川西救災(zāi)
—— 四川蘆山7.0地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)手記

川西救災(zāi)
—— 四川蘆山7.0地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)手記

Provide disaster relief in western Sichuan province

中國(guó)地震局 修濟(jì)剛

［編者按］ 2013年4月20日上午8點(diǎn)02分，四川雅安蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震。按照預(yù)案要求，中國(guó)地震局派出了現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，中國(guó)地震局副局長(zhǎng)修濟(jì)剛帶隊(duì)參加了這一應(yīng)急行動(dòng)。災(zāi)區(qū)幾日，晝夜奮戰(zhàn)，修局長(zhǎng)耳聞目睹并親身經(jīng)歷了抗震救災(zāi)諸多的大事小事，隨手記下了真實(shí)鮮活的場(chǎng)景，從不同側(cè)面再現(xiàn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之波瀾壯闊，引發(fā)了如何更好地組織今后救災(zāi)行動(dòng)的深刻思考。

4月20日

按照應(yīng)急預(yù)案要求，地震發(fā)生后機(jī)關(guān)立即啟動(dòng)了一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。這個(gè)級(jí)別的地震，要立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)。于是，下午四時(shí)許，我們已經(jīng)降落在成都雙流機(jī)場(chǎng)。

四川對(duì)口部門已經(jīng)安排好車輛，分批到達(dá)的人員陸續(xù)乘坐越野吉普，直接開(kāi)往地震震中雅安市蘆山縣。

從成都出發(fā)，很快駛?cè)氤裳鸥咚?。高速公路上車輛很少，跑的都是和救援有關(guān)的車輛，此時(shí)已經(jīng)限制民間車輛上高速，以保證道路通暢。據(jù)說(shuō)上午有許多志愿者駕車進(jìn)入災(zāi)區(qū)，使得道路擁堵。中午，成都市采取措施，限制民用車去災(zāi)區(qū)。

路上，電子顯示牌顯示的也是和抗震救災(zāi)有關(guān)的內(nèi)容，保證救災(zāi)車輛通行。到了雅安，去蘆山縣的路封閉了，因?yàn)榈斤w仙關(guān)一段有巨石擋道，一輛軍車避讓時(shí)出事故，兩名戰(zhàn)士犧牲，還有幾名受傷。此時(shí)去蘆山的所有車輛只能繞道，經(jīng)過(guò)雅安南邊的滎經(jīng)縣，向北經(jīng)天全縣，再去蘆山震中區(qū)。

盡管都是救災(zāi)車輛，但由于數(shù)量過(guò)多，仍造成了擁堵。在雙河口附近，車輛終于走不動(dòng)了，好在有公安和部隊(duì)疏導(dǎo)，方走走停停，到蘆山縣城時(shí)已經(jīng)凌晨2點(diǎn)鐘，100多千米的路程，走了近10個(gè)小時(shí)。

一路上，處處感受到四川群眾對(duì)災(zāi)區(qū)的關(guān)切之情。走過(guò)街鎮(zhèn)時(shí)，雖已傍晚，仍有許多群眾聚集在街道兩側(cè)，默默目送著奔向?yàn)?zāi)區(qū)的車輛；有的家門口掛著自己寫(xiě)的字牌：“注意安全，一路平安”。路旁不時(shí)有帳篷，堆著一些瓶裝水、方便面等，橫幅上寫(xiě)著“青龍

鎮(zhèn)黨員救災(zāi)服務(wù)站”，“志愿者服務(wù)崗”等等。觀望的人群里也可以看到有人舉著寫(xiě)有“救災(zāi)志愿者服務(wù)站”等標(biāo)識(shí)的牌子。

沿途深刻印象是，抗震救災(zāi)最初的關(guān)鍵問(wèn)題是交通疏導(dǎo)。試想，震中往往交通不便，短時(shí)間內(nèi)大批車輛人員集中到狹窄的地方，極易造成堵塞，影響救災(zāi)行動(dòng)，只有交通通暢，才能保證生命救援能夠及時(shí)、高效。這次行動(dòng)，四川省汲取了汶川地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，比較早就注意交通的疏導(dǎo)管制，顯然是很必要、很有效的?，F(xiàn)在看，交管限制的時(shí)間還可以再早些。另外，盡管限制了民用車輛，路上幾乎全是救災(zāi)車輛，但還需要足夠的人員維持交通秩序和實(shí)施疏導(dǎo)。

到21日凌晨2點(diǎn)多鐘才進(jìn)入蘆山縣城。此時(shí)，縣城里到處是救災(zāi)車輛：軍車、發(fā)電車、通訊車、救護(hù)車、消防車，以及大批的越野車等，但各種車輛排列整齊，停放在路兩側(cè)和中間，讓出路中的通道。余震很多，4級(jí)以上的余震已經(jīng)發(fā)生了幾十次?？h城的房屋都不讓住，要求全部在戶外搭帳篷。中國(guó)地震局現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在縣消防隊(duì)旁邊的一處空地上，露天拉著電燈，排開(kāi)桌子，開(kāi)了第一次現(xiàn)場(chǎng)指揮部的會(huì)議?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部工作啟動(dòng)。

4月21日

凌晨4點(diǎn)半，開(kāi)完現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)會(huì)后不久，天就亮了。

不到7點(diǎn)，一些去現(xiàn)場(chǎng)做烈度調(diào)查的隊(duì)員已開(kāi)始準(zhǔn)備出發(fā)了。露天的桌子上放著瓶裝礦泉水和方便面，熱水壺。好在有電，可以燒水沖面。縣城此時(shí)沒(méi)有水。自來(lái)水管受到地震破壞，水的供應(yīng)中斷。

同志們幾乎都是一夜未眠，或是露天合衣瞇一會(huì)兒，天一亮立即投入工作。我們看到縣城街上來(lái)自四面八方的救援官兵也還沒(méi)有扎好營(yíng)寨，很多人是在大轎車上作短暫休息。

昨晚，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)，確定了幾件事情。由于現(xiàn)場(chǎng)有一些需要深度救援的場(chǎng)地，根據(jù)這次地震的規(guī)模，黨中央、國(guó)務(wù)院、軍委立即派國(guó)家救援隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)，兵貴神速，21日8點(diǎn)左右，200人已經(jīng)到達(dá)蘆山縣。

按照蘆山縣政府的建議，救援隊(duì)分為五個(gè)組，其中四個(gè)組在蘆山縣的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，分別是雙石鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、寶盛鄉(xiāng)和龍門鄉(xiāng)。派一個(gè)隊(duì)40人去寶興鄉(xiāng)，四川省武警總隊(duì)工化中隊(duì)10個(gè)人一起前往。

