當代美國家長參與幼兒教育的現(xiàn)狀與啟示

董衛(wèi)花，印義炯

（文山學院 初等教育系，云南 文山 663000）

在美國，家長參與幼兒教育由來已久，家長對孩子教育的高度參與既是美國幼兒教育領域民主化、社會化的產物，也是家長、幼教機構和社區(qū)“三位一體”合作共育的具體表現(xiàn)。在幼兒教育過程中，家長提供家庭資源支持，幫助幼教機構完善教育工作以及促進幼兒健康全面發(fā)展而與幼教機構之間進行的雙向交流活動，既有基于家庭內部的家長參與，也有基于幼教機構內部的家長參與。

一、美國家長參與幼兒教育的現(xiàn)狀

20 世紀60年代，美國的一些幼兒教育研究證明了環(huán)境（尤其是家庭環(huán)境）對幼兒發(fā)展具有重要影響，這為推進和展開家長參與幼兒教育提供了科學的理論依據。1965年，美國政府推行了先行計劃（Head Start），該計劃將這些研究成果運用于實踐，直接把家長參與作為該計劃實施的一種手段，其中的“家長參與服務”積極組織家長參與幼兒教育過程，形成了幼教機構與家長合作共育的新格局。1990年，美國國會通過的《兒童保育與發(fā)展法案》更進一步指出了家長參與幼兒教育的重要性。1989年，布什與50個州的州長共同簽署了《美國2000：教育策略》，提出了六項全國教育目標?？肆诸D上臺后，把六項全國教育目標增加到八項，并提交了《2000年目標：美國教育法》草案。其中目標之八將家庭與學校的伙伴關系列為國家政策之一，指出每一所學校和家庭都要加強伙伴關系建設，并且促進父母對幼兒社會性、情感狀況以及學習成績提高的參與度。［1］（P78）2002年，小布什發(fā)表了《良好的開端，聰明地成長》，此項改革也涉及到聯(lián)邦政府希望通過家長參與，以促進幼兒保育與教育的發(fā)展。此外，在美國各州、地方也出臺了一些與家長參與幼兒教育相關的政策法規(guī)。

如果說這些政策法規(guī)為美國家長參與幼兒教育提供了強有力的制度保障，那么一些民間機構（如家長教師協(xié)會、全美幼兒教育協(xié)會等）就為美國家長參與幼兒教育提供了一個寬廣的聯(lián)系平臺。除此之外，在美國還形成了一些系統(tǒng)的家長參與幼兒教育的方法和途徑。由此可見，美國已基本形成了以幼兒為中心，家長和幼教機構為兩翼的合作共育體系，不但開辟了美國幼兒教育事業(yè)的新局面，而且也為今后我國幼兒教育的發(fā)展樹立了典范。

二、美國家長參與幼兒教育的啟示

改革開放以來，我國的幼兒教育取得了一定的發(fā)展，人們也日漸認識到家園合作的重要性。然而，反觀我國現(xiàn)階段幼兒教育領域內的家園合作及其相關問題，雖然中美屬于東西方兩個不同的國家，其文化、政治以及經濟相差甚遠，但是有關家長參與幼兒教育的議題也有一些普適性的共同點。因此，在探求適合我國國情的家園共育過程之中，美國在家長參與幼兒教育方面所積累的豐富經驗仍給我們以啟示和借鑒。

（一）高度重視家長在幼兒發(fā)展和教育中的重要作用

20 世紀60年代以來，在美國涌現(xiàn)出大量有關幼兒教育方面的研究，其中關于家長參與的研究也為數不少，如眾所周知的愛普斯坦家長參與模式、布朗芬布倫納的人類發(fā)展生態(tài)學理論等等。雖然這些研究的研究目的、對象、方法等都有所不同，但無論是家長參與幼兒教育的理論研究還是相關的實踐研究，大致都得出一個相同的結論：家庭直接或間接影響幼兒學習與發(fā)展，家長是否參與對幼兒學習與發(fā)展的引導和幫助，對幼兒的語言、認知、行為、態(tài)度、情感、人格以及終身成長等多方面都會產生深刻而長遠的影響。這些研究理論不僅成為美國政府制定法律政策的依據，而且也引起了全美公眾對家長參與的重視和關注，并呼吁家長應充分發(fā)揮自身在幼兒發(fā)展與教育中獨具特色的作用。

