貨物進(jìn)出口通關(guān)單據(jù)的常見(jiàn)問(wèn)題及其防范

■孫速超 高月媚 長(zhǎng)春科技學(xué)院

貨物進(jìn)出口通關(guān)過(guò)程中涉及的單據(jù)種類繁多，由于不同單據(jù)的出具或簽發(fā)部門(mén)不同，很容易出現(xiàn)“單單不符”的問(wèn)題而影響貨物通關(guān)。本文將進(jìn)出口通關(guān)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤及問(wèn)題進(jìn)行整理，希望能對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員有所幫助。

一、貨物通關(guān)常用單據(jù)及要求

進(jìn)出口通關(guān)過(guò)程中使用的單據(jù)有紙質(zhì)單據(jù)與電子單據(jù)兩種形式，主要有：

（一）進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單

進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，按照海關(guān)規(guī)定的格式對(duì)進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況做出書(shū)面申明，以此要求海關(guān)對(duì)其貨物按適用的海關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)的法律文書(shū)。它是海關(guān)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)以及開(kāi)展稽查和調(diào)查的重要依據(jù)。

報(bào)關(guān)單不是報(bào)關(guān)人員制作的，而是企業(yè)的報(bào)關(guān)單預(yù)錄入人員依據(jù)貨物的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范的要求預(yù)錄入申報(bào)數(shù)據(jù)，通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的H2000電子申報(bào)系統(tǒng)傳送給海關(guān)，海關(guān)系統(tǒng)審核格式合格后自動(dòng)生成并返回給報(bào)關(guān)企業(yè)的。企業(yè)報(bào)關(guān)人員直接打印后憑以辦理各環(huán)節(jié)通關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）出入境貨物通關(guān)單

進(jìn)出口貨物的監(jiān)管條件中有字母“A”和“B”的表示該貨物進(jìn)出口時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位必須向海關(guān)提交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出入境貨物通關(guān)單?！癆”是入境貨物通關(guān)單，“B”是出境貨物通關(guān)單。出境貨物須先經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后通關(guān)放行；入境貨物一般先在入境地報(bào)檢后通關(guān)放行，再到指運(yùn)地進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，檢驗(yàn)檢疫合格后才能在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售使用。

由于出入境貨物通關(guān)單是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的，所以很多人容易把通關(guān)單與檢驗(yàn)檢疫證明的概念混淆。這里強(qiáng)調(diào)一下，通常說(shuō)的商品檢驗(yàn)檢疫證明是指進(jìn)出口商品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、鑒定后出具的證明檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的書(shū)面文件。商品檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的種類很多，如：品質(zhì)證書(shū)、數(shù)量證書(shū)、健康證書(shū)、抗生素證書(shū)、分析證書(shū)、植物檢疫證書(shū)、黃曲霉素證書(shū)等。在實(shí)際進(jìn)出口商品交易中，應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫條款中規(guī)定檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的類別及其商品檢驗(yàn)檢疫的要求，在報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)不需要提交給海關(guān)。

（三）原產(chǎn)地證明書(shū)

原產(chǎn)地證明書(shū)是證明商品原產(chǎn)地，即貨物的生產(chǎn)或制造地的一種證明文件，是商品進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟(jì)國(guó)籍”，是進(jìn)口國(guó)對(duì)貨物進(jìn)行確定稅率待遇、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、實(shí)行數(shù)量限制（如配額、許可證等）和控制從特定國(guó)家進(jìn)口（如反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅）的主要依據(jù)之一，它分為一般原產(chǎn)地證和普惠制產(chǎn)地證兩種。

我國(guó)出口商品的一般原產(chǎn)地證明書(shū)通常由進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局簽發(fā)，或由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)簽發(fā)；普惠制產(chǎn)地證由進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局簽發(fā)。目前給予我國(guó)普惠制待遇的有澳大利亞、新西蘭、日本、加拿大、挪威、瑞士、俄羅斯及歐盟15國(guó)，以及部分東歐國(guó)家。凡是向給惠國(guó)出口受惠商品，均須提供普惠制產(chǎn)地證，才能享受關(guān)稅減免的優(yōu)惠，所以不管對(duì)方是否要求提供這種產(chǎn)地證，我國(guó)出口方都應(yīng)該主動(dòng)提交普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)。

