高校形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題及策略研究

陳鑫鑫　李鐵英

摘 要：高校形勢(shì)與政策課程是培養(yǎng)高校大學(xué)生樹(shù)立正確人生觀和價(jià)值觀的必修課，經(jīng)過(guò)多年的課程建設(shè)，形勢(shì)與政策課程在規(guī)范化建設(shè)方面成績(jī)顯著，同時(shí)我們應(yīng)該保持清醒的頭腦，不能忽視課程所存在的問(wèn)題：高校重視力度缺失、教育媒介審美創(chuàng)新性缺失、教學(xué)管理科學(xué)性缺失等問(wèn)題。從分析形勢(shì)與政策課程規(guī)范化存在的問(wèn)題入手，積極地探討加強(qiáng)高校形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)的有效對(duì)策，改變形勢(shì)與政策課程的非主流態(tài)勢(shì)、改革滯后的課程教學(xué)方式、促進(jìn)教學(xué)管理科學(xué)化，深層次地完善形勢(shì)與政策課程的規(guī)范化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校；形勢(shì)與政策課程；規(guī)范化；原因；策略

中圖分類號(hào)：G521 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）03-0196-02

中共中央宣傳部、教育部頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中強(qiáng)調(diào)要以規(guī)范化、制度化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)形勢(shì)與政策課教學(xué)管理。①這是對(duì)形勢(shì)與政策課程在建設(shè)過(guò)程中所提出的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)高校也按照通知規(guī)定開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課程，在取得良好的教學(xué)成效的同時(shí)，我們必須用辯證的思維去看待課程所存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題積極地探討解決對(duì)策。

一、高校形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.部分高校重視力度缺失

首先主要表現(xiàn)為部分高校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有切實(shí)地落實(shí)《通知》的要求，未將形勢(shì)與政策課程真正納入到課程體系，學(xué)科扶持力度不到位，經(jīng)費(fèi)投入不足也是制約形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)的重要原因之一。其次，部分高校師資力量匱乏，具有良好理論基礎(chǔ)的專職教師隊(duì)伍在學(xué)歷、人數(shù)、素質(zhì)等方面仍然達(dá)不到學(xué)科的要求，部分專職教師面對(duì)高校對(duì)不同課程政策的傾斜，沒(méi)有獲得足夠的激勵(lì)和自我價(jià)值的認(rèn)可，從而導(dǎo)致教師隊(duì)伍缺乏教學(xué)活力。最后，部分高校教學(xué)課時(shí)達(dá)不到《通知》的要求，授課時(shí)間有時(shí)被安排在教師和學(xué)生的非工作日，晚間授課的實(shí)例也屢見(jiàn)不鮮，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致課程達(dá)不到理想的教育效果。還有部分高校在大學(xué)生大三、大四期間就停止開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課程，而往往大學(xué)生在這期間正處于人生的迷茫期，他們非常期盼能夠?qū)W習(xí)和了解到國(guó)家政策、就業(yè)形勢(shì)，而停止開(kāi)設(shè)該課程就阻斷了大學(xué)生了解新形勢(shì)、新政策的機(jī)會(huì)。