然而，在我國關于家庭環(huán)境對幼兒教育與成長的研究相對于幼兒教育其他領域的研究來看仍然顯得非常薄弱。這在一定程度上導致了人們對于家長參與的理解比較狹隘，如講到家長參與，一般僅指幼兒園教育活動中的家長參與，而對家長自身的能力，特別是教育方面的能力不夠重視，所以無論是幼兒教師還是家長自身，對于家長在幼兒學習與發(fā)展中所起作用的理解比較粗淺。因此，回看美國幼兒教育研究和實踐中的家長參與，可能會給予我們一定的啟示。

無論是我國政府，還是幼兒教育機構組織，抑或熱衷于幼兒教育事業(yè)的個人團體，都應該加強家長參與或家園合作方面的意識，以家園合作的內涵、形式、意義、影響因素等各方面為切入點積極地進行廣泛深入的探索與思考。根據研究得出的結論及相關的成果，為開展家園合作提供一定的理論依據。同時，也應該加大家園合作理念的宣傳力度，要讓更多的人真正地意識到家長是幼兒最主要的教育者，是幼兒的啟蒙教師，是幼兒生活中最早的重要他人。家長作為一種重要的教育資源在其子女的學習與發(fā)展中具有舉足輕重且不可替代的重要作用。［2］（P1）

（二）采用民主開放的管理方式

近年來，面對教育民主化的世界性改革，在幼兒教育領域也掀起了幼兒教育民主化思潮。按照民主的要求改進幼兒教育或幼兒園工作的所有方面，包括教育對象、制度、方法、師幼關系、管理、內容、組織形式等等，使之處處體現(xiàn)民主的精神，成為“民主實踐的典范”。

在美國，聯(lián)邦和各州政府、教育部門和社會團體都紛紛呼吁幼兒教育界應與社會各界加強聯(lián)系與合作。這一形式有助于增強社會參與意識，激活教育管理機制，加之美國在其建國之初直至今日都是一個追求民主的國家，因而在幼兒教育領域形成了民主開放的管理格局。作為幼兒教育民主化的一個重要組成部分，民主化的幼兒教育管理不僅加快了美國幼兒教育民主化的進程，而且為家長參與幼兒教育營造了寬松和諧的氛圍，從而推動了美國幼兒教育事業(yè)的進一步發(fā)展。

我國也應該根據自己的實際情況最大限度地調動各個社會機構、組織、家長的積極性，采用民主化的幼兒教育管理方式，使更多的人成為幼兒教育改革與發(fā)展的主體。正如聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）所指出的那樣：“教育民主化不僅要把更多的教育給予更多的人，也要有更多的人參加教育管理，傳統(tǒng)教育已不能適應大量增加的學生人數的需要，教育必須重新建立。但是，誰來重建這種學校呢？不是教育的管理人員和官員，而是人民，全體人們。這就是說，我們必須把各階層的人民組織起來，或者說發(fā)動起來，進行關于教育與教學的討論。讓教育的民主化從真正的民主行動開始；讓盡可能多的人民幫助重建教育。”［3］（P107）可見，教育民主除了包括讓更多的人享有受教育權，使其接受教育外，還包括教育管理的民主化。教育管理民主化既是教育民主化的重要內容，也是實現(xiàn)教育民主的重要途徑。因此，作為基礎教育的一個重要組成部分、作為整個教育工程奠基之石的幼兒教育應受到社會的空前關注，幼兒教育民主化議題也應被提到議事日程上來。在此教育大背景下，面對這樣一個民主化的幼兒教育管理新格局，無論是我國政府還是各幼兒園，首要選擇就是扭轉不民主的管理觀念，采用民主精神重建幼兒教育管理方式，讓幼兒的重要他人——家長，充分地參與到幼兒教育的過程之中，為我國幼兒園與家長的合作共育營造寬松的氛圍。相信民主開放的幼兒教育管理方式，不但為我國幼兒教育領域內的家園共育送來了暖春，而且也為我國幼兒教育事業(yè)的進一步發(fā)展錦上添花。