進(jìn)口時(shí)，若產(chǎn)品來(lái)自與我國(guó)簽訂有優(yōu)惠貿(mào)易政策的國(guó)家或地區(qū)時(shí)，進(jìn)口申報(bào)一定要提交貨物原產(chǎn)地證明書(shū)。比如說(shuō)來(lái)自于馬來(lái)西亞的水果，依據(jù)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定享受零關(guān)稅待遇，所以要提交馬來(lái)西亞相關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證明書(shū)。

（四）運(yùn)輸單據(jù)

我國(guó)進(jìn)出口貨物貿(mào)易中，無(wú)論出口貨物，還是進(jìn)口貨物，都必須經(jīng)過(guò)海關(guān)放行環(huán)節(jié)。不同的運(yùn)輸方式，海關(guān)在相應(yīng)不同的運(yùn)輸單據(jù)上加蓋放行章，表示放行相關(guān)進(jìn)出口貨物。對(duì)出口貨物海關(guān)主要在裝貨單、空運(yùn)運(yùn)單副本聯(lián)、汽車(chē)運(yùn)輸載貨清單副本聯(lián)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單第一聯(lián)等運(yùn)輸單據(jù)上加蓋放行章；進(jìn)口貨物主要在提貨單或類似憑單上加蓋放行章。承運(yùn)企業(yè)只有在海關(guān)監(jiān)管結(jié)束后才會(huì)實(shí)際交付進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b船出運(yùn)。所以進(jìn)口提貨單及出口裝貨單中海關(guān)的放行簽章是進(jìn)口提取貨物和出口貨物裝船出運(yùn)的基本條件。

（五）商業(yè)發(fā)票

報(bào)關(guān)時(shí)，發(fā)票是最容易出錯(cuò)的單據(jù)。

進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單據(jù)中的商業(yè)發(fā)票是由國(guó)外賣(mài)方簽發(fā)的，發(fā)票的付款人是國(guó)內(nèi)進(jìn)口商。進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)單位或其代理人無(wú)需繕制、提交進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)票。

出口通關(guān)時(shí)提交給海關(guān)的發(fā)票是經(jīng)營(yíng)單位制作的。

二、貨物通關(guān)中單據(jù)常見(jiàn)的問(wèn)題與防范

（一）預(yù)錄入報(bào)關(guān)單時(shí)容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤

首先，幣制容易出現(xiàn)習(xí)慣性錯(cuò)誤。由于我們的對(duì)外貿(mào)易合同大部分是用美元結(jié)算的，所以通常我們的報(bào)關(guān)單預(yù)錄入人員在錄入幣制時(shí)習(xí)慣于使用USD，當(dāng)偶爾出現(xiàn)一筆EUR或是HKD成交的合同時(shí)，也會(huì)習(xí)慣性的錄入U(xiǎn)SD而不自知，造成報(bào)關(guān)單與隨附單據(jù)不符的情形。

其次，原產(chǎn)地錯(cuò)誤。從歐盟國(guó)家進(jìn)口時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)貨物的出口方與生產(chǎn)廠家不是同一國(guó)度的情況，比如說(shuō)我們從德國(guó)企業(yè)進(jìn)口一批機(jī)器設(shè)備，裝貨口岸也是德國(guó)的不萊梅港，但貨物的原產(chǎn)地證書(shū)卻列明該貨物原產(chǎn)于比利時(shí)，這種情況下一定要注意，進(jìn)口報(bào)關(guān)單預(yù)錄入時(shí)，貨物的原產(chǎn)地一定不要錄入德國(guó)，而應(yīng)錄入比利時(shí)。

