推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

陳學(xué)平，高曉齊

(1.鞍山師范學(xué)院 附屬衛(wèi)生學(xué)校，遼寧 鞍山 114005；2.鞍山師范學(xué)院 黨委工作部，遼寧 鞍山 114005)

推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

陳學(xué)平1，高曉齊2

(1.鞍山師范學(xué)院 附屬衛(wèi)生學(xué)校，遼寧 鞍山 114005；2.鞍山師范學(xué)院 黨委工作部，遼寧 鞍山 114005)

高校內(nèi)部使用網(wǎng)絡(luò)為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了很好的平臺(tái)，這種平臺(tái)具有十分強(qiáng)大的溝通交流和宣傳教育以及收集民意的功能。但是統(tǒng)戰(zhàn)工作信息網(wǎng)絡(luò)化也存在一些不可忽視的問(wèn)題：如高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化缺乏統(tǒng)一的管理與規(guī)劃；信息化的參與度較低；信息網(wǎng)絡(luò)化的人才建設(shè)嚴(yán)重滯后,等等。作為推進(jìn)新時(shí)期高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策和措施，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政治參與的機(jī)制建設(shè)，同時(shí)還要加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置功能，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

統(tǒng)戰(zhàn)工作；高校；信息網(wǎng)絡(luò)化

高校是我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)十分重要的領(lǐng)域，承擔(dān)著科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的雙層重?fù)?dān)，也是先進(jìn)文化和為各個(gè)民主黨派輸送干部的一個(gè)十分重要的基地，做好高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，順應(yīng)新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)要求，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定，和諧發(fā)展有著重要意義。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)朱維群同志指出“自2007年第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，...中央和地方均開(kāi)展了符合自身特點(diǎn)的信息化研發(fā)與應(yīng)用工作，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)取得重要進(jìn)展，一系列涉統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站已經(jīng)成為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的重要陣地；業(yè)務(wù)應(yīng)用邁出新步伐，各單位根據(jù)自身需求開(kāi)發(fā)相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，并不同程度開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作信息資料庫(kù)的利用；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作，穩(wěn)步推進(jìn)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！盵1]在當(dāng)代社會(huì)信息技術(shù)發(fā)展迅速，人們的日常工作和生活都與網(wǎng)絡(luò)密不可分，因此我們?cè)趯?duì)高校進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作的過(guò)程中也要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)化。而具體如何進(jìn)行？

一、做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息網(wǎng)絡(luò)化的意義

（一）網(wǎng)絡(luò)是高校新時(shí)期進(jìn)行信息溝通、宣傳教育和搜集民意的重要途徑

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一種政治聯(lián)盟，這種聯(lián)盟是由不同黨派、民族、宗教信仰和不同階層、團(tuán)體的人組成，這個(gè)聯(lián)盟的主要任務(wù)就是爭(zhēng)取民心和凝聚力量。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要通過(guò)廣泛團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)取人心、凝聚力量，整合分散無(wú)組織狀態(tài)的各種政治力量，把各種政治訴求引導(dǎo)到共同政治基礎(chǔ)上[2]。因?yàn)樵撀?lián)盟的成分比較復(fù)雜，因此在做統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)候也會(huì)碰見(jiàn)各種各樣的問(wèn)題。在新的時(shí)期高校內(nèi)部使用網(wǎng)絡(luò)為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了很好的平臺(tái)，這種平臺(tái)具有十分強(qiáng)大的溝通交流和宣傳教育以及收集民意的功能。事實(shí)證明，在過(guò)去的幾年里，網(wǎng)絡(luò)在傳達(dá)各種消息和民意的過(guò)程中起到了不可忽視的作用。所以我們應(yīng)該充分重視網(wǎng)絡(luò)在信息溝通、宣傳教育和搜集民意方面的優(yōu)勢(shì)，充分利用好網(wǎng)絡(luò)的正面宣傳功能為高校內(nèi)搭建豐富的交流和宣傳渠道。

