航天研發(fā)項(xiàng)目開發(fā)中風(fēng)險(xiǎn)管理探析

齊園

摘要： 文章主要梳理國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論的基礎(chǔ)上，航天類研發(fā)項(xiàng)目具有創(chuàng)新性強(qiáng)、投資量大、綜合系統(tǒng)優(yōu)化要求高等特點(diǎn)，因此在項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、定型和生產(chǎn)等實(shí)施期間，均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)航天研發(fā)項(xiàng)目開發(fā)過程中風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)策略。

Abstract： Aviation Projects are characterized by innovation， considerable investments and high standards of system optimization and therefore risk management is necessary in the implementation of argument， design， research， experiment， shaping and production. This essay makes an analysis of risks in the development of aviation projects on the basis of risk management theories both at home and abroad and presents according strategies.

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)；管理

Key words： project；risk；management

中圖分類號(hào)：F407.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）03-0001-03

0 引言

近年來，我國(guó)的航天事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，從“兩彈一星”奠定中國(guó)航天基礎(chǔ)到“863”計(jì)劃描繪中國(guó)高科技發(fā)展藍(lán)圖，從載人航天發(fā)展戰(zhàn)略的制定到載人航天工程接連取得歷史性突破，一次次彰顯著我國(guó)航天科研的光輝業(yè)績(jī)。航天科研項(xiàng)目具有性能高、數(shù)量少、成本高、技術(shù)新等特點(diǎn)，隨著航天研發(fā)項(xiàng)目復(fù)雜程度和技術(shù)水平的不斷提高，整個(gè)研制過程充滿各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，項(xiàng)目研制難度大大提高。因此，此加強(qiáng)航天研發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃性和預(yù)見性、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是做好項(xiàng)目研發(fā)管理的關(guān)鍵所在。本文借助于目前世界流行的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論，探討如何在航天項(xiàng)目研發(fā)中降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理含義及航天研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的原則

研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程是一個(gè)存在著很多不確定性的過程，因?yàn)檫@一過程是一個(gè)復(fù)雜的、創(chuàng)新性的并且涉及許多關(guān)系與變數(shù)的過程，從而導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)過程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。

所謂風(fēng)險(xiǎn)即指由于當(dāng)事者不可預(yù)見的因素，使得最終結(jié)果與當(dāng)事者的期望產(chǎn)生較大悖離，風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目研發(fā)全過程，這些風(fēng)險(xiǎn)造成項(xiàng)目研發(fā)的失控現(xiàn)象，存在使當(dāng)事者蒙受損失的可能性，如工期延長(zhǎng)、成本增加、計(jì)劃修改等，最終導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益降低，甚至項(xiàng)目失敗。因此，加強(qiáng)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理是決定研發(fā)項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵。

研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，就是根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，防患于未然，項(xiàng)目研發(fā)過程中對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，使意外損失降低到最小的程度，或是在無可避免時(shí)尋求切實(shí)可行的補(bǔ)救措施的綜合性的管理活動(dòng)。

風(fēng)險(xiǎn)管理作為系統(tǒng)科學(xué)最先起源于第一次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗的德國(guó)，最初是企業(yè)為控制偶然損失而作出的有組織的集體努力，是企業(yè)內(nèi)部管理功能的延伸。1931年美國(guó)管理協(xié)會(huì)首先倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理，以學(xué)術(shù)會(huì)議及研究班等多種形式探討和研究風(fēng)險(xiǎn)管理問題，但在這段時(shí)間內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容和范圍都是十分狹窄的，1955至1964年，風(fēng)險(xiǎn)管理己逐漸成為一門獨(dú)立的學(xué)科，誕生了現(xiàn)代學(xué)術(shù)性和職業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究逐步趨向系統(tǒng)化、專業(yè)化。20世紀(jì)80年代后期，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐和教學(xué)研究開始起步，風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)才開始進(jìn)入中國(guó)，90年代初，外商率先在工程項(xiàng)目中使用風(fēng)險(xiǎn)管理，取得了豐碩的成果，目前，國(guó)內(nèi)不少的大型項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐理論研究。

航天類研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種綜合性的管理活動(dòng)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)是調(diào)查研究，如將概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和隨機(jī)過程的理論和方法使用在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，其理論和實(shí)踐涉及到多種學(xué)科，其中包括管理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等。必要時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目過程仿真和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，對(duì)從事的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和收集資料。為識(shí)別項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，做好研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，必須認(rèn)真地研究?jī)烧咧g的關(guān)系、相互間的影響和作用，以及項(xiàng)目本身和環(huán)境。