（三）健全完善家園合作的法律支持和制度保障

一個國家幼兒教育事業(yè)的發(fā)展是一項重大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會各方各面的系統(tǒng)支持。政府在幼兒教育的發(fā)展過程中具有不可替代的作用。美國各級政府在加強幼兒教育機構與家長的聯(lián)系，吸引家長參與和支持幼兒教育工作方面，確實做了大量富有成效的工作，其中之一便是制定家長參與幼兒教育的相關政策，為家長參與幼兒教育提供制度保障。從20 世紀60年代發(fā)展至今，美國制定了一系列關于家長參與幼兒教育的法律法規(guī)，將家長參與幼兒教育的權利明確納入了聯(lián)邦政府的法律范圍之內，使其成為一種國家意志。在美國與幼兒相關的教育法案中，有專門關于家長參與的法律條文。同時各級政府和組織機構也制定了家長參與的相關管理條例，構建了良好的家長參與支持系統(tǒng)。

由于我國的家長參與幼兒教育的權利還十分有限，表現(xiàn)隨意性較大、邊緣性突出等特點，從而使家園合作在一定程度上流于形式，無法觸及家園合作的“精髓”。從目前我國現(xiàn)有的幼兒教育政策來看，對家長參與、家園合作的政策支持和法律保障十分薄弱，而且沒有專門用于規(guī)定家園合作的法律條文，只是在個別幼兒教育政策中零星地涉及與家園合作的相關內容。如1989年國家教委頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程(試行)》、1991年國家教委《關于改進和加強學前班管理的意見》、1996年的《幼兒園工作規(guī)程》和2001年的《幼兒園教育指導綱要(試行)》等。從其相關的規(guī)定來看，人們對家園合作的認識與理解在逐步深化。但是，從這些規(guī)定中不難看出，關于家園合作的規(guī)定內容單薄，層次較低，且缺乏相關的細則，從而不能為家園合作卓有成效地開展提供良好的政策和法律保障。因此，非常有必要制定層次較高的法律法規(guī)。正如虞永平所說：“出臺一部國家層次的《學前教育法》，在其中明文規(guī)定家長參與幼兒教育的權利，包括其知情權、選擇權、監(jiān)督權和決策權等，明確家庭與園方所應承擔的責任與義務，使這些規(guī)定進一步明確化、規(guī)范化和法制化，使家長參與幼兒教育成為法定的權利。這樣既使人們真正意識到家長參與教育的地位和作用，也有助于家長明確參與教育不僅是其權利，也是其不可推卸的責任與義務，從而更好地發(fā)揮和利用家長的教育資源與價值。”

由此可見，盡快完善幼兒教育的相關法律法規(guī)和政策，明文規(guī)定家園合作的相關內容，明確政府、幼兒教育機構、幼兒家庭、家長在家園合作中的重要職責，并對家園合作的實踐工作進行相應的規(guī)范，已成為我國幼兒教育改革與發(fā)展的當務之急。

（四）創(chuàng)建民間組織，指導和管理家園合作

美國擁有專門化的家長參與幼兒教育的民間組織，它們?yōu)榧议L參與幼兒教育進行雙向指導，并對其行為進行規(guī)范和管理，例如，最有代表性的家長教師協(xié)會、全美幼兒教育協(xié)會等。成立于1897年的家長教師協(xié)會（Parent Teacher Association，PTA）發(fā)展至今，已經形成了從全國、州到地方的一體化機構，對美國家長參與幼兒教育的發(fā)展影響深遠。全美幼兒教育協(xié)會（National Association of Education for Young Children，NAEYC）是一個集教育、管理、培訓、科研等為一體的綜合性機構。該協(xié)會也非常重視家長參與，提倡幼兒教育機構應與家長協(xié)同合作為幼兒的學習與發(fā)展創(chuàng)造一個相互補充、相互促進的教育環(huán)境。除此之外，在美國還有其他的民間社會團體也強調幼兒教育中的家長參與。一方面，這些組織在“大教育觀”的理念下制定家長參與幼兒教育的相關標準和要求，以指導幼兒教育機構或家長組織和開展家長參與；另一方面，在實踐的過程中，這些組織對家長參與的運行進行管理和規(guī)范，為有效的家長參與提供保障。