（二）網(wǎng)絡(luò)在新時(shí)期為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供政治參與的廣闊平臺(tái)

發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)為高校內(nèi)部員工提供了平等交流溝通和參與國(guó)家政治生活的機(jī)遇，借助于網(wǎng)絡(luò)，新時(shí)期高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作更能發(fā)揮其平等交流的優(yōu)勢(shì)，這就為高校內(nèi)部的統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)創(chuàng)了嶄新的局面，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)民和公民都具有可以和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行直接對(duì)話交流的優(yōu)勢(shì)，這樣就能夠確保統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠真正做到上情下達(dá)、下情上傳的目的。網(wǎng)絡(luò)的廣泛運(yùn)用，廣開(kāi)了全國(guó)各界人士參與國(guó)家政治的渠道，豐富了社情民意的信息來(lái)源，在新時(shí)期為國(guó)家穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮了重要作用。

（三）網(wǎng)絡(luò)在新時(shí)期是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息公開(kāi)的重要平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)具有許多傳播信息的優(yōu)點(diǎn)，例如：網(wǎng)絡(luò)的信息具有平等性、交互性、即時(shí)性以及海量性，等等[3]。這種高速高效的傳播方式為高校廣泛開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了一個(gè)豐富的和全面的信息供給平臺(tái)，為新時(shí)期的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息公開(kāi)提供了重要的渠道，為新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息傳播提供了更有效的載體和反饋平臺(tái)。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息公開(kāi)工作，能夠保障高校內(nèi)部人員的公民知情權(quán)，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供必要的信息，這就能夠提高政府工作的透明度，為建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制提供保障。政治事務(wù)公開(kāi)化和透明化能夠使得政府官員經(jīng)常處于公眾的監(jiān)督之下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供揭發(fā)事實(shí)提供線索和形成輿論壓力，這就能夠?yàn)橐恍┕賳T的行蹤提供限制作用。信息在傳播的過(guò)程中，在網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)條件下能夠?qū)⑷罕娤胍私夂拖Ｍ桓嬷男畔⒖焖賯鬟_(dá)，這就為高校網(wǎng)絡(luò)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作信息公開(kāi)平臺(tái)的地位得到很好的鞏固。

二、新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化的優(yōu)勢(shì)

（一）多維度的宣傳手段與傳播的互動(dòng)性

網(wǎng)絡(luò)傳播使用的超文本格式和多媒體文件，可以使作為信息載體的文字、圖像和聲音在網(wǎng)絡(luò)中任意整合，信息的傳播和接受可以通過(guò)多渠道的進(jìn)行，大大增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)宣傳的實(shí)效性。此外，網(wǎng)絡(luò)傳播通常具有雙向溝通的特性。電子郵件和論壇都能夠滿足充分溝通的要求，可以打破傳播受眾與傳播者之間的信息不對(duì)稱壁壘，滿足溝通的時(shí)效性要求。通過(guò)信息化和網(wǎng)絡(luò)化，傳統(tǒng)的金字塔型信息散布模型與點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傳播模式都可將被更加平面化，更加廣域的交流方式所取代，這可以幫助統(tǒng)戰(zhàn)工作者更深入，更有針對(duì)性的開(kāi)展工作。

（二）更低廉的宣傳成本與更廣闊的傳播范圍

相對(duì)于報(bào)紙、廣播以及電視等傳統(tǒng)的宣傳渠道來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)宣傳品制作周期更短，投放更便捷，調(diào)整更容易。網(wǎng)絡(luò)宣傳免去了印刷、投遞等程序，宣傳品可以供用戶主動(dòng)檢索，重復(fù)觀看。宣傳過(guò)程也不受時(shí)間和地域的限制，只要具備上網(wǎng)條件，任何人在任何地方都可以接受信息。傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式，往往依靠講座，座談，會(huì)議等形式，對(duì)時(shí)間和地點(diǎn)的要求很高，宣傳工作的信息化與網(wǎng)絡(luò)化既可以為統(tǒng)戰(zhàn)工作節(jié)約成本，也為統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)辟了新的宣傳渠道。