再次，包裝單位和數(shù)量錯(cuò)誤。在預(yù)錄入報(bào)關(guān)單時(shí)表頭部分的包裝單位和數(shù)量是海關(guān)查驗(yàn)的依據(jù)，一定要與運(yùn)輸單據(jù)及裝箱單中的數(shù)據(jù)一致，它是指貨物的外包裝數(shù)，而不是計(jì)價(jià)數(shù)量單位；而表體部分，貨物名稱后面的數(shù)量是海關(guān)憑以征稅的數(shù)量，所以表體部分的數(shù)量是成交數(shù)量或進(jìn)出口稅則中列明的法定計(jì)量數(shù)量。比如我們從法國(guó)進(jìn)口香水，成交價(jià)格是USD20 per bottle CIF上海，包裝條件是：one bottle in a box and six boxes in a carton，進(jìn)口數(shù)量1800 bottles，香水的法定計(jì)量單位是毫升。此時(shí)報(bào)關(guān)單預(yù)錄入時(shí)表頭部分的包裝單位及數(shù)量一定要填寫(xiě)300紙箱，并且裝箱單及運(yùn)單中的數(shù)量也都應(yīng)該是300 cartons；而表體每項(xiàng)貨物商品編碼、名稱規(guī)格后面的數(shù)量則是***毫升及***瓶。

（二）申請(qǐng)出入境貨物通關(guān)單時(shí)應(yīng)避免的問(wèn)題

首先，關(guān)于數(shù)量的問(wèn)題。出入境貨物通關(guān)單中的數(shù)量與報(bào)關(guān)單中的數(shù)量一定要匹配。這里的數(shù)量是指貨物的計(jì)價(jià)數(shù)量，即如上例中的1800瓶香水。出境貨物通關(guān)單中的數(shù)量必須與報(bào)關(guān)單及實(shí)貨數(shù)量完全一致海關(guān)才會(huì)放行，而入境貨物通關(guān)單中的數(shù)量可以高于報(bào)關(guān)單及實(shí)貨數(shù)量，但不能低于報(bào)關(guān)單及實(shí)貨數(shù)量。如：實(shí)貨數(shù)量是5000kg，入境貨物通關(guān)單中的數(shù)量如果是6000kg，海關(guān)會(huì)責(zé)令申報(bào)單位去商檢部門(mén)改單后放行；而如果入境貨物通關(guān)單中的數(shù)量是4000kg，海關(guān)就會(huì)將案件移交給緝私部門(mén)，追究實(shí)貨多出1000kg的原因。

其次，通關(guān)單與報(bào)關(guān)單的核心數(shù)據(jù)不一致問(wèn)題。由于電子口岸系統(tǒng)將通關(guān)單與報(bào)關(guān)單的核心數(shù)據(jù)進(jìn)行完全比對(duì)，數(shù)據(jù)不一致不予通關(guān)。所以出入境貨物通關(guān)單中的收貨人與報(bào)關(guān)單中的經(jīng)營(yíng)單位要完全一致。

另外，出入境貨物通關(guān)單中收發(fā)貨人填報(bào)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的中文名稱，外國(guó)企業(yè)填報(bào)英文名稱。也就是說(shuō)，出境貨物通關(guān)單中的收貨人填報(bào)國(guó)外進(jìn)口企業(yè)的英文名稱，發(fā)貨人填報(bào)我國(guó)出口企業(yè)的中文名稱；入境貨物通關(guān)單中的收貨人填報(bào)我國(guó)進(jìn)口企業(yè)的中文名稱，發(fā)貨人填寫(xiě)國(guó)外出口企業(yè)的英文名稱。

（三）原產(chǎn)地證明書(shū)的使用注意事項(xiàng)

首先，進(jìn)出口收發(fā)貨人的名稱一定要與發(fā)票內(nèi)容一致。國(guó)外企業(yè)的名稱經(jīng)常會(huì)只有一個(gè)單詞或一個(gè)字母的差別，比如說(shuō)ABC Co., Ltd.與ABC Corp., Ltd.就是兩家不同的公司，如果產(chǎn)地證中的公司名稱與發(fā)票等單據(jù)不一致，就會(huì)影響通關(guān)結(jié)果，尤其是對(duì)于享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的進(jìn)出口貨物，更要特別注意保證單據(jù)的一致性。