2.教學(xué)藝術(shù)的三種特性缺失

教學(xué)藝術(shù)是情感性、審美性、創(chuàng)造性三位一體的省時(shí)高效的教學(xué)[1]。學(xué)生接受知識(shí)的效果如何，在一定程度上取決于教學(xué)藝術(shù)是否符合教學(xué)目標(biāo)的規(guī)定，長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谛蝿?shì)與政策課程教學(xué)規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中對(duì)教學(xué)藝術(shù)的重視程度不足。形勢(shì)與政策課程的教學(xué)方式在取得一定效果的同時(shí)還有待改進(jìn)，在傳統(tǒng)的教學(xué)方式基礎(chǔ)上要“去其糟粕，取其精華”，單純理論知識(shí)的灌輸、晦澀的語(yǔ)言表述已經(jīng)不能適應(yīng)課程的發(fā)展要求。首先，在教學(xué)方式上教師言語(yǔ)表達(dá)并沒(méi)有和學(xué)生產(chǎn)生“共情”，“教與學(xué)”是在不對(duì)等的環(huán)境中進(jìn)行的，在授課之前并沒(méi)有專業(yè)教師去了解大學(xué)生所關(guān)心的專題內(nèi)容，單純地講授只會(huì)引起學(xué)生的厭學(xué)情緒。其次，部分高校授課形式常以講座、論壇的方式進(jìn)行，同時(shí)部分高校考慮教師配備、資金問(wèn)題、學(xué)生安全等因素，課程實(shí)踐環(huán)節(jié)名存實(shí)亡，基礎(chǔ)知識(shí)與應(yīng)用實(shí)踐環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致這門課程教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期，從而不利于學(xué)生思維的拓展，在很大程度上影響教學(xué)實(shí)效。

3.教學(xué)管理環(huán)節(jié)科學(xué)性缺失

部分高校形勢(shì)與政策課程的科學(xué)化教學(xué)管理尚未成熟，第一是管理部門主要由黨委宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、馬克思主義教學(xué)研究院等眾多部門組成，在這種模式下容易出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，無(wú)法真正地實(shí)現(xiàn)齊抓共管；第二是課程安排不合理，部分高校形勢(shì)與政策課程大多數(shù)采用大課的形式，面對(duì)眾多學(xué)生，老師在授課過(guò)程中無(wú)法真正了解到學(xué)生的需求。第三是教育資金投入不到位，部分高校在突出重點(diǎn)專業(yè)的同時(shí)忽視了形勢(shì)與政策課程的建設(shè)，給學(xué)院劃撥的資金有限，部分教師培訓(xùn)實(shí)踐機(jī)會(huì)甚少，信息閉塞、視野狹窄、理解問(wèn)題缺乏維度，這些都是教學(xué)效果無(wú)法得到保障的重要原因。

二、高校大學(xué)生形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

1.高校不同群體欠缺對(duì)課程價(jià)值的認(rèn)知

就高校決策層而言，部分缺少對(duì)形勢(shì)與政策課程的深刻認(rèn)識(shí)，主觀上認(rèn)為這門課程與本校重點(diǎn)學(xué)科相比，在理論基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)踐性和教學(xué)價(jià)值等方面都存在很大的差別。他們忽略了文理并重的重要性，單一地依靠自然科學(xué)無(wú)法解決當(dāng)前世界所存在的問(wèn)題，現(xiàn)在高校過(guò)于狹窄的專業(yè)設(shè)置和對(duì)專業(yè)技術(shù)學(xué)科的片面追求，促使學(xué)校決策層忽視了社會(huì)科學(xué)。形勢(shì)與政策課程歸屬于社會(huì)科學(xué)大類之中，其學(xué)術(shù)地位更是微乎其微，教學(xué)價(jià)值也無(wú)法直接從學(xué)生的表現(xiàn)中得到立即的體現(xiàn)，非功利性價(jià)值于功利性價(jià)值相比，決策層更傾向于后者，以至于課程在發(fā)展中總是遇到瓶頸。

就大學(xué)生而言，他們普遍認(rèn)為專業(yè)課程比思想教育類課程更加重要，只有掌握專業(yè)課程將來(lái)才有獲得企業(yè)職位的保障，形勢(shì)與政策課程在電視和網(wǎng)絡(luò)上都能夠了解，加之部分高校教師備課缺乏激情，不能引起學(xué)生共鳴，從根本上無(wú)法使學(xué)生認(rèn)識(shí)到這門課程的重要性，這種陳舊的觀念無(wú)法培養(yǎng)出具有探索創(chuàng)新精神的大學(xué)生。