在項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、定型和生產(chǎn)等實(shí)施期間，航天類研發(fā)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，因?yàn)樗鼈兙哂袆?chuàng)新性強(qiáng)、投資量大、綜合系統(tǒng)優(yōu)化需求高等特點(diǎn)。

一般來說，航天研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具有漸進(jìn)性和階段性，應(yīng)該通過各種風(fēng)險(xiǎn)管控措施來預(yù)防、規(guī)避和化解。同時(shí)在制定研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理方案時(shí)應(yīng)把握以下幾個(gè)原則：

1.1 綜合、系統(tǒng)、全方位原則

要全面徹底的降低乃至消除風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，必須綜合治理，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性極強(qiáng)的工作，需動(dòng)員各方力量，科學(xué)分配風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，因?yàn)槠洳粌H產(chǎn)生的原因復(fù)雜，而且后果影響面廣，為將風(fēng)險(xiǎn)管理的工作落到實(shí)處，我們必須建立風(fēng)險(xiǎn)利益的共同體和項(xiàng)目全方位風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

1.2 主動(dòng)、及時(shí)、全過程原則

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整管理方案，根據(jù)不斷發(fā)展變化的環(huán)境條件和不斷出現(xiàn)的新情況，遵循主動(dòng)控制、事先控制的管理思想，為能充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，必須將這一原則貫徹項(xiàng)目全過程。

1.3 經(jīng)濟(jì)、合理、先進(jìn)性原則

管理信息流暢、方式簡(jiǎn)捷、手段先進(jìn)能顯示出高超的管理水平，方案應(yīng)涉及的多項(xiàng)工作和措施應(yīng)力求節(jié)約成本。

1.4 可行、適用、有效性原則

適用有效的管理措施，能大大提高管理的效率和效果，方案首先應(yīng)針對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源，制定具有可操作的管理措施。

1.5 預(yù)防、規(guī)避、迅速反應(yīng)原則

研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)做到提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的預(yù)案，做到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能迅速反應(yīng)。最好采用基于過程管理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案，能更好地預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，減少反應(yīng)時(shí)間，契合研發(fā)項(xiàng)目周期短，時(shí)間要求嚴(yán)格的特點(diǎn)。

2 航天研發(fā)項(xiàng)目開發(fā)中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法

2.1 流程圖法

流程圖可用網(wǎng)絡(luò)圖來表示，也可利WBS來表示。流程圖方法要建立一個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的總流程圖與各分流程圖，它能統(tǒng)一描述項(xiàng)目工作步驟，顯示出項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，它們要展示項(xiàng)目研發(fā)實(shí)施的全部活動(dòng)，同時(shí)能將實(shí)際的流程與想象中的狀況進(jìn)行比較，幫助了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所處的具體環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間存在的風(fēng)險(xiǎn)，便于檢查工作進(jìn)展情況，這是一種非常有用的結(jié)構(gòu)化方法，可以為項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)，運(yùn)用這種方法完成的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)清單法

核對(duì)清單把經(jīng)歷過的風(fēng)險(xiǎn)事件及來源列成一張核對(duì)表，一般根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目環(huán)境、產(chǎn)品、技術(shù)資料、團(tuán)隊(duì)成員的技能。核對(duì)表的內(nèi)容可包括：研發(fā)項(xiàng)目可用資源；研發(fā)項(xiàng)目管理成員技能；研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)說明書；研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)說明書；項(xiàng)目范圍、成本、質(zhì)量、進(jìn)度、采購(gòu)；以前研發(fā)項(xiàng)目成功或失敗的原因等。這種方法也許揭示風(fēng)險(xiǎn)的絕對(duì)量要比別的方法少一些，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)照核對(duì)表，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行聯(lián)想相對(duì)來說簡(jiǎn)單易行，但是這種方法可以識(shí)別其他方法不能發(fā)現(xiàn)的某些風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 情景分析法