其次，發(fā)票號(hào)碼及日期不能出錯(cuò)。產(chǎn)地證中有一個(gè)欄目是Number and date of invoices（發(fā)票的號(hào)碼及日期），所以申請(qǐng)產(chǎn)地證時(shí)要向簽證機(jī)構(gòu)提交商業(yè)發(fā)票。而實(shí)際業(yè)務(wù)中由于產(chǎn)地證是在貨物出口報(bào)關(guān)前申領(lǐng)的，產(chǎn)地證的申領(lǐng)日期與制單結(jié)匯日期經(jīng)常會(huì)有一段時(shí)間差，就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)制單結(jié)匯時(shí)又重新編制了發(fā)票號(hào)碼及日期的情形，造成賣(mài)方提交的議付單據(jù)中發(fā)票的號(hào)碼及日期與產(chǎn)地證中填制的發(fā)票號(hào)碼及日期不一致，從而影響順利通關(guān)。如8月15日為申請(qǐng)產(chǎn)地證，出口方制作了商業(yè)發(fā)票，號(hào)碼是：nov 7891，日期是8月15日，而貨物于8月24日裝船出運(yùn)，25日制單結(jié)匯時(shí)制單員又重新制作了發(fā)票，日期是8月25日，號(hào)碼與nov 7891不同。

（四）運(yùn)輸單據(jù)的使用注意事項(xiàng)

首先，進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單中有運(yùn)單號(hào)欄目要填，所以運(yùn)單號(hào)碼一定不能錯(cuò)。這一點(diǎn)我們要注意進(jìn)口發(fā)生轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具時(shí)的情形。比如說(shuō)從德國(guó)進(jìn)口一臺(tái)醫(yī)療器械，貨物在香港轉(zhuǎn)船，德國(guó)出口商提交議付的提單中載明的號(hào)碼是LOG76940082，shipped by SWEEP VOG NO.130823，但貨物在香港轉(zhuǎn)上 DONGFENG號(hào)貨輪，，VOG NO.sh130904，于上?？诎哆M(jìn)境。向上海海關(guān)傳送的艙單中該批貨物的提單號(hào)碼是MIPN45209X，該號(hào)碼在提貨單中通知給進(jìn)口收貨人。此時(shí)進(jìn)口報(bào)關(guān)單預(yù)錄入的運(yùn)單號(hào)碼應(yīng)該是MIPN45209X，而不是LOG76940082。

其次，運(yùn)單中較容易出錯(cuò)的地方是包裝數(shù)量及毛重。運(yùn)單中的數(shù)量強(qiáng)調(diào)的也是最大外包裝數(shù)，如上面香水進(jìn)口案例，也應(yīng)該填寫(xiě)300 cartons。而運(yùn)單中的重量通常作為計(jì)算運(yùn)費(fèi)的依據(jù)，所以只填毛重，不填凈重。運(yùn)單中的毛重一定與裝箱單、產(chǎn)地證、通關(guān)單等單據(jù)中的毛重完全一致。

（五）發(fā)票的制作注意事項(xiàng)