2.滯后的教學(xué)方式和教學(xué)方法

教學(xué)方式方法是否具有趣味性、互動(dòng)性和審美性是衡量教學(xué)效果評(píng)價(jià)的方式之一。傳統(tǒng)教學(xué)方法和方式一般都是死板的模式，學(xué)生也只會(huì)將知識(shí)以聽(tīng)、記、背的方式反反復(fù)復(fù)記錄在大腦中，形成模式化的學(xué)習(xí)方式。但形勢(shì)與政策課程教學(xué)目的是要使大學(xué)生在風(fēng)云變幻的形勢(shì)面前，能夠保持清醒頭腦，把握前進(jìn)的方向，然而從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，有些教師在教育教學(xué)方式上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，教學(xué)方式的創(chuàng)新跟不上課程需求，教學(xué)手段也相對(duì)單一，某些老師占用正常的授課時(shí)間大量播放視頻和影片，一個(gè)學(xué)期利用多次課程時(shí)間大大延誤了知識(shí)的傳授，這些教學(xué)方式都不能夠適應(yīng)課程的發(fā)展要求，課程要達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果，教學(xué)方式方法的改革是關(guān)鍵。

3.慣性思維模式下的教學(xué)管理

慣性思維一般是指人習(xí)慣性地因循以前的思路思考問(wèn)題，仿佛物體運(yùn)動(dòng)的慣性，慣性思維常會(huì)造成思考事物有些盲點(diǎn)且缺少創(chuàng)新或改變的可能性[2]。形勢(shì)與政策課程在開(kāi)設(shè)過(guò)程中，教學(xué)管理是重要的環(huán)節(jié)之一，它包括多個(gè)子環(huán)節(jié)，這就需要更多部門和人員共同協(xié)作來(lái)完成形勢(shì)與政策的課程管理。但由于各種社會(huì)思潮、文化多樣性和信息網(wǎng)絡(luò)化等因素，人們?cè)谡n程教學(xué)管理過(guò)程中，有時(shí)會(huì)形成一種慣性思維，認(rèn)為這門課程沒(méi)有實(shí)際的學(xué)習(xí)意義。從教學(xué)目標(biāo)管理方面，某些教育者總是認(rèn)為，我教授多少知識(shí)就是一個(gè)教學(xué)目標(biāo)，從而沒(méi)有設(shè)定一個(gè)合理的預(yù)期。在教學(xué)進(jìn)程管理方面，有些教師設(shè)計(jì)的教學(xué)方案和實(shí)際教學(xué)相脫離，這些都極大地影響了課程的發(fā)展。

三、高校形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)的有效策略

1.加強(qiáng)課程價(jià)值的宣傳力度

就高校決策層而言，在教學(xué)管理、資金投入、教師隊(duì)伍組建、學(xué)科建設(shè)等各個(gè)方面，給予大力的支持與關(guān)懷。在傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門的思想和意見(jiàn)的同時(shí)，要將“思想和意見(jiàn)”化為真正的“動(dòng)力”，以實(shí)際的行動(dòng)來(lái)認(rèn)可課程的教學(xué)價(jià)值，只有決策層重視，才會(huì)形成和諧的教學(xué)氛圍，教師才能夠以積極的態(tài)度完成教學(xué)目標(biāo)，同時(shí)高校黨委、團(tuán)委以及宣傳等部門應(yīng)及時(shí)地組織開(kāi)展多次形勢(shì)與政策的教育座談會(huì)，并將座談會(huì)的成果以新聞和報(bào)刊的形式傳播。

就教師而言，首先作為一位思想政治教育工作者，自身就應(yīng)該對(duì)形勢(shì)與政策課程的價(jià)值予以肯定，站在理論的高度給學(xué)生授課；其次，要在給學(xué)生首次授課的時(shí)候清楚地闡述這門課對(duì)他們未來(lái)的價(jià)值，使大學(xué)生清楚地了解這門課程的意義。

就大學(xué)生而言，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)大學(xué)生的內(nèi)在需求，針對(duì)不同學(xué)科和專業(yè)的學(xué)生有側(cè)重點(diǎn)，從根本上使學(xué)生既能夠?qū)W習(xí)到理論知識(shí)又能夠提升學(xué)生的思想素質(zhì)，將趣味性、生動(dòng)的實(shí)例融入到理論知識(shí)之中來(lái)吸引學(xué)生，使這門課在學(xué)生群體中有良好的口碑，以起到一個(gè)宣傳示范的作用。

