湖北中小企業(yè)社會責(zé)任的約束條件分析

○李琨

（武漢科技大學(xué) 湖北 武漢 430081）

一、責(zé)任文化理念的培育與建設(shè)

責(zé)任文化是企業(yè)文化的精髓，也是企業(yè)綜合競爭力的核心要素。湖北省有一批企業(yè)在競爭中不斷推出企業(yè)文化理念，如中鐵大橋局的“橋文化”，中建三局的“爭先文化”，中鐵十一局提出了“誠信、創(chuàng)新永恒，精品、人品同在”的文化理念等等。這些文化理念都是在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動過程中逐步形成的。以企業(yè)員工的責(zé)任心和責(zé)任感為出發(fā)點(diǎn)，將責(zé)任融于企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面，體現(xiàn)在員工的行為中，由此構(gòu)成一個良好的組織氣氛，激發(fā)員工的工作積極性和凝聚力共同推進(jìn)企業(yè)自身與社會的可持續(xù)發(fā)展，這正是責(zé)任文化軟實(shí)力所在。比如，中國長江電力股份有限公司劃分了具體責(zé)任：企業(yè)應(yīng)忠實(shí)履行樞紐運(yùn)行責(zé)任、優(yōu)良業(yè)績責(zé)任、合作共贏責(zé)任、低碳生態(tài)責(zé)任、和諧社會責(zé)任、員工發(fā)展責(zé)任。湖北荊門供電公司提出：企業(yè)應(yīng)履行科學(xué)發(fā)展責(zé)任、安全供電責(zé)任、優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任、服務(wù)三農(nóng)責(zé)任、企業(yè)公民責(zé)任、環(huán)保節(jié)約責(zé)任。由于種種原因中小企業(yè)在一定程度忽視責(zé)任文化理念的培育與建設(shè)，認(rèn)為中小企業(yè)重點(diǎn)在硬件建設(shè)，不必搞文化建設(shè)。其實(shí)不然，在激烈的市場競爭中文化建設(shè)和硬件建設(shè)同樣重要。高度負(fù)責(zé)的理念、精神和行為準(zhǔn)則的培育與樹立，尤其是重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、管理以及服務(wù)、物流等方面，自下而上地總結(jié)提煉責(zé)任文化的理念，可以讓文化助推企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。要破除責(zé)任文化對中小企業(yè)的制約，首先要明確責(zé)任劃分，確定并量化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)層級實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任考核，分等級對員工行責(zé)任評價，從而調(diào)動職工履職盡責(zé)的積極性和主動性建立責(zé)任制度。其次，建立健全責(zé)任文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和成立組織機(jī)構(gòu)，為落實(shí)責(zé)任提供制度保證。這是確保責(zé)任文化建設(shè)規(guī)劃有效運(yùn)行的重要前提。除此之外，提供和豐富責(zé)任文化建設(shè)的平臺也是關(guān)鍵。除常用的板報(bào)、櫥窗、報(bào)刊、廣播、電視等手段之外，企業(yè)網(wǎng)站也可以為傳播責(zé)任文化的重要載體。不管運(yùn)用哪種載體，關(guān)鍵都是要內(nèi)容針對性強(qiáng)，形式活潑多樣，吸引員工廣泛參與。當(dāng)然，責(zé)任文化建設(shè)應(yīng)該是順時應(yīng)變、與時俱進(jìn)的。尤其是當(dāng)企業(yè)管理體制發(fā)生變革時，就更要及時推進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)責(zé)任文化建設(shè)，力求使企業(yè)和員工的責(zé)任更清晰、更明確、更具有時代特點(diǎn)，使得責(zé)任文化植根于每一名員工心中，成為員工信奉并自覺遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，形成員工的行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“文化自覺”，從而推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、人力資源總體規(guī)劃缺失

中小企業(yè)雖然具有經(jīng)營靈活、市場反應(yīng)靈敏、適應(yīng)多樣化需求等優(yōu)勢，但同時也存在著規(guī)模效益差、管理滯后等劣勢，尤其是人力資源管理方式滯后是其普遍存在的一個問題。中小企業(yè)的管理者對人力資源總體規(guī)劃全面性不足，再加上缺少科學(xué)系統(tǒng)的技術(shù)手段和優(yōu)秀的管理人才，致使我國中小企業(yè)不具備進(jìn)行人力資源總體規(guī)劃的能力。由于培訓(xùn)和開發(fā)無法在短期內(nèi)給企業(yè)帶來非常顯著的經(jīng)濟(jì)效益，所以許多企業(yè)不愿投資。在觀念上，企業(yè)的管理者尚未真正認(rèn)識到培訓(xùn)開發(fā)對于提高企業(yè)整體實(shí)力和確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展所起到的作用。湖北省中小企業(yè)對人力資源的開發(fā)和培訓(xùn)支出一般占企業(yè)總利潤的1%左右。許多中小企業(yè)在面對日益復(fù)雜、快速變化的經(jīng)濟(jì)形勢時，往往更看重短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視對企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)，這給企業(yè)人力資源管理帶來的直接影響就是人力資源總體規(guī)劃的缺失。人力資源管理部門通常只能被動地去滿足企業(yè)提出的人力資源需求，而不能根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展實(shí)際對未來一段時期內(nèi)的人力資源需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)測，提前做好準(zhǔn)備，難以為企業(yè)的發(fā)展提供及時、積極有效的服務(wù)。在企業(yè)發(fā)展的初期或發(fā)展較為平穩(wěn)的階段，人力資源總體規(guī)劃缺失的危害尚處于潛在狀態(tài)，一旦企業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段或是遇到一些突發(fā)狀況的時候，這種危害便會顯現(xiàn)，企業(yè)往往會由于人力資源的發(fā)展和整體規(guī)劃不協(xié)調(diào)而出現(xiàn)種種問題，在面對各種人力資源問題時，也只能作出帶有補(bǔ)救性質(zhì)的簡單化處理，處理不當(dāng)會帶使中小企業(yè)陷入困境。成功的組織離不開成功的團(tuán)隊(duì)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)精神，但團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要較長時間的培養(yǎng)才能逐漸形成，員工之間長時間的協(xié)同合作而形成的默契和為了完成共同的目標(biāo)而形成的協(xié)同創(chuàng)新得益于卓有成效的人力資源管理，擁有積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)合作，具有創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力的員工，才能使企業(yè)持續(xù)地獲取和保持相對優(yōu)勢。