通過對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)問題的系統(tǒng)分析，根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)的多樣性，由美國(guó)科研人員Pierr Wark于1972年提出的。它設(shè)計(jì)出多種未來前景，然后用類似于撰寫電影劇本的手法，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，可用情景分析法來預(yù)測(cè)和識(shí)別其關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素及其影響程度，往往要考慮各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素的影響，對(duì)系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢(shì)作出自始至終的情景和畫面的描述。情景分析法對(duì)以下情況是特別有用的：提醒人們注意某種技術(shù)的發(fā)展會(huì)給人們帶來哪些風(fēng)險(xiǎn)；研究某些關(guān)鍵性因素對(duì)未來過程的影響；建議需要進(jìn)行監(jiān)視的風(fēng)險(xiǎn)范圍；提醒決策者注意某種措施可能引起的風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)性的后果。情景分析法在假定關(guān)鍵影響因素有可能發(fā)生的基礎(chǔ)上，構(gòu)造出多重情景，是適用于可變因素較多項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別的系統(tǒng)技術(shù)，可以提出多種未來的可能結(jié)果，以便采取適當(dāng)措施防患于未然。目前，一些大型跨國(guó)公司陸續(xù)采用了情景分析法，情景分析法產(chǎn)生了目標(biāo)展開法、空隙添補(bǔ)法、未來分析法等具體應(yīng)用方法，從70年代中期以來在國(guó)外得到了廣泛應(yīng)用，主要是對(duì)一些大項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別。

2.4 德爾菲法

又稱專家調(diào)查法，它是依靠專家的直觀能力對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的方法，它是20世紀(jì)50年代初由美國(guó)蘭德公司研究提出的，由研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小組選定項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的專家，此法的應(yīng)用已遍及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、工程技術(shù)等各領(lǐng)域，通過函詢收集專家意見，然后加以綜合整理，并與這些適當(dāng)數(shù)量的專家建立直接的函詢聯(lián)系，再匿名反饋給各位專家，必須逐步使專家的意見趨向一致，這樣反復(fù)經(jīng)過四至五輪的考慮，再次征詢意見，最后識(shí)別的根據(jù)，最終形成的結(jié)論，就相對(duì)來說比較科學(xué)了。德爾菲法比較符合當(dāng)前的實(shí)際情況，值得我們廣泛應(yīng)用。

2.5 頭腦風(fēng)暴法

也稱集體思考法，是以專家的創(chuàng)造性思維來索取未來信息的一種識(shí)別方法，此法由美國(guó)人奧斯本于1939年首創(chuàng)，從50年代起就得到了廣泛應(yīng)用。它通過專家會(huì)議，以“宏觀智能結(jié)構(gòu)”為基礎(chǔ)，頭腦風(fēng)暴法在一個(gè)專家小組內(nèi)進(jìn)行，發(fā)揮專家的創(chuàng)造性思維來獲取未來信息，這就要求主持會(huì)議的人通過專家之間的信息交流和相互啟發(fā)，為達(dá)到互相補(bǔ)充并產(chǎn)生“組合效應(yīng)”，使預(yù)測(cè)和識(shí)別的結(jié)果更準(zhǔn)確，誘發(fā)專家們產(chǎn)生“思維共振”，促使專家們感到急需回答會(huì)議提出的問題，以獲取更多的未來信息。

3 航天研發(fā)項(xiàng)目開發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)分析

建立問題的系統(tǒng)模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響進(jìn)行定量分析，風(fēng)險(xiǎn)分析即在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前期預(yù)測(cè)和識(shí)別的基礎(chǔ)上，并估算出各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其可能導(dǎo)致的損失大小，以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，為重點(diǎn)設(shè)置這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)，從而找到該項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。

常用的風(fēng)險(xiǎn)分析的方法很多，諸如影響圖分析法、模糊分析法、外推法、決策樹分析法、灰色系統(tǒng)理論、效用理論、主觀概率法、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、蒙特卡羅模擬法等。

其中，蒙特卡羅分析法是一種通過對(duì)隨機(jī)變量的統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)的數(shù)學(xué)方法，是在航天研發(fā)等重大科研項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)分析的常用方法。它是隨機(jī)模擬求解數(shù)學(xué)、物理、工程技術(shù)問題近似解的數(shù)學(xué)方法，其特點(diǎn)是用數(shù)學(xué)方法模擬實(shí)際概率過程，然后加以統(tǒng)計(jì)處理，在此基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)需確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，進(jìn)而確定項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)水平，就是對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)事件后果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并按其嚴(yán)重程度排序。在實(shí)踐過程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)絕非互不相關(guān)，在實(shí)踐過程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)絕非互不相關(guān)，常常相互重疊，需要反復(fù)交替進(jìn)行，根據(jù)這套相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)計(jì)量航天飛機(jī)研制和發(fā)射風(fēng)險(xiǎn)。其研究結(jié)果表明，研制開始階段的風(fēng)險(xiǎn)水平比發(fā)射時(shí)可接受的水平高。研制開始時(shí)的成功概率就能夠讓決策者把這個(gè)項(xiàng)目干下去。研制開始階段的風(fēng)險(xiǎn)水平雖然很高，但它是隨著時(shí)間和項(xiàng)目的進(jìn)展發(fā)生動(dòng)態(tài)變化的，項(xiàng)目組織者、技術(shù)人員相信，風(fēng)險(xiǎn)一定會(huì)隨工作進(jìn)展而減小。因此有必要在整個(gè)航天研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

