)生規(guī)模，高職教育都占據(jù)了高等教育的半壁江山。但由于多方面的原因，不少高職院校在專業(yè)建設(shè)特別是在適應(yīng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在一定差距，高職教育的特色沒有得到充分發(fā)揮。因此，加大高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究具有十分重要的意義。

一、高職教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是歷史的必然

（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國現(xiàn)階段的必經(jīng)歷程

工業(yè)革命以來的歷史昭示我們，隨著生產(chǎn)方式的改變，生產(chǎn)力水平不斷進步，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不斷提高。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的巨大推動下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將發(fā)生劇烈調(diào)整與轉(zhuǎn)型。一方面導(dǎo)致并必然引起人口由農(nóng)村向第二、第三產(chǎn)業(yè)比較集中的城鎮(zhèn)流動和聚集，一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和所占用的勞動者由逐步變小到逐步變大轉(zhuǎn)變；另一方面，在同一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，老的產(chǎn)業(yè)不斷推出、新的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，并在地區(qū)間不斷遷移。

（二）高職教育在我國現(xiàn)階段應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命

現(xiàn)階段，我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期。一方面，第一產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模不斷縮小、第二產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型、第三產(chǎn)飛速發(fā)展；另一方面，近10年來，我國的城鎮(zhèn)化率以每年1.5個百分點的速率增加，在2011年已超過了50%。巨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口遷移，必將呼喚巨大的職業(yè)培訓(xùn)。溫家寶總理曾強調(diào)指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑”?？梢哉f，大力發(fā)展職業(yè)教育正當(dāng)其時，而高職教育更應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有責(zé)任。

二、高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求不相適應(yīng)

2010年9月，在 “全國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會”上，教育部副部長陳希指出：目前高等職業(yè)教育不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，主要原因之一是高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，面向市場的辦學(xué)機制沒有完全形成。筆者認為：主要有三個方面：

（一）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能銜接

緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，靈活設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，應(yīng)當(dāng)是高等職業(yè)教育最突出的一個特色。在這方面，目前主要還存在兩個方面的不足：一是專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)不緊密。主要是部分高職院校在規(guī)劃、設(shè)置專業(yè)時，不注重調(diào)查研究產(chǎn)業(yè)政策、市場行情、從業(yè)狀況，對周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局狀況和發(fā)展態(tài)勢不了解，對專業(yè)茫然定位、盲目設(shè)置。二是專業(yè)設(shè)置與人才需求供需不匹配。社會上人才的需求是不斷變化的，高職院校必須對專業(yè)進行相應(yīng)調(diào)整并與之匹配，否則，將跟不上發(fā)展的腳步。前些年，社會對部分專業(yè)如法律文秘、計算機、電子商務(wù)等專業(yè)需求較大，部分高職院校只看到人才的靜態(tài)需求，未做長遠的動態(tài)分析，盲目設(shè)置專業(yè)、貿(mào)然擴大規(guī)模，近年來，隨著企業(yè)單位“高配消費”，在本科生、研究生沖擊下，出現(xiàn)了學(xué)生就業(yè)困難和學(xué)校招生困難，辦學(xué)進入困境。

（二）專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能融合

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生劇烈變化，要求高職院校在專業(yè)建設(shè)上，不能固守傳統(tǒng)熱門專業(yè)，必須開拓創(chuàng)新，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在課程設(shè)置、實踐體系和師資隊伍建設(shè)上加大融合，目前，這三方面均有較大差距。一是專業(yè)課程設(shè)置未依托行業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)在課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐脫離，不能反映企業(yè)遇到的生產(chǎn)技術(shù)問題和其所處的工作環(huán)境；課程內(nèi)容不能貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐，不能反映學(xué)生將來工作的實際；課程設(shè)置閉門造車，未吸納產(chǎn)業(yè)部門參與并發(fā)揮行業(yè)專家的咨詢指導(dǎo)作用。二是實習(xí)實訓(xùn)滿足不了產(chǎn)業(yè)需求。由于實習(xí)實訓(xùn)基地條件不配套、具有豐富實踐經(jīng)驗的指導(dǎo)老師少等原因，部分高職院校安排的實習(xí)實訓(xùn)任務(wù)簡單、組織粗糙，甚至是將課本上的習(xí)題再演練幾次就算完成了任務(wù)，以至于在實習(xí)實訓(xùn)這個最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，學(xué)生的素質(zhì)沒有得到關(guān)鍵的提升。三是師資隊伍跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于體制、政策原因，在建設(shè)高水平的“雙師型”師資隊伍時，“派出去”和“請進來”兩種方式均進展不順，一方面，安排專業(yè)教師深入產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)一線交流很難推動；另一方面，聘請學(xué)有專長的產(chǎn)業(yè)界專業(yè)人士做為兼職教師也還只是臨時舉措。