我國現(xiàn)在對家長參與進行指導的主要力量是幼兒園，幾乎沒有其他民間社會團體介入家園合作。然而就幼兒園方面來看，幼兒園主要著眼于家長對幼兒園內部教育教學活動的參與和配合，忽視了家長在其他方面的參與。因此，我國應鼓勵社會民眾創(chuàng)建一些組織或機構來支持家長參與幼兒教育，對家長參與幼兒教育進行專門的指導和管理。例如，可以成立家長教師協(xié)會、家長教師俱樂部等。這些組織有不同的分工，全國性的民間組織制定家長參與的內容和方案，并對其進行指導；為家長培訓制定標準，加強對幼兒家長的相關教育培訓和支持服務；改進幼兒教師教育，開設與家園合作相關的課程等。省一級的民間組織根據本省的實際情況，因地制宜地組織和執(zhí)行全國性家長參與組織的目標，并對教師進行家長參與方面的培訓和繼續(xù)教育等。各幼兒園內部的組織，由幼兒園倡導、家長和教師自愿自發(fā)組織，負責所有家長參與的日常工作等。

（五）多形式廣渠道地開展家園合作

在我國，提到家長參與幼兒教育，人們更多地是聯(lián)想到幼兒園與家長合作，并且這種合作是基于幼兒園內部的雙方溝通與交流，而對于幼兒園之外的家庭內部的家長參與常常被人們所忽視。對家長參與理解上的偏差以及認識上的局限，必然導致實踐中家長參與形式的單一化和片面化。例如，由于只把家長參與局限于幼兒園內部，從而在實踐中出現(xiàn)了偏向于注重采用集體性的家長參與形式，如家長會、家長開放日等集體活動。而對于個別性的家長參與卻不太重視，相對于整個班集體而言，個別性家長工作的開展比例失調現(xiàn)象嚴重。同時，家長在參與的過程中處于被動地位，因此，在我國很少有類似于美國的家長志愿者、幼兒教師助理等家長參與形式。由于對家長參與的理解不夠深入，以致在具體采用一些家長參與形式的實踐過程中，出現(xiàn)家長不配合、幼兒教師積極性不高等諸多問題。因此，我們亟需加深對家長參與的理解，探索適合我國國情的家長參與幼兒教育形式。

雖然家長參與是一個比較寬泛的概念，但是較之于美國，我國對于家長參與幼兒教育的理解比較粗淺，而美國對家長參與有非常全面的操作性界定，甚至在實踐上提出了家長參與的100 多種形式，這些做法可以加深公眾對家長參與的理解，從而形成多樣化的家長參與幼兒教育形式，如熱線電話（Telephone Hotline）、時事通訊（Newsletter）、家訪（Home Visit）、家長信箱（Parent Mailbox）、家長會（Parent Conference）、家長手冊（Parent Handbook）等等。

家長參與不僅僅只是配合幼兒園的教育教學工作，還應包括幼兒園之外的家長參與。在借鑒的同時，我們應努力尋求美國家長參與幼兒教育形式的本土化，以探索出適合我國國情的多樣化的家長參與幼兒教育形式，多形式廣渠道地開展家長參與幼兒教育，為家長充分、有效地參與提供暢通無阻的交流渠道。

［1］Edward Iigler,Walters Gilliam,Stephanie M.Jones.A Vision for Universal Preschool Education［M］.Cambridge University Press,2006.

［2］龐麗娟.教師與兒童發(fā)展［M］.北京：北京師范大學出版社，2001.

［3］聯(lián)合國教科文組織國際發(fā)展委員會.學會生存［M］.北京：教育科學出版社，1996.

［4］虞永平.幼兒園課程中的家長參與和家長發(fā)展［J］.學前教育研究，2006（6）：56-58.