山水田園休閑之城
——以煙臺(tái)市萊山辦事處區(qū)片控制性詳細(xì)規(guī)劃為例

李大平

（重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，重慶 400045）

山水田園休閑之城
——以煙臺(tái)市萊山辦事處區(qū)片控制性詳細(xì)規(guī)劃為例

李大平

（重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，重慶 400045）

引言

在城市化迅速發(fā)展的今天，城市高樓林立，街道狹窄，綠地減少，環(huán)境污染，人口增加，生活節(jié)奏緊張繁忙，人們生活空間日趨縮小。城市中心區(qū)內(nèi)有限的城市公園和風(fēng)景區(qū)，已經(jīng)不能滿足人們對(duì)休閑的心理需求；另一方面，在現(xiàn)代城市擴(kuò)張過程中，也往往伴隨城鄉(xiāng)之間的種種沖突與矛盾，如拆遷居民安置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換等等。

針對(duì)以上現(xiàn)象，該規(guī)劃則以山水田園休閑之城為設(shè)計(jì)靈魂，來滿足人們對(duì)自然環(huán)境的向往與需要，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間的矛盾，探析城市發(fā)展的道路。

1 項(xiàng)目背景

萊山辦事處區(qū)片位于煙臺(tái)市主城區(qū)萊山組團(tuán)南部，是煙臺(tái)南拓的空間軸——煙青發(fā)展軸上的主要節(jié)點(diǎn)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然環(huán)境山水優(yōu)美，東側(cè)有海拔272.5m的光山，西側(cè)有大沽夾河蜿蜒而過；農(nóng)耕文化深厚，有蔬菜、水果種植為主的大量現(xiàn)狀農(nóng)田。城市現(xiàn)代化的推進(jìn)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)萊院路的興建，近郊農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)的興起，都給萊山辦事處片區(qū)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

但同時(shí)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)功能定位發(fā)展不明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與龍頭產(chǎn)業(yè)缺失，特色匱乏，且對(duì)資源的利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足；另外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)采石活動(dòng)猖獗，自然山體和植被破壞嚴(yán)重。因此規(guī)劃區(qū)要走出一條特色鮮明的發(fā)展之路，必須對(duì)目前的現(xiàn)狀自然環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)，并明確發(fā)展定位、充分挖掘規(guī)劃區(qū)內(nèi)在條件的潛力。

2 分析方法與設(shè)計(jì)構(gòu)思

山、水、田園是萊山辦事處片區(qū)的主要自然與文化特質(zhì)，規(guī)劃從這三個(gè)要素出發(fā)，將規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的自然資源環(huán)境與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相融合，試圖營造出山水田園現(xiàn)代化新城的意境，是本次規(guī)劃設(shè)計(jì)的靈魂。

2.1 思路一：山水格局、田園生態(tài)要素整合

從前面的SWOT分析可以看出，片區(qū)具有優(yōu)越的自然基礎(chǔ)資源，通過對(duì)相關(guān)資源作用與影響機(jī)制的分析，進(jìn)一步深化、提取出山、水、田這三類核心資源要素，作為構(gòu)成片區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施骨架的主要內(nèi)容。

通過GIS技術(shù)手段對(duì)片區(qū)地形地貌進(jìn)行三維模型分析，并結(jié)合坡度、坡向、用地分析等初步構(gòu)筑了對(duì)片區(qū)山水田園生態(tài)格局的直觀印象。

圖1 山水田園要素及地形地貌分析圖

從圖1可以看出，整個(gè)片區(qū)呈現(xiàn)出明顯的東高西低地形關(guān)系，梯度變化明顯。東部為自然山體，西部為大沽夾河的干流。東部山脈與西部夾河共同構(gòu)成了整個(gè)片區(qū)的自然山水空間背景，并呈現(xiàn)出一山一河多水庫的山水格局。

通過土地利用分析得出，片區(qū)現(xiàn)狀主要農(nóng)業(yè)用地分為水澆地與旱地果園兩類，水澆地主要集中在西部夾河?xùn)|側(cè)，旱地果園則主要集中于東部，圍繞光山形成集中的果園種植片，從圖上可以看出，整個(gè)片區(qū)兩類型農(nóng)業(yè)分布區(qū)域涇渭分明，農(nóng)業(yè)耕作肌理非常清晰。