住房建設(shè)部、地震局等部門，組織專業(yè)人員對(duì)災(zāi)區(qū)的房屋損害情況進(jìn)行鑒定和評(píng)估；同時(shí)，地震部門盡快做出地震的烈度分布圖來(lái)。

12點(diǎn)左右又發(fā)生一次較強(qiáng)余震。12點(diǎn)02分接到西南地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)：4.7級(jí)，11點(diǎn)59分，深度5000米。

截止到21日12點(diǎn)，已經(jīng)發(fā)生余震1339次，含5～5.9級(jí)以上的3次，4～4.9級(jí)的17次。3～3.9級(jí)的50次，大地不停地在抖動(dòng)。地震后的余震活動(dòng)，是震后應(yīng)力調(diào)整的過(guò)程，是正常的，此時(shí)需要防范強(qiáng)余震的二次災(zāi)害影響。

據(jù)21日的統(tǒng)計(jì)，已知死亡170多人，傷6000多人?；九袛嗾鹬辛叶茸畲鬄棰?。

參加現(xiàn)場(chǎng)工作的地震局系統(tǒng)的各單位工作人員陸續(xù)報(bào)到。

廣西地震局李副局長(zhǎng)，隨著廣西武警水電部隊(duì)來(lái)救援，正好參加打通蘆山、寶興道路的攻堅(jiān)戰(zhàn)；湖北局秦副局長(zhǎng)，帶隊(duì)昨天10點(diǎn)從武漢出發(fā)，今日凌晨2點(diǎn)到成都，8點(diǎn)在川局領(lǐng)了通行證進(jìn)來(lái)，參加烈度調(diào)查；陜西局王副局長(zhǎng)，不僅帶人帶車，還專門帶來(lái)三輛空車，供指揮部調(diào)用。其他一些隊(duì)伍，如防災(zāi)學(xué)院、震防中心等，一時(shí)進(jìn)不來(lái)，就在外圍開(kāi)始災(zāi)害調(diào)查工作。

道路仍然很堵，大量運(yùn)送救災(zāi)物資的車輛進(jìn)不來(lái)。兩天后，省、市、縣采取更有力的措施，嚴(yán)格通行證制度，交通問(wèn)題基本解決。

到21日13時(shí)統(tǒng)計(jì)，地震中181人死亡，24人失蹤，雅安市死亡164人，失蹤24人。其中雅安市蘆山縣死亡117人，寶興縣死亡24人，雨城區(qū)死亡15人，是死亡人數(shù)前三位的縣。雅安市受傷6700人，其中重傷494人。

傷亡人數(shù)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，這也是地震之后統(tǒng)計(jì)的一個(gè)特點(diǎn)：震后傷亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)會(huì)逐天增加，幾天后趨于穩(wěn)定。由于寶興縣道路中斷，國(guó)家救援隊(duì)等救援隊(duì)伍以車載、步行等多種方式，翻山到達(dá)寶興靈關(guān)鎮(zhèn)。24小時(shí)后，災(zāi)情已經(jīng)基本明朗。

今天，我工作隊(duì)有34個(gè)小組，進(jìn)村入戶，開(kāi)始調(diào)查震害和評(píng)估災(zāi)情。

晚上7點(diǎn)半，汪洋副總理召開(kāi)一個(gè)座談會(huì)，地點(diǎn)在武裝部院內(nèi)的大帳篷里——大概這是縣城里最大的帳篷。

會(huì)議簡(jiǎn)短，務(wù)實(shí)，主要聽(tīng)來(lái)自基層的幾位同志對(duì)救災(zāi)有什么建議。

發(fā)言的有志愿者楊巖波，社區(qū)書(shū)記李卓惠，村支部書(shū)記駱振左，指導(dǎo)員王照東，縣衛(wèi)生局長(zhǎng)朱世華幾位。

大家認(rèn)為，當(dāng)前最缺的是帳篷、廁所、通訊設(shè)施和水，以及需要保證道路通暢。

領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，救災(zāi)要完善統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)；要注意聽(tīng)取第一線干部群眾反饋的意見(jiàn)；要提倡同舟共濟(jì)，相互幫助，鼓勵(lì)自強(qiáng)不息的精神；要繼續(xù)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

考慮到受災(zāi)群眾的急需，有5萬(wàn)頂帳篷，10萬(wàn)床棉被，110萬(wàn)平米彩條布正在運(yùn)送途中。同時(shí)，考慮到縣城救援隊(duì)伍的需要，從成都調(diào)來(lái)大量的帳篷廁所。

傍晚，召開(kāi)指揮部會(huì)議。監(jiān)測(cè)組已經(jīng)布設(shè)了流動(dòng)微震臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)，而且開(kāi)通了流動(dòng)地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可以通過(guò)流動(dòng)顯示屏來(lái)顯示余震活動(dòng)情況。

災(zāi)區(qū)的救援工作，在上萬(wàn)名官兵、武警戰(zhàn)士和來(lái)自各地的救援隊(duì)伍的共同努力下，高效有序地展開(kāi)著。

繁忙中抬起頭遠(yuǎn)望，竟然看到了幾顆星星，高懸在還有些清涼的川西山地的上空。

4月22日

第三天。

截止到22日12點(diǎn)，發(fā)生余震2163次。3級(jí)以上余震91次，其中5級(jí)以上4次，4級(jí)以上20次。

根據(jù)地震后50多個(gè)小時(shí)內(nèi)發(fā)生余震的情況看，這次地震屬于“主震余震”型的可能性比較大。

國(guó)家救援隊(duì)的一支23人的分隊(duì)，克服道路不通車的困難，下午一點(diǎn)，徒步到達(dá)寶興縣城，開(kāi)展搜救和排查。

下午，來(lái)自國(guó)務(wù)院的電話接通現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)，李克強(qiáng)總理和國(guó)家救援隊(duì)尹領(lǐng)隊(duì)通話，詢問(wèn)工作情況，鼓勵(lì)大家繼續(xù)努力，仔細(xì)排查，不留死角，同時(shí)注意安全。

此時(shí)，余震很頻繁。在指揮部，大家不時(shí)感覺(jué)到余震，都能估計(jì)出震級(jí)了。13點(diǎn)42分，又感受到一次余震，2分鐘后知道，3.2級(jí)。

中國(guó)地震局現(xiàn)場(chǎng)指揮部有一臺(tái)“動(dòng)中通”視頻電話車，可以保持和成都、北京等地的視頻聯(lián)系，協(xié)助應(yīng)急調(diào)度指揮。

現(xiàn)場(chǎng)的一些通訊新裝備充分發(fā)揮了作用，如安徽局帶的“掌中寶”，是連接3G的“單兵系統(tǒng)”，可以直接傳回省局視頻信號(hào)?？h城有網(wǎng)絡(luò)的地方，微博、微信用得更多，能及時(shí)地把震區(qū)救援和安置情況報(bào)道出去。通暢的聯(lián)絡(luò)大大提高了現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急工作的效率。