三、信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢

信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略也意味著以信息化為中小企業(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇。信息化建設(shè)往往取決于很多因素，比如資金、人才、管理水平。中小企業(yè)存在人員流動頻繁、資金短缺、業(yè)務(wù)面廣和組織多變、承受市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的劣勢，如何充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)和利用企業(yè)內(nèi)部或外部的，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的各種信息，以便及時做出決策、改進(jìn)運(yùn)行效率，從而提高企業(yè)競爭力能力是企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下面臨的新課題。顯然，信息化水平低，必然導(dǎo)致企業(yè)競爭力低下。湖北中小企業(yè)信息化建設(shè)還停留在在較低的水平，許多企業(yè)雖已有計(jì)算機(jī)，由于購買能力有限、技術(shù)產(chǎn)品辯識水平較低、使用環(huán)境較差，主要用于充當(dāng)打字機(jī)或財(cái)會記賬、行政辦公等；由于缺乏信息化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，更沒有建立企業(yè)自己的網(wǎng)站，即使有些企業(yè)上網(wǎng)建立了網(wǎng)站，但也大多處于網(wǎng)站無人維護(hù)、網(wǎng)頁信息長期不更新、網(wǎng)站不推廣和宣傳，無法利用網(wǎng)絡(luò)信息資源為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流、資金流和信息流的一體化。信息化系統(tǒng)的管理和維護(hù)也是一項(xiàng)長期工程，需要人力、物力和資金的不斷投入與支出，信息化應(yīng)用會隨著企業(yè)的發(fā)展以及暴露出來的新問題而需要調(diào)整，后續(xù)資金會要求越來越多，因此，信息化所需的資金投入是制約中小企業(yè)信息化發(fā)展的又一大障礙。

四、資本經(jīng)營環(huán)境狹窄

中小企業(yè)要發(fā)展壯大，只依靠自身的資本積累是無法實(shí)現(xiàn)的，善于進(jìn)行資本經(jīng)營是使企業(yè)迅速發(fā)展的必由之路。資本經(jīng)營既不是資本的直接營運(yùn)，也不是以購并為主要內(nèi)容的資產(chǎn)重組，而是按資本經(jīng)營原則進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，促使存量、增量資產(chǎn)不斷向回報(bào)率高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品上流動，使資源得到合理配置，資本最終得到增值。關(guān)鍵是制定和實(shí)施切實(shí)可行的資本經(jīng)營戰(zhàn)略要正確選擇企業(yè)的組織方式。在生命周期的不同階段，對資本重組類型的選擇至關(guān)重要。要實(shí)現(xiàn)收益的最大化，就必須確定合理的治理結(jié)構(gòu)，并堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營為依托，如果企業(yè)經(jīng)營管理不善，不僅會使存量資產(chǎn)不能盤活，資本經(jīng)營不能進(jìn)入良性循環(huán)。湖北省大部分中小企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)是商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)，尚未向資本經(jīng)營結(jié)構(gòu)靠攏，企業(yè)管理的方式，方法還相對落后，企業(yè)的經(jīng)營觀念還沒有統(tǒng)一，企業(yè)對市場的應(yīng)變能力還比較被動，還沒有形成主動的、擴(kuò)張型的資本經(jīng)營結(jié)構(gòu)。除此之外，選擇正確購并對象，是資本經(jīng)營成功的前提條件，購并對象的選擇應(yīng)該以與企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營相類似的企業(yè)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的遠(yuǎn)景規(guī)劃為依據(jù)。中小企業(yè)由于內(nèi)、外部的原因，自己在市場競爭中常處于相對弱小的地位，有關(guān)管理部門以及企業(yè)自己對資本經(jīng)營缺乏信心。在現(xiàn)有的體制條件下，應(yīng)盡快建立由政府支持的服務(wù)于中小企業(yè)的信貸體系，建立有利于中小企業(yè)直接進(jìn)入資本市場的體系。政府對企業(yè)資本經(jīng)營的介入是必要的，可以在促進(jìn)企業(yè)廣泛吸納社會資本，加速聚集優(yōu)勢資本，著力啟動存量資本，加快激活呆滯資本，大力引進(jìn)增量資本的前提下，采取不同對策，培育扶持優(yōu)勢資本，淘汰轉(zhuǎn)換劣勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資本的流動。但從長遠(yuǎn)來看，資本經(jīng)營必須以企業(yè)為主體，政府的責(zé)任只是為了企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營創(chuàng)造外部優(yōu)良的制度條件和體制基礎(chǔ)，制定經(jīng)濟(jì)規(guī)則和保持經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。

綜上所述，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)社會化的系統(tǒng)工程，必須樹立責(zé)任意識，根據(jù)崗位工作需要做好人力資源總體規(guī)劃以便為企業(yè)未來的發(fā)展儲備人才。政府要積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，為中小企業(yè)和銀行之間鋪設(shè)起資金融通的管道，優(yōu)化企業(yè)資本經(jīng)營環(huán)境，彌補(bǔ)信息化建設(shè)所需資金不足的障礙。

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