綜合片區(qū)內(nèi)外山水、田園要素分析，我們認(rèn)為整個(gè)片區(qū)自然生態(tài)格局可以概括為“H”型的空間生態(tài)骨架，田園則作為主要的生態(tài)基質(zhì)，覆蓋絕大部分區(qū)域。

圖2 現(xiàn)狀土地利用分析圖

2.2 思路二：區(qū)位條件與資源優(yōu)勢相融合

區(qū)位上，該片區(qū)毗鄰萊山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和主打生態(tài)休閑與溫泉療養(yǎng)的院格莊片區(qū)。區(qū)位和資源上的優(yōu)勢為發(fā)展城郊型產(chǎn)業(yè)提供了前提。因此，依附萊山區(qū)主城區(qū)形成與周邊區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展的功能組團(tuán)將成為片區(qū)定位的主要原則。

2.3 思路三：人的行為活動(dòng)的引入

人的行為活動(dòng)對(duì)于一個(gè)片區(qū)功能定位的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（1）主導(dǎo)人群的定位

主導(dǎo)人群定位要從兩個(gè)方面來看，首先從片區(qū)的主體人群，即片區(qū)常駐人口核心構(gòu)成部分來分析。片區(qū)未來將融入到萊山區(qū)內(nèi)部，作為煙臺(tái)主城區(qū)的一個(gè)重要組成部分，城鎮(zhèn)化率將不斷提高，城鎮(zhèn)居民將成為該片區(qū)的主體人群之一。另外，考慮到片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大量農(nóng)業(yè)人口、較好的農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)人口在未來仍然會(huì)占據(jù)片區(qū)人口的一定比例，因此從事城郊型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這部分農(nóng)業(yè)人口也將是片區(qū)主體人群的一個(gè)重要部分。

然后從片區(qū)服務(wù)人群分析。前面提到片區(qū)具備良好的區(qū)位交通優(yōu)勢與生態(tài)資源優(yōu)勢，這為片區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了前提。因此片區(qū)服務(wù)人群應(yīng)該定位在煙臺(tái)主城區(qū)人口。

（2）行為活動(dòng)類型定位

從前面主導(dǎo)人群定位分析，影響片區(qū)功能行為活動(dòng)的主要包括三類：城鎮(zhèn)人群日常生活、出行、消費(fèi)等活動(dòng)；農(nóng)業(yè)人群農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)；來自于主城區(qū)與周邊地區(qū)的流動(dòng)人群度假、消費(fèi)等活動(dòng)。

第三類行為活動(dòng)由于受區(qū)位與交通條件的影響，多集中在周末與節(jié)假日，時(shí)間安排多在一、兩天以內(nèi)，活動(dòng)類型傾向于休閑、健身、體驗(yàn)文化與自然這類參與性的活動(dòng)。

2.4 思路四：綠道網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建

綜合前面的分析，此次規(guī)劃對(duì)片區(qū)的功能定位應(yīng)該是能融合生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑娛樂為一體的，因此尋求一種能實(shí)現(xiàn)這種融合關(guān)系的空間載體將對(duì)片區(qū)功能定位提供理論與實(shí)踐的支撐體系。

綠道網(wǎng)絡(luò)體系就是一種能將生態(tài)保護(hù)、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)融為一體的規(guī)劃手法，它的存在不受城市建設(shè)用地的干擾，可以很好地實(shí)現(xiàn)人、城市與自然三者的融合。

就萊山辦事處片區(qū)而言，構(gòu)建區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)于加強(qiáng)水源保護(hù)、城鎮(zhèn)空間建設(shè)品質(zhì)、挖掘文化打造特色形象、發(fā)展城郊型休閑度假產(chǎn)業(yè)等都有非常實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)作用。

圖3 綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分析圖

3 目標(biāo)展望與功能定位

3.1 建設(shè)目標(biāo)

新城建設(shè)總體目標(biāo)：山水田園休閑之城

通過對(duì)上位規(guī)劃的解讀與周邊發(fā)展格局的剖析，再結(jié)合片區(qū)現(xiàn)狀資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，我們梳理出了新城建設(shè)需要整體把握幾個(gè)關(guān)鍵詞，作為確定總體建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容構(gòu)成。