（三）專業(yè)評估未與產(chǎn)業(yè)發(fā)展吻合

專業(yè)評估是以專業(yè)為對象，對課程設(shè)置、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等方面，通過定性與定量分析進行評價，是高職院校專業(yè)建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。目前，高職教育專業(yè)評估與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求還不相吻合。一是評估專業(yè)辦學(xué)條件時，對專業(yè)辦學(xué)條件和專業(yè)設(shè)置是否建能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變化發(fā)展趨勢關(guān)注不夠；對師資隊伍中“雙師型”教師比例和專業(yè)帶頭人的產(chǎn)業(yè)背景、企業(yè)實踐經(jīng)驗沒有硬性指標(biāo)；對專業(yè)設(shè)施和經(jīng)費投入特別是來自產(chǎn)業(yè)界（企業(yè)）的投入占學(xué)校經(jīng)費投入的比例沒有予以充分重視。二是評估專業(yè)教學(xué)狀況時，對課程內(nèi)容的豐富性和前瞻性、對學(xué)生職業(yè)能力與素質(zhì)的培養(yǎng)以及產(chǎn)學(xué)研合作方面，思路不太清晰，意識還有差距。三是評估專業(yè)教學(xué)質(zhì)量時，對學(xué)生受訓(xùn)質(zhì)量的考察缺少勇氣，不敢真正面對學(xué)生是否都掌握了必備的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識、是否通過了相應(yīng)的職業(yè)資格認證、是否實現(xiàn)了良好的就業(yè)。

三、高職教育不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因

目前，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化、經(jīng)濟體制改革方興未艾，高職教育還不能完成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家、社會和高職院校三方都有其自身的原因：

（一）國家對高職教育投入不足、高職院校的辦學(xué)經(jīng)費緊張，制約目標(biāo)實現(xiàn)。近十年來，國家把教育資金的絕大部分投入普通高等教育，給予高職院校的投入不到10%，與其培養(yǎng)人數(shù)占到“半壁江山”的形勢極不相符。據(jù)統(tǒng)計，有40%的學(xué)校左右嚴重依賴學(xué)費，另有30%的學(xué)校主要依靠地方政府撥款，30%的學(xué)校主要依靠自籌或其它方式。由于經(jīng)費來源緊張，大多數(shù)高職院校在師資、實驗實訓(xùn)條件、實習(xí)基地、課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面都存在困難，制約了高職教育目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）社會對高職教育認識不足，高職學(xué)歷的社會認可不高，影響生源質(zhì)量。長期以來，國人受“萬般皆下品，唯有讀書高”思維的影響，潛意識里將讀書做學(xué)問和做工的人分出高低貴賤， 在國人心中，藍領(lǐng)階層沒有地位，專門以培養(yǎng)高級藍領(lǐng)為己任的職業(yè)教育也就缺乏良好的發(fā)展環(huán)境。重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用，重學(xué)歷輕能力，重普教輕職教， 重“白領(lǐng)”輕“藍領(lǐng)”，視高職教育為“次等教育”， 社會認可度低， 家長不支持，學(xué)生不愿上，使得高職院校招生難，制約了高職院校的正常發(fā)展。

（三）部分院校辦學(xué)模式僵化，培養(yǎng)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，辦學(xué)模式僵化。我國的高職教育主要有三種形式：普通本科院校建置二級職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通專科學(xué)校改制、重點中等專業(yè)學(xué)校升格。這樣的歷史沿革，使某些高職院校不能準(zhǔn)確把握職業(yè)教育的性質(zhì)，仍沿襲普通教育辦學(xué)模式和思路，將高職辦成壓縮的本科和放大的中專，辦學(xué)心理浮躁， 在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程、教學(xué)方法和評價上，向本科院?？待R，沒有把高職教育辦學(xué)目標(biāo)落實到教學(xué)實踐中，沒有突出高職教育的特色。