下午2點(diǎn)多，抽了點(diǎn)時(shí)間去重災(zāi)區(qū)考察。四川省局張局長(zhǎng)、呂副局長(zhǎng)，雅安市局何勇、縣局許望聰同往。

出了蘆山縣城，從鄉(xiāng)村公路去龍門鄉(xiāng)。

龍門鄉(xiāng)屬于極重災(zāi)區(qū)，烈度Ⅸ度。經(jīng)過(guò)龍門鄉(xiāng)龍興村銅鼓組時(shí)，看到這里的農(nóng)民還沒(méi)有帳篷，群眾可以到村里領(lǐng)到瓶裝水和方便面。這里原本用自來(lái)水，但地震后水?dāng)嗔恕?/p>

龍門鄉(xiāng)境內(nèi)的危橋

龍門鄉(xiāng)，群眾領(lǐng)水

地震后，政府很快公布了應(yīng)急補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，和汶川地震時(shí)一樣，每人每天10元錢、1斤糧。但目前兌現(xiàn)不了——米運(yùn)不進(jìn)來(lái)。物資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，縣城里外堵車。

到了龍門鄉(xiāng)古城村月光三組高家邊小組。

古城村死亡6人，80多人受傷，夷為平地的有8戶。村里的年輕人大都出去打工，留在村里的人互相都認(rèn)識(shí)，地震后大家自救互救，很快就搞清楚了誰(shuí)在誰(shuí)不在。

我們遇到在這個(gè)村子蹲點(diǎn)的工作組的人：縣森林公安的王坤，縣農(nóng)業(yè)局的竹奇康。工作組有7個(gè)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)這村的抗震救災(zāi)工作?，F(xiàn)在政府一級(jí)級(jí)有序發(fā)放救災(zāi)物資，主要是食品，方便面和水。

政府組織發(fā)放食品，只是基本的，但不時(shí)有私人或企業(yè)的救災(zāi)物資發(fā)放車輛，經(jīng)過(guò)受災(zāi)村鎮(zhèn)臨時(shí)停車，給圍上來(lái)的群眾發(fā)物品。工作組的同志說(shuō)，志愿者臨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資有利有弊。有利的地方是，這些自由發(fā)放救災(zāi)物品的集體和個(gè)人，一般是看到災(zāi)情比較重和人比較多的地方停下來(lái)，臨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，發(fā)一些，再繼續(xù)走，可以彌補(bǔ)一些政府救濟(jì)發(fā)放的不足。然而，在救濟(jì)災(zāi)民起到賑災(zāi)作用的同時(shí)，有時(shí)候會(huì)讓群眾產(chǎn)生誤解，比如有的群眾拿到了，有的沒(méi)拿到，就產(chǎn)生了不平衡。一些群眾不知道政府發(fā)的救濟(jì)物資只是保證基本生活的，而志愿者和志愿企業(yè)發(fā)的物品品種多樣，超過(guò)政府發(fā)的。

我們來(lái)到龍門鄉(xiāng)青龍場(chǎng)村上場(chǎng)口組。

這里的一條街已經(jīng)成為空巷。原本這里是集市，非常熱鬧。地震后人去巷空，街道兩旁二三層的房子雖未坍塌，但毀壞嚴(yán)重，都不能用了。地面上布滿了震落的瓦礫和水泥塊，野狗在街上躑躅，給老街添了幾分凄涼。這地方大致是Ⅸ度區(qū)。在這條街上，遇到一位孤獨(dú)的志愿者，是位小伙子，身體很單薄，獨(dú)自在向匆匆走過(guò)的行人發(fā)放防震減災(zāi)宣傳傳單，是縣防震減災(zāi)局印的。我問(wèn)他，回答是附近縣的，地震后自己馬上趕過(guò)來(lái)了。

轉(zhuǎn)過(guò)街來(lái)，是青龍場(chǎng)村的新街道。這是一條旅游街，兩旁是新建的川西風(fēng)格的兩層臨街房，看上去完好。這條新街是汶川地震之后建的，穿斗結(jié)構(gòu)，和老街的房子對(duì)比，顯得結(jié)實(shí)得多，明顯地采用了抗震措施，但進(jìn)屋細(xì)看，發(fā)覺(jué)屋里X型裂縫很多，房屋已經(jīng)基本不可用。地震的實(shí)際烈度已經(jīng)超過(guò)設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)，但做到了“大震不倒”和“中震可修”。這些房子經(jīng)過(guò)修繕還可以使用，應(yīng)該說(shuō)基本達(dá)到了事前抗震設(shè)防的目的。

我們來(lái)到龍門鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府，遇到鄉(xiāng)長(zhǎng)陳剛。他告訴我們，龍門鄉(xiāng)死亡26人，重傷53人，輕傷上千人。鄉(xiāng)政府的新樓，也是2008年后新建的，外表看著還可以，里面裂縫很多，已經(jīng)不能使用?？吹洁l(xiāng)政府站立的辦公樓，應(yīng)該說(shuō)，又是驗(yàn)證了抗震設(shè)防要求“大震不倒、中震可修和小震不壞”的標(biāo)準(zhǔn)。極震區(qū)震損是可以想象的，但人員無(wú)恙，房屋修復(fù)后可用。

全鄉(xiāng)的人口約2.2萬(wàn)，全鄉(xiāng)90%的房屋倒塌或半倒塌，已經(jīng)不能使用。鄉(xiāng)長(zhǎng)說(shuō)，救人的任務(wù)應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)完成90%，還有救援隊(duì)在堅(jiān)持搜索。村里可以看到三五成隊(duì)的部隊(duì)?wèi)?zhàn)士、救援隊(duì)員在巡查，有的還在廢墟上翻找?？吹綉?zhàn)士們巡查、翻找、搭帳篷，群眾們感到的是踏實(shí)，覺(jué)著政府在關(guān)心災(zāi)區(qū)民眾，相信黨和政府。

在龍門鄉(xiāng)古城村的武家壩組?？吹浇诌呌袔孜焕先伺吭谧雷由蠈?xiě)標(biāo)語(yǔ)，感謝解放軍，感謝來(lái)幫助救災(zāi)的人們。

昨天，災(zāi)情判斷組的34個(gè)小組到災(zāi)區(qū)考察，今天中午，已經(jīng)大致有了烈度分布的初步結(jié)果，Ⅸ度區(qū)域大約200多平方千米，Ⅷ度區(qū)域約2000多平方千米，Ⅶ度區(qū)約5000多平方千米，整個(gè)Ⅵ度以上的區(qū)域約18 600平方千米左右。這個(gè)結(jié)果要進(jìn)一步核實(shí)、上報(bào)，并向社會(huì)公布。