關(guān)鍵詞構(gòu)成——“山水、田園、休閑”。其中“山水”為新城的城市印記，“田園”為新城的文脈特質(zhì)，“休閑”為新城的都市氣質(zhì)。三要素融為一體，打造一個(gè)印象深刻、特質(zhì)鮮明，氣質(zhì)優(yōu)雅的生態(tài)新城。

3.2 目標(biāo)解析

“山水”——城市烙印

從區(qū)域原有生態(tài)山水肌理入手，提取山水要素骨架，以確保片區(qū)原有的山水格局與生態(tài)肌理的特質(zhì)保持不變，通過生態(tài)恢復(fù)與適度開發(fā)相結(jié)合的人工干預(yù)手段，打造新城獨(dú)特的形象印記——“山水印”。

“田園”——文脈特質(zhì)

文脈是一種文化與記憶的延續(xù)，是一種歷史的挖掘與表達(dá)。是一個(gè)城市發(fā)展不可否認(rèn)、不可丟失的東西，是一個(gè)城市區(qū)別于其他城市的本質(zhì)血脈所在。膠東半島位于黃河下游，是我國兩大農(nóng)業(yè)發(fā)源地之一——黃河流域的核心組成部分，素有“糧棉油之庫，水果水產(chǎn)之鄉(xiāng)”之稱。煙臺(tái)市是人類最早繁衍生息的地區(qū)之一，農(nóng)耕文化淵遠(yuǎn)流長，煙臺(tái)蘋果、萊陽梨、大櫻桃等享譽(yù)海內(nèi)外。

根據(jù)對(duì)片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，深度挖掘農(nóng)耕文化要素，并通過對(duì)一些主要片區(qū)與重點(diǎn)地段的景觀、風(fēng)貌的控制，構(gòu)建一個(gè)農(nóng)耕文化網(wǎng)絡(luò)體系，打造新城獨(dú)有的農(nóng)耕文化特質(zhì)。

“休閑”——都市氣質(zhì)

以區(qū)域綠道體系為支撐，結(jié)合片區(qū)步道、自行車道、城市公園、文化廣場、濕地公園、濱水生態(tài)景觀帶、各類主題農(nóng)莊、俱樂部等形成以休閑度假為主題的公共空間網(wǎng)絡(luò)，讓休閑氣息滲透到城市的每個(gè)角落。

3.3 功能定位

圖4 非建設(shè)用地規(guī)劃圖

通過對(duì)片區(qū)內(nèi)、外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的分析，以及片區(qū)自有資源的梳理與研究，從煙臺(tái)市與萊山區(qū)兩個(gè)層面提出了片區(qū)未來發(fā)展的功能定位。

（1）新城在萊山區(qū)中的功能定位

萊山區(qū)南部商物流服務(wù)中心與生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以無公害蔬菜、水果種植為主導(dǎo)，體驗(yàn)式休閑為特色的田園文化旅游度假基地。

（2）新城在煙臺(tái)市中的功能定位

煙臺(tái)市域南部空間拓展軸上的核心節(jié)點(diǎn)、以水源保護(hù)與生態(tài)維育為重心，以山水田園觀光、休閑度假為主要功能的山水田園新城。

（3）新城功能定位

煙臺(tái)城市南進(jìn)的橋頭堡，以生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代山水田園新城。

4 規(guī)劃理念

規(guī)劃以當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然生態(tài)景觀資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、人力資源以及純樸的膠東民俗風(fēng)情及農(nóng)耕文化為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)、旅游休閑為特色，同時(shí)融經(jīng)濟(jì)發(fā)展為一體，提出如下理念：

4.1 山水—田園—城市”復(fù)合建城理念

通過對(duì)片區(qū)內(nèi)生態(tài)要素的認(rèn)知，山水、田園是片區(qū)生態(tài)格局的主要構(gòu)成，因此，首先對(duì)山水田園要素進(jìn)行梳理，構(gòu)筑整個(gè)片區(qū)開發(fā)建設(shè)的“H”型生態(tài)主骨架，并輔以農(nóng)田為主要生態(tài)基底，作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)生態(tài)與景觀保障，打造獨(dú)具特色的片區(qū)空間形象。

