國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》

2013年8月1日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺，對指導(dǎo)和推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展將起到十分重要的作用。

《意見》提出的主要目標：一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升；二是國產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品基本滿足市場需求；三是輻射帶動作用得到充分發(fā)揮。

為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，國家將采取一系列措施，強化約束激勵，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境。一是健全法規(guī)標準，重點是完善立法、加強執(zhí)法、保障司法、健全標準；二是強化目標責(zé)任，主要是完善節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，實行問責(zé)制；三是加大財政投入，繼續(xù)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出支持企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保項目；四是拓展投融資渠道，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在滿足監(jiān)管要求的前提下，加大對重點工程、節(jié)能環(huán)保企業(yè)的支持力度。鼓勵和引導(dǎo)民間投資和外資進入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。穩(wěn)步發(fā)展碳匯交易；五是完善價格、收費和土地等政策；六是推行市場化機制，實施能效“領(lǐng)跑者”制度，強化電力需求側(cè)管理，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，深化排污權(quán)有償使用和交易試點。開展碳排放權(quán)交易試點。健全污染者付費制度，加快建立生態(tài)補償機制；七是鼓勵有條件的企業(yè)承攬境外各類環(huán)保工程、服務(wù)項目，引導(dǎo)外資投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；八是開展生態(tài)文明先行先試，選擇有代表性的地區(qū)開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，探索符合我國國情的生態(tài)文明建設(shè)模式；九是加強節(jié)能環(huán)保宣傳教育。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，作為國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展面臨難得的歷史機遇。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對于拉動投資增長和消費需求，形成新的經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高能源資源效率、保護生態(tài)環(huán)境、改善民生具有重要意義。