4月23日

早上，天全縣于縣長(zhǎng)和縣地震局趙局長(zhǎng)來(lái)訪。

縣長(zhǎng)說(shuō)，天全百姓有怨言，認(rèn)為救援力量都去了蘆山縣，實(shí)際上天全受災(zāi)也很重，房屋表面看著站立，其實(shí)內(nèi)部完全不能用，叫“站立的廢墟”。我對(duì)他講，地震前幾天主要是救人，而需要救人的極震區(qū)都在蘆山縣。災(zāi)害損失的評(píng)估還沒(méi)有完全展開(kāi)，馬上要深入調(diào)查災(zāi)損情況，同時(shí)，大批物資會(huì)運(yùn)進(jìn)來(lái)，形勢(shì)會(huì)好起來(lái)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)組分析結(jié)果認(rèn)為，地震序列基本是主震余震型，近期應(yīng)該注意5～6級(jí)強(qiáng)余震發(fā)生。這個(gè)意見(jiàn)將通報(bào)給省市政府，以采取措施，防范地震災(zāi)害。昨天，在雅安市的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心劉研究員已經(jīng)把這個(gè)判斷意見(jiàn)做了通報(bào)和解釋。

現(xiàn)場(chǎng)工作，要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，注意不斷地把階段工作成果陸續(xù)、穩(wěn)妥地提供給當(dāng)?shù)卣瑸闇p災(zāi)決策服務(wù)。一些群眾最關(guān)心的事情，要及時(shí)公布。

這次地震的破壞范圍，大致已經(jīng)勾畫(huà)出來(lái)。經(jīng)考察，極震災(zāi)區(qū)烈度Ⅸ度，等震線長(zhǎng)軸長(zhǎng)條狀，北東走向。

Ⅸ度區(qū)面積200余平方千米，長(zhǎng)半軸11.5千米，短半軸4.9千米，大致北東自四川省蘆山縣太平鎮(zhèn)、寶盛鄉(xiāng)以北，南西至向陽(yáng)村。磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)以及框架結(jié)構(gòu)的建筑絕大多數(shù)被毀壞。Ⅷ度區(qū)大致北東自蘆山縣寶盛鄉(xiāng)漆樹(shù)坪村，南西至天全縣興業(yè)鄉(xiāng)。Ⅶ度區(qū)大約北東自成都市邛崍市，南西到雅安市滎經(jīng)縣嚴(yán)道鎮(zhèn)。Ⅵ度區(qū)，長(zhǎng)半軸94千米，短半軸53千米，面積10000多平方千米，受到地震Ⅵ度以上影響的地區(qū)大約是18 600多平方千米。

站立的廢墟——

這幾天，在災(zāi)區(qū)，特別是Ⅸ度和Ⅷ度區(qū)，有個(gè)災(zāi)害現(xiàn)象，大家叫它“站立的廢墟”（據(jù)說(shuō)，救災(zāi)隊(duì)員在救援中考察災(zāi)情，形成這樣一種說(shuō)法，于是在救災(zāi)隊(duì)伍中傳開(kāi)）。

這句話的意思，是說(shuō)一些房屋表面看完好無(wú)損，或者損失不明顯，但室內(nèi)地震后損害嚴(yán)重，穿透的裂縫很

大。X型裂縫幾乎遍布?jí)Ρ凇＿@種房屋已經(jīng)完全不能使用。雖然“站立”，但已是“廢墟”。

4月24日

地震之后，在災(zāi)區(qū)考察倒塌和損壞的房子時(shí)，想著一個(gè)問(wèn)題，即2008年汶川8級(jí)地震之后，恢復(fù)重建的房子在這次地震中表現(xiàn)如何。這個(gè)地區(qū)在汶川地震時(shí)也是災(zāi)區(qū)，烈度在Ⅶ度、Ⅷ度范圍內(nèi)，許多房屋都是災(zāi)后重建的。

工程力學(xué)所袁教授考察后認(rèn)為，應(yīng)該說(shuō)表現(xiàn)上乘。正是因?yàn)榛謴?fù)重建的房屋考慮了抗震，這次才有許多房屋“震而不倒”，減少了死亡的人數(shù)。

也有質(zhì)疑，按照Ⅶ度設(shè)防的房屋，怎么Ⅷ度就裂成這樣了？原因比較多，主要是一些自建房還缺乏監(jiān)管。

上午11點(diǎn)，在蘆山縣城中國(guó)地震局現(xiàn)場(chǎng)指揮部，和雅安市廖副市長(zhǎng)、蘆山縣范書(shū)記，救援隊(duì)尹領(lǐng)隊(duì)，一起討論下一步搜救工作。

范書(shū)記說(shuō)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)自己的人比較清楚，這次地震死亡193人，其中蘆山縣120人，全縣這兩天的死亡和失蹤統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有任何變化。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的常駐人口都清點(diǎn)清楚了。廖市長(zhǎng)說(shuō)，全雅安的常駐人口也都搞清楚了。目前，還有重傷900余人，其中40多人屬于危重病人，所以一般的搜索已經(jīng)沒(méi)什么死角了，但不排除個(gè)別遇到不幸的流動(dòng)人口、旅游者、志愿者。

目前，全縣參與搜救的部隊(duì)8000多人，其他各類救援人員不到5000人，雖然撤了一些，但部隊(duì)沒(méi)撤，仍在搜索。廖市長(zhǎng)說(shuō)，雅安有需要搜救的，就是蘆山和寶興。如果這兩個(gè)地方?jīng)]有救援死角，其他地方也就沒(méi)有了。

前天，俄羅斯救援隊(duì)做好準(zhǔn)備可以到災(zāi)區(qū)來(lái)，省地震局問(wèn)雅安市可以推薦去哪里，市里問(wèn)各縣，蘆山回答不需要了；問(wèn)寶興，寶興書(shū)記韓斌也表示不需要搜救人員了。后來(lái)，俄羅斯救援隊(duì)沒(méi)來(lái)。

搜救工作也是在省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。昨晚省指揮部開(kāi)會(huì)，要求繼續(xù)搜救。

下午2點(diǎn)半，去雅安市雨城區(qū)看災(zāi)情。

田家炳中學(xué)是雅安最好的學(xué)校，只有高中。區(qū)委書(shū)記衡彤說(shuō)，地震時(shí)700多學(xué)生有序疏散，沒(méi)有受傷的，只有幾個(gè)崴了腳。地震后迅速按照演練的路線到操場(chǎng)躲避。這個(gè)區(qū)有7所防震減災(zāi)示范學(xué)校，這所學(xué)校雖不是，但平時(shí)有演練。教育局長(zhǎng)許江濤、校長(zhǎng)萬(wàn)松均說(shuō)，平時(shí)課間操時(shí)，就搞疏散演練，學(xué)生們對(duì)疏散都比較熟悉了。