2.推廣教育方式方法的改革

教育方式和方法的合理性應(yīng)用直接關(guān)系到整個(gè)形勢(shì)與政策課程的教學(xué)效果，要切切實(shí)實(shí)地提高教學(xué)實(shí)效就要以創(chuàng)新的理念對(duì)教學(xué)方式和方法進(jìn)行改革?！八姆ā苯虒W(xué)能夠有效地促進(jìn)形勢(shì)與政策課程的規(guī)范化發(fā)展。

“四法”教學(xué)方法的講授法不是單純地對(duì)形勢(shì)與政策課程內(nèi)容進(jìn)行傳授，它也受到教師教學(xué)水平、教學(xué)能力、語(yǔ)言幽默程度等方面的影響，在講授過(guò)程中，教師應(yīng)該從審美學(xué)的視角來(lái)審視整個(gè)授課過(guò)程，結(jié)合課程大綱要求，以自身教學(xué)魅力、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)趣幽默的教學(xué)語(yǔ)言來(lái)激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，特別要注重文理結(jié)合，結(jié)合不同學(xué)科學(xué)生的需求分層次地教學(xué)。演示法的運(yùn)用促進(jìn)大學(xué)生更加深刻地了解形勢(shì)與政策課程的真諦，通過(guò)播放主旋律的影片來(lái)激發(fā)大學(xué)生心中的愛(ài)國(guó)情懷，同時(shí)建設(shè)形勢(shì)與政策課程的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性，在社區(qū)中劃分明確的課程教學(xué)內(nèi)容模塊，添加一些生動(dòng)并健康的教學(xué)內(nèi)容。實(shí)踐法是形勢(shì)與政策課程的點(diǎn)睛之筆，實(shí)踐教育不是形式化的，而是隨時(shí)隨地地進(jìn)行，在社會(huì)、家庭、校園、課堂、寢室、景點(diǎn)、教育基地等等，這些環(huán)境都可以作為形勢(shì)與政策課程的實(shí)踐基地，唯有正確的引導(dǎo)方法，實(shí)踐教學(xué)才能夠落到實(shí)處。研究法能夠促進(jìn)研究型小組的創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和提出問(wèn)題的能力。

3.教學(xué)管理環(huán)節(jié)科學(xué)化與合理化并重

實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課程教學(xué)管理科學(xué)化，一是改變思想觀念，將形勢(shì)與政策課程作為一門學(xué)科進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。二是建立全維度的形勢(shì)與政策教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，相關(guān)的職能部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享，相互密切配合，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)、快速地解決。三是堅(jiān)決地貫徹和落實(shí)《通知》要求，完善相關(guān)教學(xué)管理制度，將教學(xué)實(shí)施計(jì)劃、教學(xué)評(píng)價(jià)體系、考核機(jī)制、實(shí)施準(zhǔn)則、組織協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)保障融入到教學(xué)管理的大范疇中。四是設(shè)立完善的激勵(lì)評(píng)價(jià)制度，使教師在教學(xué)過(guò)程中產(chǎn)生認(rèn)同感，學(xué)校的管理者也可以為刻苦鉆研教育教學(xué)的老師設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)資金，激勵(lì)教師的教學(xué)研究與改革創(chuàng)新，五是高校應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)形勢(shì)與政策課程的有效投入，在教學(xué)設(shè)施方面，努力地完善網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力地組建形勢(shì)與政策教育教學(xué)實(shí)踐基地，拓寬大學(xué)生的視野。

參考文獻(xiàn)：

[1]王升.教學(xué)策略與教學(xué)藝術(shù)[M].北京：高等教育出版社，2007：13-15.

[2]黃丹艷.中國(guó)研究型大學(xué)本科生科研能力培養(yǎng)措施研究[D].長(zhǎng)沙：中南大學(xué)，2009.

（責(zé)任編輯：姚 麗）