4.2 “整體保護(hù)與簇群開發(fā)并存”的可持續(xù)理念

通過GIS技術(shù)手段對(duì)片區(qū)用地現(xiàn)狀進(jìn)行深入全面的剖析，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)基地進(jìn)行用地適宜性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)得出片區(qū)用地建設(shè)適宜度分區(qū)，作為此次規(guī)劃建設(shè)用地選擇的核心依據(jù)。結(jié)合生態(tài)主骨架確定了對(duì)片區(qū)東部以光山為中心、具備較好的生態(tài)基礎(chǔ)的區(qū)域進(jìn)行整體保護(hù)，以確保片區(qū)生態(tài)主骨架完好；另針對(duì)為主骨架控制范圍內(nèi)為數(shù)不多的現(xiàn)有村莊進(jìn)行簇群狀開發(fā)，就地安置居民，并通過休閑農(nóng)業(yè)、度假服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，最終走向可持續(xù)發(fā)展道路。

圖5 景觀環(huán)境意向圖

4.3 “城之外——休閑健身”理念

城之外是一種生活態(tài)度，是一種久居都市繁華，內(nèi)心對(duì)自然、田園的渴望與向往。規(guī)劃以田園文化為特色，重點(diǎn)打造，深度挖掘。通過綠道網(wǎng)絡(luò)將文化與田園風(fēng)貌景觀結(jié)合，形成打造區(qū)域性的休閑健身網(wǎng)絡(luò)，為市民與游客提供一個(gè)休閑健身的載體。

4.4 “快慢融合的都市風(fēng)情”理念

快與慢的結(jié)合是生活最美妙的旋律，城市作為都市生活的載體，理所應(yīng)當(dāng)為這種旋律提供舞臺(tái)。規(guī)劃通過吸收當(dāng)代世界先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，營造快、慢結(jié)合的一體化交通系統(tǒng)，為保證城市都市生活有序地進(jìn)行提供了基礎(chǔ)。

5 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能布局

在空間結(jié)構(gòu)上規(guī)劃充分利用現(xiàn)狀山、河、湖的環(huán)境資源特點(diǎn)，以東部山體、西部夾河及夾河支流改造形成綠化網(wǎng)絡(luò)，以城市干道形成城市發(fā)展主軸，形成功能區(qū)與綠化網(wǎng)絡(luò)、城市發(fā)展主軸相互交錯(cuò)穿插的發(fā)展模式。

具體而言，規(guī)劃按照“一廊、兩帶、三軸、四片”的功能主結(jié)構(gòu)進(jìn)行展開。

圖6 功能結(jié)構(gòu)分析圖

圖7 土地利用規(guī)劃圖

“一廊”指依托夾河支流改造，光山濕地公園建設(shè)，形成的生態(tài)景觀功能主軸；“兩帶”指依托西部夾河與東部山體形成的兩條自然生態(tài)功能保育帶；“三軸”指依托林門高速路、萊院路、煙乳線形成的城市發(fā)展主軸；“四片”包括“南部生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、中部綜合居住功能片區(qū)、北部行政商貿(mào)綜合片區(qū)、西部物流產(chǎn)業(yè)片區(qū)”。

6 結(jié)語

規(guī)劃基于當(dāng)?shù)厣剿h(huán)境及其農(nóng)耕文化，構(gòu)建出特有的山水田園意境，并融合以休閑娛樂等現(xiàn)代城市功能元素，使規(guī)劃區(qū)成為現(xiàn)代化的山水田園新城，從而達(dá)到了城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)。

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責(zé)任編輯：孫蘇

Leisure City of Landscape Environment

該規(guī)劃以分析基地內(nèi)現(xiàn)有山水環(huán)境為基礎(chǔ)，通過引入農(nóng)業(yè)觀光旅游等休閑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)整合等手段，探析了近郊山水田園新城建設(shè)的分析及設(shè)計(jì)方法。

山水；田園；休閑；分析方法

Based on the analysis of the existing Landscape environment in the base，the analysis and design methods for new city construction are discussed through the tools like introducing agricultural tourism,ecosystem restoration.

landscape environment;leisure;analysis method

TU984.2

：A

：1671-9107（2013）01-0009-04

10.3969／j.issn.1671-9107.2013.01.009

2012-10-26

李大平（1987-），男，北京人，在讀碩士研究生，技術(shù)員，主要從事城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究。