學(xué)校的樓房地震后已經(jīng)做了鑒定：可以繼續(xù)使用的樓房，劃個(gè)綠圈；有破壞、經(jīng)過(guò)維修可以使用的，劃個(gè)黃色三角形。學(xué)校里有幾座教學(xué)樓，按照Ⅷ度設(shè)計(jì)施工。這次地震，雨城區(qū)的烈度是Ⅷ度，學(xué)校的新建樓房沒(méi)什么事，可以繼續(xù)使用，有幾座老樓出現(xiàn)裂縫、經(jīng)鑒定屬于可以維修后使用的。學(xué)校里沒(méi)有完全不可使用的樓房。

雅安田家炳中學(xué)，教學(xué)樓經(jīng)Ⅷ度影響，完好無(wú)損

學(xué)校操場(chǎng)成為居民的臨時(shí)避難場(chǎng)所。我問(wèn)一位居民地震時(shí)的感覺(jué)。她說(shuō)，和2008年5月12日地震不同，那次是晃動(dòng)，這次是上下振動(dòng)，而且比5?12更厲害，就像在用電錘砸。汶川離這里有100多千米，而蘆山震中離這里不過(guò)十幾千米，這次離震中比較近。幾位居民都說(shuō)，地震時(shí)上下振動(dòng)，房子顛起好像有10厘米那么高似地。都說(shuō)震動(dòng)感覺(jué)比5?12時(shí)要重。

在雅安城的大街上粗略看去，大多數(shù)房屋看不出地震后明顯破壞的痕跡，“可用”和“維修可用”的是大多數(shù)。一些低矮房屋、平房、老舊房屋，垮塌和受損現(xiàn)象就比較明顯了。

在雨城區(qū)考察的第二個(gè)地方是四川農(nóng)業(yè)大學(xué)。雅安是原來(lái)老西康省的省會(huì)城市，西康省于1955年撤銷，1956年四川農(nóng)大從成都搬到雅安，就設(shè)在西康省政府的辦公地。

農(nóng)大校園里的樓房，經(jīng)檢查有6棟已經(jīng)完全不能用，其他的分別是可以繼續(xù)用的和維修后才可以用的。校長(zhǎng)說(shuō)，5?12地震后加固的樓房，這次都沒(méi)有問(wèn)題。

農(nóng)大的學(xué)生，在地震時(shí)有400余人受傷，其中12人重傷，重傷中有5人是跳樓造成的。四川的學(xué)生有些經(jīng)驗(yàn)，地震時(shí)不慌亂，外地來(lái)的個(gè)別學(xué)生，地震時(shí)手足無(wú)措，甚至跳樓，導(dǎo)致摔傷。

和中小學(xué)相比，大學(xué)的防災(zāi)教育就顯得弱些，遇到

地震，中小學(xué)疏散有序，受傷很少，大學(xué)里學(xué)生驚慌失措，受傷的人就多。

農(nóng)大校園里，有的樓房很漂亮，但內(nèi)部有較多的大裂縫，經(jīng)鑒定已不能使用。老西康省府的辦公樓，具有西康建筑風(fēng)格的幾棟，外邊也是看著不錯(cuò)，內(nèi)部出現(xiàn)許多長(zhǎng)裂縫，不能使用。

第三個(gè)考察點(diǎn)是雨城區(qū)姚橋鎮(zhèn)漢碑村。鎮(zhèn)黨委李海霞書(shū)記介紹，這個(gè)村子屬于未經(jīng)允許不讓再新建房屋的區(qū)域，等著執(zhí)行城鎮(zhèn)化規(guī)劃。2008年汶川后，農(nóng)民對(duì)房屋做些加固后繼續(xù)使用，這次地震損害較重，都被封了起來(lái)，基本不可使用。

雅安市廖副市長(zhǎng)說(shuō)，這次地震的特點(diǎn)是兩大兩?。阂皇堑狗可?、破壞大。許多房子看上去沒(méi)倒，但是里面盡是大裂縫，已經(jīng)不能使用；二是死亡少、震級(jí)大。和震級(jí)差不多的國(guó)內(nèi)地震相比，這次地震死亡人數(shù)相對(duì)較少。

這兩少，表示近年防震減災(zāi)工作做得比較好，許多房屋，特別是汶川地震后新建的房屋，都采取了抗震措施；群眾的防震意識(shí)有所提高，應(yīng)急演練等都起到了作用。

雙石鎮(zhèn)黨委書(shū)記宋政（左）和縣地震局長(zhǎng)劉全在地震現(xiàn)場(chǎng)

4月25日

上午去蘆山縣雙石鎮(zhèn)考察。

從蘆山縣到雙石鎮(zhèn)，路很難走，其中要穿過(guò)一段險(xiǎn)峻的峽谷。地震時(shí)這條路上有多處滑坡滾石，道路一度中斷。這條路搶修通車后，為保證救援和救災(zāi)，施行限制時(shí)間單向行駛的規(guī)定。每天上午11點(diǎn)前由縣城往里放，下午是出來(lái)。

我們11點(diǎn)多進(jìn)入峽谷?？吹絻蓚?cè)山石陡峻，路旁不時(shí)看到清理過(guò)的滾石，確實(shí)也有些緊張。如果此時(shí)發(fā)生強(qiáng)余震，還是相當(dāng)危險(xiǎn)的。

雙石鎮(zhèn)是這次7級(jí)地震的極震區(qū)，烈度Ⅸ度。先到的村子是雙河村。已是地震后5天了，這里只有少量帳篷發(fā)到，這是由于道路堵塞、運(yùn)輸緩慢造成的。在村委會(huì)的院子里，一位戴著“黨員”袖標(biāo)的老人在值班。他向我們自我介紹說(shuō)，他叫王玉金，今年66歲了，是志愿者，原來(lái)的支部書(shū)記。村里干部忙不過(guò)來(lái)，他幫著值班。

全村有兩千多人。山坡地都退耕還林了，年輕勞力都外出打工，家里留下老人、婦女和孩子。村里許多人種竹子，賣給紙漿廠有不錯(cuò)的收入，可是最近紙漿廠黃了，竹子的銷路成了問(wèn)題?，F(xiàn)在最需要的是帳篷。村民的房子都?xì)牧?，不能在屋里住，在外面搭棚子需要材料?/p>