（四）部分院校師資力量不足，“雙師型”教師比例較低，制約學(xué)生成才?，F(xiàn)階段，我國高職院校的教師來源有三種：招聘普通高校的本科或研究生、聘請普通高校的教師（含反聘離退休教師）、聘請企業(yè)管理和技術(shù)人員為兼職教師。在現(xiàn)行制度下，這三種師資均存在短板：從普通高校吸收的教師沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過職業(yè)技術(shù)教育理論，又缺乏一線工作經(jīng)驗，極易理論與實踐脫節(jié)，難以對學(xué)生進行實操指導(dǎo)。來自企業(yè)的教師因教師職稱晉升條件中的學(xué)歷和學(xué)術(shù)水平限制，在院校發(fā)展困難。

四、高職教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)建設(shè)調(diào)整

進入21實際以來，區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，對高職教育提出了更高的要求，高職教育必須以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為宗旨，創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置，才能適應(yīng)時代要求。

一是面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定位辦學(xué)方向。在教育部《關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中，明確高職教育：“以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)”。因此，高職教育應(yīng)充分體現(xiàn)其“高等性”和“職業(yè)性”，兩者相輔相成，相互促進。堅持高職教育的“高等性”和“職業(yè)性”，就是要將辦學(xué)目標(biāo)定位為面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。因此，高職院校要主動適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，找準(zhǔn)學(xué)校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的位置，做到區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體目標(biāo)相適應(yīng)。要克服浮躁、攀比心理，切不可盲目追求“高等性”而忽視“職業(yè)性”。

二是依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新辦學(xué)體制。高職教育不同于以全面素質(zhì)培養(yǎng)、不計具體效果的義務(wù)教育，也不同于以專業(yè)理論培養(yǎng)為主、孵化精英人才的本科以上教育，而是以培養(yǎng)具體操作技能、造就高級產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才為主要任務(wù)，因此，無論是其經(jīng)費投入、軟硬件建設(shè)，還是辦學(xué)形式、教學(xué)模式都不應(yīng)過多參考義務(wù)教育和本科以上教育，而是要確立培養(yǎng)人才與社會實際需求有效對接的新型教育理念，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)和教學(xué)模式。通過有效的運營，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機制，促成校企共建、互惠雙贏的良性循環(huán)，達到學(xué)校和企業(yè)優(yōu)勢互補，資源互通，利益共享，實現(xiàn)社會、政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生“多贏”。

三是以就業(yè)為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置專業(yè)。手握訂單搞生產(chǎn)，既可規(guī)避風(fēng)險，又能穩(wěn)定收益，這是高效率企業(yè)的基本特征之一。高職院校以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，其產(chǎn)品就是“學(xué)生”，只有達到“供不應(yīng)求”，院校才能充滿生機。因此，要牢固樹立服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識，深化專業(yè)建設(shè)。要立足地方經(jīng)濟特色，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。要注重工學(xué)結(jié)合，積極進行校企對接，以行業(yè)發(fā)展為牽引，以企業(yè)需求為目標(biāo)，將人才培養(yǎng)從“產(chǎn)品”輸出式向“訂單”式培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。在學(xué)生培養(yǎng)上，基礎(chǔ)理論、基本文化知識 “夠用”即可，重點加強實際操作技術(shù)和技能培訓(xùn)。

四是以“雙師”目標(biāo)，強化師資隊伍。軍事上有句俗語“兵熊熊一個，將熊熊一窩”，好的教師是高職教育成功的關(guān)鍵因素，簡單概括就是要兼具教師和工程師的雙重水準(zhǔn)，建立一支強大的“雙師”型教師隊伍。要達到這一目標(biāo)，首先要“走出去”，讓教師深入企業(yè)行業(yè)實踐掛職、外出進修培訓(xùn)；其次是“請進來”，吸收各專業(yè)的行家里手到學(xué)校任教，或者聘請企業(yè)技術(shù)專家擔(dān)任客座教授或兼職教師；最后要規(guī)范教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮各類杠桿作用，從制度上保證“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，使教師獲得實惠。

五是以企業(yè)為背景，完善實習(xí)基地。要堅持校企結(jié)合，探索與企業(yè)緊密對接的模式。主動密切地與企業(yè)聯(lián)系，廠校合作，不斷改善實訓(xùn)、實習(xí)基地條件，探索實訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持，鼓勵學(xué)生深入生產(chǎn)實際，開展技術(shù)推廣和技術(shù)革新等創(chuàng)新和實踐活動，加強和推進校外頂崗實習(xí)力度，使校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)、校外頂崗實習(xí)比例逐步加大，提高學(xué)生的實際動手能力。

參考文獻：

[1] 王一群，高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新探索，臨沂職業(yè)學(xué)院.

[2] 高原，對中國職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一點探索.