（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的便利與有效

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)傳播提供了越來(lái)越多的媒介資源,同時(shí)，多媒體技術(shù)的發(fā)展，為信息的搜集，處理和反饋提供了空前便利的條件。依靠傳統(tǒng)宣傳手段，通過(guò)對(duì)收視率、發(fā)行量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)來(lái)計(jì)算受眾數(shù)量的方法并不精確，也難以對(duì)受眾的接受程度做有效衡量，很難對(duì)傳播的深度與廣度做出正確判斷。網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)計(jì)機(jī)制，能夠?qū)π畔l(fā)布情況做有效監(jiān)控，通過(guò)瀏覽量，點(diǎn)擊率等指標(biāo)，可以直觀的統(tǒng)計(jì)宣傳的受眾數(shù)量，通過(guò)評(píng)論與回復(fù)，則可以實(shí)時(shí)掌握受眾的反饋信息，了解受眾對(duì)于信息的理解程度。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作信息網(wǎng)絡(luò)化存在的主要問(wèn)題

（一）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化缺乏統(tǒng)一的管理與規(guī)劃

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性已經(jīng)盡人皆知。利用網(wǎng)絡(luò)傳播快，受眾廣的優(yōu)勢(shì)發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策、新聞已經(jīng)是大多數(shù)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中一項(xiàng)必要的業(yè)務(wù)。但是在實(shí)際工作中，很多高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作往往流于表面，網(wǎng)頁(yè)或欄目更新不足，有些網(wǎng)站設(shè)計(jì)缺乏美感和吸引力。此外，由于統(tǒng)戰(zhàn)與宣傳等部門(mén)往往共用網(wǎng)頁(yè)，導(dǎo)致其他部門(mén)的業(yè)務(wù)宣傳擠占統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳版面。總之，統(tǒng)戰(zhàn)工作信的息化與網(wǎng)絡(luò)化較普遍的缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，創(chuàng)新不足，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的研究開(kāi)發(fā)也存在缺陷。

（二）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化的參與度較低

民主公開(kāi)是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的傳統(tǒng)，批評(píng)與自我批評(píng)是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷取得新進(jìn)展的有力武器。網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，民主參與的直接性與有效性早已成為是衡量政治工作的重要標(biāo)桿。相對(duì)而言，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息平臺(tái)往往存在互動(dòng)不足的缺陷，對(duì)于宣傳受眾的反饋不夠重視，提供的留言與討論功能不能充分發(fā)揮作用，反饋信息的搜集，分析，回應(yīng)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較強(qiáng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的民主監(jiān)督與參與的程度較低。

（三）高校統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)化人才建設(shè)嚴(yán)重滯后

統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化對(duì)于人才的要求較高。一方面,統(tǒng)戰(zhàn)工作本身需要政治過(guò)硬,業(yè)務(wù)熟練,經(jīng)驗(yàn)豐富；另一方面,網(wǎng)絡(luò)化信息化又對(duì)信息技術(shù)的掌握程度提出了較高的要求。對(duì)于人才能力的復(fù)合需求,使得人才成了推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的重中之重,同時(shí)人才培養(yǎng)也成為了限制高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的瓶頸。

四、推進(jìn)新時(shí)期高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策和措施

（一）加強(qiáng)新時(shí)期高校網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置功能，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作