這時(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記來(lái)了。他叫宋政，35歲，面帶倦容，聲音嘶啞。陪同我的市地震局長(zhǎng)何勇說(shuō)，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都這樣，每天休息不了幾個(gè)小時(shí)。三四點(diǎn)鐘睡下，六七點(diǎn)鐘就得起來(lái)。宋政說(shuō)，晚上11點(diǎn)在縣里開(kāi)過(guò)會(huì)，他才有時(shí)間吃點(diǎn)東西。鎮(zhèn)上的干部總共才20幾個(gè)人，昨晚縣里還要增加任務(wù)時(shí)，他說(shuō)眼淚都快掉下來(lái)了，但是還要堅(jiān)持，沒(méi)有問(wèn)題?？h上派七八個(gè)人的工作組到鎮(zhèn)，指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)工作。全鎮(zhèn)有8700多人，4個(gè)村子，30多個(gè)組，現(xiàn)在需要的就是帳篷、彩條布、蠟燭等。物資到得慢，是受道路堵塞、橋梁垮塌的影響。

在雙河村的群眾避險(xiǎn)點(diǎn)，遇到國(guó)家救援隊(duì)醫(yī)療隊(duì)的點(diǎn)。這里有5名隊(duì)員，為避險(xiǎn)的群眾診療。

昨天，24號(hào)，已經(jīng)開(kāi)始發(fā)放受災(zāi)應(yīng)急補(bǔ)助了，每人每天1斤糧10元錢。發(fā)放以戶籍為準(zhǔn)，長(zhǎng)期居住的也被認(rèn)可，超生人口都給?，F(xiàn)在，對(duì)志愿者或慈善家發(fā)物資做了一些限制，還是盡量由政府統(tǒng)一發(fā)，這樣更有秩序。

解放軍幫助群眾搭帳篷

今天有100多名解放軍在雙石鎮(zhèn)搜救，已經(jīng)做了三次排查，再?zèng)]有新增失蹤人口。目前解放軍主要是巡邏、搭帳篷、應(yīng)急排危、分發(fā)物資。

我們考察隊(duì)的袁教授帶隊(duì)考察天全縣思經(jīng)鄉(xiāng)思經(jīng)村時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多自建新房遭到地震破壞。他說(shuō)，對(duì)于農(nóng)民自建房，一定要加強(qiáng)指導(dǎo)。農(nóng)民有建房的錢，但在選址、房屋結(jié)構(gòu)方面都有許多問(wèn)題。思經(jīng)村的烈度達(dá)到Ⅷ度，

屬于Ⅶ度區(qū)里Ⅷ度異常點(diǎn)，破壞比較嚴(yán)重和場(chǎng)地選址、結(jié)構(gòu)不合理有很大關(guān)系。許多新房子離河床很近，地基松軟，易受地震破壞，同時(shí)房屋沒(méi)有柱子，結(jié)構(gòu)不對(duì)。

考察后，他還建議，許多房子的設(shè)計(jì)是有缺陷的，恢復(fù)重建時(shí)一定要嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真設(shè)計(jì)。

今天發(fā)布了這次地震的烈度圖。

昨天晚上，經(jīng)過(guò)中國(guó)地震局現(xiàn)場(chǎng)指揮部災(zāi)評(píng)組的工作，和省、市溝通，終于完成了烈度圖的判定工作。下午3點(diǎn)，中宣部在北京組織新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)四川省、國(guó)新辦、地震局三家參加。中國(guó)地震局應(yīng)急司趙司長(zhǎng)在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，烈度圖已劃出，大家很快可以在地震局網(wǎng)站看到。3點(diǎn)半，中國(guó)地震局網(wǎng)站公布了這次地震的烈度分布圖。

下午1點(diǎn)多，在雅安蘆山縣中國(guó)地震局地震應(yīng)急指揮部的帳篷前，一些媒體記者和地震工程力學(xué)所孫所長(zhǎng)、袁教授，四川地震局呂局長(zhǎng)交談。話題包括這次地震中建筑物的受損原因、破壞特征等，等看到網(wǎng)站公布烈度圖后，立即轉(zhuǎn)入介紹烈度圖的專題。把烈度圖的劃定過(guò)程和一些特點(diǎn)介紹給媒體。

接著，中央臺(tái)新聞、四川臺(tái)新聞，都在幾個(gè)小時(shí)后就做了報(bào)道。

地震烈度范圍的劃定，對(duì)災(zāi)害損失評(píng)估、對(duì)這次地震中整體受災(zāi)情況的了解，以及救援、救助、安置等各項(xiàng)工作的開(kāi)展，都有很重要的意義。

4月26日

上午繼續(xù)考察。

在從天全縣去蘆山縣的路上，沿路看到一些小學(xué)生，打著標(biāo)語(yǔ)牌，上面寫(xiě)著“您辛苦了”，“災(zāi)區(qū)人民感謝您”，“謝謝”，等等。如果你在邊上停車，會(huì)有人給你送水。這幾天路上跑得都是救災(zāi)的各種車輛，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)救援隊(duì)伍十分感激，除了一些自發(fā)的街邊服務(wù)外，小學(xué)校組織學(xué)生到路兩側(cè)送水、送茶和食品，并且打出許多學(xué)生自己寫(xiě)的感謝的標(biāo)語(yǔ)。

上午10時(shí)許，去極震災(zāi)區(qū)寶盛鄉(xiāng)和太平鎮(zhèn)考察。

在寶盛鄉(xiāng)玉溪村——

從蘆山縣出發(fā)，有一條縣鄉(xiāng)公路，串起龍門鄉(xiāng)、寶盛鄉(xiāng)和太平鄉(xiāng)。這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都屬于Ⅸ度區(qū)的范圍。從龍門到寶盛，要經(jīng)過(guò)幾段山谷，其中有一段十幾里路的峽谷，谷底流水湍急，兩側(cè)巖石陡峭，山勢(shì)險(xiǎn)峻。地震后這里幾次塌方，山體松散，滾石滑坡，甚為驚險(xiǎn)。地震后一度被滾石阻塞，打通又堵，時(shí)斷時(shí)通。開(kāi)車迅速通過(guò)這一路段，我們到達(dá)寶盛鄉(xiāng)的玉溪村。

玉溪村口有條玉溪，背后是青山，若不是地震的話，這里景色非常漂亮。現(xiàn)在，遠(yuǎn)處山上可以看見(jiàn)大面積的滑坡，植被全沒(méi)了。村口建的一批房屋幾乎全部毀壞，一看就是結(jié)構(gòu)不合理所致，為了省錢，沒(méi)有構(gòu)造柱，只是用磚墻支撐，上邊還“猴頂燈”似地探出一大塊，上大下小，完全沒(méi)考慮地震的因素。這樣的房子有許多，全都損毀，墻柱的地方坍塌嚴(yán)重。