首先，發(fā)票內(nèi)容一定要完整，不能缺少項(xiàng)目。一張發(fā)票必不可少的應(yīng)該包含的項(xiàng)目有：發(fā)票名稱、抬頭、相應(yīng)的合同號(hào)碼、品名規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、金額、成交方式、金額總計(jì)等。實(shí)際業(yè)務(wù)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)發(fā)票缺少成交方式的情況。成交方式我們也稱之為貿(mào)易術(shù)語(yǔ)或價(jià)格術(shù)語(yǔ)，它表示商品的價(jià)格中所包含的具體內(nèi)容。比如說(shuō)FOB術(shù)語(yǔ)就表示此價(jià)格僅包含貨物在出口口岸，上船之前的一切成本、費(fèi)用及賣(mài)方利潤(rùn)，不包含從出口國(guó)到進(jìn)口國(guó)的運(yùn)輸費(fèi)用及保險(xiǎn)費(fèi)用；CIF價(jià)則是包括FOB價(jià)加上國(guó)際段的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。成交方式是單價(jià)必不可少的組成部分，一般在出具發(fā)票時(shí)標(biāo)注在單價(jià)和小計(jì)金額的前面。成交方式不同海關(guān)征稅的基礎(chǔ)就有所不同。發(fā)票上是FOB交易條件時(shí)，海關(guān)在審核完稅價(jià)格時(shí)是要在發(fā)票單價(jià)基礎(chǔ)上再加上運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)的；CFR術(shù)語(yǔ)要加上保險(xiǎn)費(fèi)；CIF術(shù)語(yǔ)則是以成交價(jià)格為基礎(chǔ)審定完稅價(jià)格。所以發(fā)票中的成交方式必不可少，并且一定要與合同一致。但實(shí)際業(yè)務(wù)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)向海關(guān)提交的發(fā)票中缺少成交方式的情形。

其次，發(fā)票中單價(jià)的小數(shù)點(diǎn)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。按照常理，單價(jià)是發(fā)票價(jià)格的基礎(chǔ)，是交易雙方談判之后達(dá)成的一致意見(jiàn)，合同的總金額是單價(jià)乘以數(shù)量得來(lái)的。如：出口山地自行車(chē)，單價(jià)是FOB上海USD350.00 per Unit，進(jìn)口總數(shù)量是500 Units，那么總價(jià)就是USD 350×500= USD175000.00。然而，實(shí)際業(yè)務(wù)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雙方就某一批貨物商定一個(gè)總價(jià)的情形，那么制單時(shí)就需要將總價(jià)除以數(shù)量而得到單價(jià)。比如說(shuō)：首飾加工器材的零星工具種類繁多，單純銼刀一種工具就有用于打磨的、用于拋光的、用于制作毛坯的等等，但單價(jià)基本都差不多，海關(guān)監(jiān)管的H.S編碼都是一個(gè)，出口時(shí)就可以將不同用途的小工具合并為一種商品向海關(guān)申報(bào)。交易雙方成交總量經(jīng)常會(huì)因?yàn)閱挝话b數(shù)量而出現(xiàn)5027pcs、30083pcs等這些尾數(shù)不以整十、整百計(jì)量，而成交價(jià)格又取整抹零的情況，如5000美元等。那么此時(shí)制作發(fā)票的單價(jià)就需要四舍五入，小數(shù)點(diǎn)后保留3位有效數(shù)字。即5000美元購(gòu)買(mǎi)30083pcs銼刀時(shí)單價(jià)約為USD 5000÷30083pcs≈USD0.166perpc。另外，由于價(jià)格是海關(guān)審核的重點(diǎn)內(nèi)容，所以發(fā)票中價(jià)格一定要準(zhǔn)確、合理，制作發(fā)票時(shí)小數(shù)點(diǎn)的位置一定要十分謹(jǐn)慎。制單員一個(gè)小小的失誤錯(cuò)將小數(shù)點(diǎn)前移一位，那么繳稅金額就是正常情況的10倍，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；后移一位，通關(guān)時(shí)就會(huì)被海關(guān)稽查，即便是能證明是單純的填寫(xiě)錯(cuò)誤也要承受海關(guān)扣分、罰款等處罰?！?/p>

[1]武義海.進(jìn)出口貨物貿(mào)易單證實(shí)務(wù)[M].中國(guó)商務(wù)出版社，2012年3月.

[2]報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材[M].中國(guó)海關(guān)出版社，2013年6月.

[3]陳宏海，張愛(ài)東.淺談準(zhǔn)確填制原產(chǎn)地證的體會(huì) [J].法制與經(jīng)濟(jì)，2011年7期.

[4]梁宜冰.“通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查”四注意[J].中國(guó)海關(guān)，2010年2期.

[5]孫繼紅.國(guó)際貿(mào)易單證實(shí)務(wù)[M].清華大學(xué)出版社，2009年8月.