議程設(shè)置功能，是指新聞報(bào)道和信息傳達(dá)活動(dòng)和賦予各種議題不同程度的顯著性的方式，這些新聞和信息對(duì)人們對(duì)世界大事的判斷具有重大的影響，在高校內(nèi)加強(qiáng)新時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置功能正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要做到以下幾點(diǎn)：首先，對(duì)高校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威性要進(jìn)行增強(qiáng)。其次，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)戰(zhàn)把關(guān)功能進(jìn)行一定的強(qiáng)化,對(duì)于把關(guān)人要提出嚴(yán)格的要求，要避免把關(guān)人對(duì)信息進(jìn)行弄虛作假和歪曲事實(shí)的情況發(fā)生。再次,要一方面強(qiáng)化道德建設(shè),一方面強(qiáng)化法制建設(shè),讓道德假設(shè)和法律建設(shè)能夠同時(shí)為高校的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供監(jiān)管的法律依據(jù),從而使得高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作更加規(guī)范合理。

（二）加強(qiáng)高校新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)政治參與的機(jī)制建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)參政是一種新的參政模式，該模式還存在一定的不足，該模式的實(shí)現(xiàn)、操作辦法和監(jiān)管措施還不太規(guī)范和成熟，所以在高校內(nèi)部加強(qiáng)新時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)參政機(jī)制需要做好以下幾方面的工作：首先，要把網(wǎng)絡(luò)的司法權(quán)威樹(shù)立起來(lái)，只有這樣才能使網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展更為規(guī)范。其次，要將網(wǎng)絡(luò)參政平臺(tái)構(gòu)建成一個(gè)平衡平等的訴求表達(dá)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道提高公民參與國(guó)家政治的話語(yǔ)權(quán)。在構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)參政平臺(tái)后，應(yīng)該高度重視群眾網(wǎng)絡(luò)政治參與工作的開(kāi)展，注意搜集宣傳反饋信息，提高應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)能力，對(duì)群眾政治參與進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，創(chuàng)造平等開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境。

大學(xué)生是國(guó)家的希望，民族的未來(lái)。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中將“努力辦好人民滿意的教育”放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，提出，要推動(dòng)高等教育“內(nèi)涵式發(fā)展”，確立了新時(shí)期高等教育科學(xué)發(fā)展的方向。因此高校要想盡一切辦法為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)具有較高的社會(huì)主義覺(jué)悟和較高的文化素質(zhì)的高素質(zhì)人才。加強(qiáng)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，高校統(tǒng)戰(zhàn)必須與時(shí)俱進(jìn)，加快信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，摸索新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的管理與服務(wù)新模式，為凝聚人心，匯聚力量的統(tǒng)戰(zhàn)工作根本任務(wù)作出新的貢獻(xiàn)。

[1]全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化工作會(huì)議在京舉行[C/OL]. http://www.zytzb.org.cn/publicfles/business/htmlfles/ tzb2010/tzyw/201205/725771.html.

[2]李景源.統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論研究[M].北京:華文出版社,2002:276.

[3]李文芳,孟祥晰.網(wǎng)絡(luò)條件下高校統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的特征和內(nèi)容[J].唐山學(xué)院學(xué)報(bào),2007(5).

Refections on Developing Information Network of the United Front Work in Universities

CHEN Xue-ping1,GAO Xiao-qi2
(1.Medical School Afliated to Anshan Normal College Anshan 114005,China;2.the Department of Party Work,Anshan Normal College,Anshan 114005,Liaoning,China)

The internal network of a university provides a good platform for its united front work,which has very powerful functions for communication,publicity and solicitation of public opinions.However,there are problems that can not be ignored,for example,weak unifed network management and planning,narrow public participation in informatization,and lagging of talent team development,and the like.We must,with policies and measures to promote the united front work in the new period,strengthen the mechanism for the network's political participation and enhance the agenda-setting function of network to guide the network services for the united front work.

United front work;Universities;Information networking

D613

：A

：1008-2395(2013)02-0091-03

2013-02-01

陳學(xué)平(1957-)，男，鞍山師范學(xué)院附屬衛(wèi)生學(xué)校黨委書(shū)記，高級(jí)政工師，主要從事思想政治教育研究；高曉齊(1978-)，男，鞍山師范學(xué)院黨委工作部助理研究員，主要從事統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。