玉溪村，沒(méi)有柱子的房屋，還頭重腳輕

玉溪村有700多人，地震中死亡1人，重傷7個(gè)，輕傷30多人。七八戶人家組成一個(gè)伙食團(tuán)，現(xiàn)在開(kāi)始統(tǒng)一搭帳篷，統(tǒng)一安置，3個(gè)人一頂；已經(jīng)下發(fā)每人每天1斤糧10元錢。我們遇到原支部書(shū)記高在鈞，他在村里很有威望，地震后站出來(lái)幫著做一些協(xié)調(diào)工作。他說(shuō)，地震后，村里形成24個(gè)避險(xiǎn)點(diǎn)，剛才把其中的5個(gè)集中為一個(gè)，其他的也會(huì)陸續(xù)集中。

帳篷發(fā)下來(lái)500頂，已經(jīng)到位。

下發(fā)的物資有大米、面粉等，方便面很多，一人一箱。

老書(shū)記說(shuō)，地震之后，很快來(lái)了一些志愿者。他們的幫助分為幾類，一類是直接做好熱飯菜，在村口支起大鍋，村民可以排隊(duì)吃上熱飯菜；一類是運(yùn)來(lái)大米，群眾排隊(duì)領(lǐng)米，一人一瓢；還有發(fā)礦泉水、方便面的，但志愿者帶來(lái)的物資不多。有一位專發(fā)錢，排隊(duì)，每人100元，發(fā)了2萬(wàn)多元，發(fā)錢人不留名字。

這些人發(fā)放物品，開(kāi)始時(shí)比較隨意，后來(lái)志愿者發(fā)放物資也盡量做到平衡。比如，到每個(gè)居住點(diǎn)發(fā)，盡量都去到。

而政府發(fā)放救災(zāi)物資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，是平均的，比如發(fā)水，一人一件，不造成浪費(fèi)。當(dāng)年汶川地震時(shí)，礦泉水堆積如山，有的地方造成浪費(fèi)。

書(shū)記講，地震后的救援物資很充足，大家滿意。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)主要是種茶葉，這里的“馬牛山”茶葉很有名。茶葉加工點(diǎn)被損壞了，希望能盡快恢復(fù)。

書(shū)記說(shuō)，災(zāi)民安置完了，就沒(méi)得事了，希望盡快恢復(fù)茶葉加工生產(chǎn)。這是玉溪村的書(shū)記和村民最關(guān)心的事。這個(gè)村的人均年收入6500元。村民主要收入第一是外出打工，第二是種茶葉。村民對(duì)自己的生活滿意，村里貧富有差距，書(shū)記說(shuō)，那是有的勤勞有的懶些。

書(shū)記再三說(shuō)，要求恢復(fù)茶葉加工點(diǎn)，有了地方住就要干活了。

我們看到一戶人家的房子，玉溪村學(xué)堂頭組71號(hào)，戶主叫李在良。這房子是典型川西兩層木結(jié)構(gòu)的房子，1986年（墻上寫(xiě)著丁卯年）建的，建房時(shí)他的小舅子寫(xiě)了一塊“安居萬(wàn)代”匾給他，掛在門上，這是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗。這房子在地震中很抗震，結(jié)構(gòu)沒(méi)壞，只是填充物掉了一些，小玻璃窗都沒(méi)事，玻璃一點(diǎn)沒(méi)破，真可以叫作安居萬(wàn)代了。

玉溪村老支書(shū)高在鈞說(shuō)，馬牛山的茶葉好?。?/p>

玉溪村李在良家，木屋抗震

隔壁還有一家，戶主叫李元信，67歲，笑瞇瞇的。他家的房屋一點(diǎn)沒(méi)壞。房子是五年前建的，房屋都有構(gòu)造柱，屋里雖有些裂縫，但是結(jié)構(gòu)完好無(wú)損。這樣的房子經(jīng)受Ⅸ度振動(dòng)后仍保持結(jié)構(gòu)完好，就達(dá)到抗震設(shè)防的目的了。

玉溪村大量實(shí)例說(shuō)明，在Ⅸ度區(qū)，有構(gòu)造柱的房子，都是可修可用的。反觀那些沒(méi)有構(gòu)造柱的房子，直接由二四磚墻承重，二層還探出一大塊，頭重腳輕。這樣的房子，百分百受到損毀。

有構(gòu)造柱和沒(méi)有構(gòu)造柱的房子，形成鮮明的對(duì)比；沒(méi)構(gòu)造柱的房子和川西風(fēng)格的老舊木結(jié)構(gòu)民房，地震后也形成了鮮明的對(duì)比。

在寶盛鄉(xiāng)的鳳頭村——

在寶盛鄉(xiāng)的鳳頭村，我們到了寶盛鄉(xiāng)的中心小學(xué)。解放軍某部行動(dòng)很快，在這里已經(jīng)搭起了板房教室。小學(xué)的教學(xué)樓，是汶川地震之后恢復(fù)重建新蓋的，這次地震之后，只有輕微裂縫，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)專家鑒定，蓋章認(rèn)為“可使用”。這座樓經(jīng)過(guò)這次Ⅸ度地震烈度的影響而不壞。

在太平鎮(zhèn)——

從寶盛鄉(xiāng)繼續(xù)沿著公路往山里走，去太平鎮(zhèn)，又經(jīng)過(guò)了一道險(xiǎn)峻的峽谷。大量的巨石堆在路旁，路面全破壞了，塵土飛揚(yáng)，碎石散落路面，這些石頭都是滑坡流瀉下來(lái)的。趁著沒(méi)來(lái)余震，迅速穿越危險(xiǎn)地段，到了太平鎮(zhèn)勝利村的水洞溪組。

位于村口的中學(xué)，現(xiàn)在是救災(zāi)部隊(duì)的指揮營(yíng)地。該校也是汶川地震后恢復(fù)重建的，是香港特區(qū)政府援建的百多個(gè)項(xiàng)目之一。學(xué)校教學(xué)樓的框架沒(méi)什么破壞，只是填充墻有破壞，屬于可修復(fù)使用的。

寶盛鄉(xiāng)中心小學(xué)，完好無(wú)損

太平鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)韋翰鋒說(shuō)，全鎮(zhèn)12 500多人，死4人，重傷50多，輕傷500多人。全鎮(zhèn)到了600多頂帳篷。今天，

雅安市還將調(diào)來(lái)2500頂12平米的帳篷。

市里的物資并沒(méi)有拉到縣城，這樣不阻塞交通，物資都集中在多營(yíng)和飛仙關(guān)一帶，按照市里指揮部部署統(tǒng)一調(diào)配，保證一線的需要，隨時(shí)到位。這也是吸取了汶川地震的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，保障道路通暢，物資隨用隨運(yùn)，不浪費(fèi)、效率高。

鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)，吃喝問(wèn)題已經(jīng)解決，帳篷問(wèn)題逐步好轉(zhuǎn)。前幾天道路不通，可著急了。4月20日地震后，縣城到太平鎮(zhèn)的道路斷了，他中途棄車翻山到了鎮(zhèn)上，從鎮(zhèn)上調(diào)推土機(jī)推路。12點(diǎn)時(shí)路通了，可是鎮(zhèn)上通訊全斷，無(wú)法和縣上聯(lián)系，直到下午3點(diǎn)，通過(guò)雅安市地震局來(lái)到鎮(zhèn)上的同志帶的電臺(tái)，報(bào)到蘆山縣，才聯(lián)系上。

太平鎮(zhèn)的老街已經(jīng)有百多年的歷史。

雅安市地震局的紀(jì)檢組長(zhǎng)許執(zhí)清，4月20號(hào)8點(diǎn)零2分地震后，11點(diǎn)多已經(jīng)翻山越嶺到達(dá)太平鎮(zhèn)。蘆山縣地震局局長(zhǎng)劉全、副局長(zhǎng)許望聰、局辦主任楊宗敏，地震后都盡快到達(dá)最危險(xiǎn)的極震區(qū)了解災(zāi)情。

年輕的韋翰鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴我，現(xiàn)在需要什么，直接打縣指揮部電話，統(tǒng)一配送，比較規(guī)范，物資分發(fā)不亂，市里統(tǒng)管，省里監(jiān)督，應(yīng)急反應(yīng)能力提升。

目前主要工作是安置、轉(zhuǎn)移群眾，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排查，把群眾轉(zhuǎn)移出來(lái)。

大家認(rèn)識(shí)到，地震發(fā)生之后，在地震現(xiàn)場(chǎng)做好群眾工作的順序是“三生”，即：先生命，再生活，再生產(chǎn)。

太平鎮(zhèn)韋鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)，地震前，縣地震局長(zhǎng)劉全給他打電話，問(wèn)幾個(gè)地名，說(shuō)要準(zhǔn)備一個(gè)應(yīng)急演練的方案。假設(shè)“太平鎮(zhèn)發(fā)生6級(jí)地震”。演練還沒(méi)搞，地震就來(lái)了，事情就這么巧。

我們還了解到，2008年汶川地震發(fā)生后，雅安市每年做兩次應(yīng)急演練的檢查。今年第一次檢查的時(shí)段是4月9～19日。雅安市應(yīng)急辦在地震前剛檢查過(guò)蘆山縣的應(yīng)急工作。蘆山縣準(zhǔn)備在“防災(zāi)減災(zāi)日”前夕的5月11日搞全縣的應(yīng)急演練，正在做方案。

隔震墊——

蘆山縣醫(yī)院，是汶川地震后香港的援建項(xiàng)目之一，地震后沒(méi)有一點(diǎn)破壞。仔細(xì)一問(wèn)，這個(gè)項(xiàng)目采用了隔震技術(shù)，即在支撐柱子下插入橡膠墊，以減緩地震的沖擊力。這是目前我國(guó)采用隔震技術(shù)的建筑物第一次經(jīng)受真實(shí)地震的檢驗(yàn)。

這座房子，按照Ⅶ度設(shè)計(jì)，由于加了防震墊，可以說(shuō)按照Ⅷ度設(shè)防，具備抗御Ⅷ度的能力。

4月27日

早晨8點(diǎn)零2分，在指揮部，全體現(xiàn)場(chǎng)工作人員和全省人民一起默哀三分鐘，哀悼在地震中遇難的同胞。

據(jù)基本穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，這次7.0級(jí)地震，造成196人死亡、21人失蹤，13 484人受傷，其中重傷1062人。地震的最大烈度Ⅸ度，Ⅵ度以上的范圍約18 682平方千米。受到地震影響的群眾約280多萬(wàn)人。

關(guān)于交通管制——

中午12點(diǎn)多，送國(guó)家救援隊(duì)，見(jiàn)到副省長(zhǎng)侍俊。他也是公安廳廳長(zhǎng)，遂和他討論這次應(yīng)急行動(dòng)中的交通管制經(jīng)驗(yàn)。

他說(shuō)，地震后三天內(nèi)，最重要的是救人，所以，在震后短時(shí)間內(nèi)最先保證的是兩件事，一是打通交通線，保證生命通道暢通；二是救人。其他的都往后排。

因此，20號(hào)地震后，很快實(shí)行了交通管制。民用車輛不讓進(jìn)，運(yùn)物資的車輛安排在名山縣境內(nèi)等候，那里很快就停了500多輛載滿物資的車。后來(lái)，發(fā)現(xiàn)重型機(jī)械車輛用不上，又礙事，就安排重型車輛從蘆山縣退出來(lái)，這樣，交通才好了。通往災(zāi)區(qū)的就那兩條路，所以必須管制。

管制后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要什么，市里就統(tǒng)一部署送什么，通暢、高效。

1點(diǎn)鐘，一起到國(guó)家救援隊(duì)營(yíng)地，送他們回京。考察雨城區(qū)上里鎮(zhèn)——

上里鎮(zhèn)位于雅安雨城區(qū)北部山區(qū)，這次地震的Ⅷ度區(qū)內(nèi)。

雅安雨城區(qū)向建華副區(qū)長(zhǎng)說(shuō)，準(zhǔn)備把箭桿林村搬遷下山，房子基本倒塌不能居住了。

在七星村，上里鎮(zhèn)的書(shū)記黃斌表示，現(xiàn)在最關(guān)心的是震后重建。汶川地震恢復(fù)重建的政策是每戶2萬(wàn)元。現(xiàn)在這里許多房子是汶川地震后蓋的，還貸了款。一般一套20～30萬(wàn)，現(xiàn)在貸款還沒(méi)還清，房子先壞了。

為此，他有三個(gè)“擔(dān)心”：一是這村人均年收入8000元左右，重新蓋房子將很困難，擔(dān)心村民會(huì)因?yàn)?zāi)返貧。

第二個(gè)擔(dān)心是，現(xiàn)在群眾住帳篷，修不修板房？如果規(guī)劃快些定，半年就可以施工完成，那農(nóng)民寧愿在帳篷里多住些日子，就不修板房了——占地又費(fèi)事。

第三個(gè)擔(dān)心就是建新房的政策，群眾能否擔(dān)得起。

向區(qū)長(zhǎng)說(shuō)，安置區(qū)要相對(duì)集中，這里可以利用古鎮(zhèn)風(fēng)景搞觀光休閑?？傊?，都希望早規(guī)劃，盡快建。