在進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析中，項(xiàng)目管理者務(wù)必清楚以下問題：如果改用其他方案，是否會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)；如何減少或消除這些可能的損失；若發(fā)生損失，需要付出多大的代價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)造成損失的概率多大；項(xiàng)目有哪些風(fēng)險(xiǎn)。

一般來說，航天類研發(fā)項(xiàng)目在實(shí)施中存在以下幾種風(fēng)險(xiǎn)：

3.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是航天研發(fā)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)的各個(gè)階段會(huì)遇到的最主要的風(fēng)險(xiǎn)。引發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有些是技術(shù)途徑、工藝方法和技術(shù)方案的不成熟，有些是工藝設(shè)備或檢測(cè)手段達(dá)不到要求。另外，預(yù)先研究成果不充分也會(huì)帶來大量的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其在一些重大的技術(shù)關(guān)鍵尚未取得研究成果的情況下，倉(cāng)促開展項(xiàng)目研制，會(huì)大大增加項(xiàng)目的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)指項(xiàng)目在研制過程中，由于項(xiàng)目管理者的素質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、合同風(fēng)險(xiǎn)、銜接風(fēng)險(xiǎn)以及團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)等有關(guān)各方不協(xié)調(diào)以及其他不確定性而引起的直接影響到項(xiàng)目的能否順利實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。航天研發(fā)項(xiàng)目研制過程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，科研項(xiàng)目的研制具有未知因素多、探索性強(qiáng)等特點(diǎn)，加之科研團(tuán)隊(duì)經(jīng)常存在重技術(shù)輕管理的思想，因此不可避免地會(huì)出現(xiàn)管理上的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)

航天科研項(xiàng)目的研制周期很長(zhǎng)，常常會(huì)因?yàn)橐恍┬阅芎驮O(shè)計(jì)技術(shù)問題進(jìn)行調(diào)整，因此，經(jīng)費(fèi)使用的控制難度比較大，費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)由此產(chǎn)生。

3.4 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)是指系統(tǒng)的研制、生產(chǎn)的進(jìn)度估算和進(jìn)度目標(biāo)在切合實(shí)際和合理性方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，另外，一些技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，存在進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 資源性風(fēng)險(xiǎn)

保障性風(fēng)險(xiǎn)指由管理組織水平給科研項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)，包括人員風(fēng)險(xiǎn)和資源風(fēng)險(xiǎn)，如工藝設(shè)備、技術(shù)資料、計(jì)算機(jī)資源等的不穩(wěn)定給項(xiàng)目造成的風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

是指由于外部環(huán)境因素的變動(dòng)而給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)，包括政治風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及自然風(fēng)險(xiǎn)。由于航天研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)涉及國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全等領(lǐng)域，容易受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等環(huán)境的變化，而產(chǎn)生不可控的風(fēng)險(xiǎn)。

4 航天研發(fā)項(xiàng)目開發(fā)中風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控與處理

4.1 常用的監(jiān)控方法

①進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置。未預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)由風(fēng)險(xiǎn)管理小組臨時(shí)決策處理，在研制過程中，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)根據(jù)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和用戶決策。

②建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。中高風(fēng)險(xiǎn)由風(fēng)險(xiǎn)管理小組報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和用戶，在研制過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，低風(fēng)險(xiǎn)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理小組。

③建立關(guān)鍵項(xiàng)目監(jiān)控表。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行適應(yīng)性地增加、刪除、修改，并進(jìn)行周期性動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目及風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目造成的影響建立跟蹤控制表。

4.2 研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理方法

①風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

是指應(yīng)當(dāng)預(yù)留出費(fèi)用信息量余量和進(jìn)度余量，無須專門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)存在的特定風(fēng)險(xiǎn)狀況主動(dòng)做出決策接受相應(yīng)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)需要一定量的費(fèi)用投入，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)階段決策可能產(chǎn)生的問題，必須為此留出一定經(jīng)費(fèi)額度，在建立項(xiàng)目的費(fèi)用和性能目標(biāo)時(shí)，就可以做出相應(yīng)的調(diào)整。

②風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

是在方案研制和設(shè)計(jì)過程中重新分配風(fēng)險(xiǎn)，從而降低整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。所謂重新分配是指系統(tǒng)某個(gè)部分的風(fēng)險(xiǎn)重新分配到該系統(tǒng)的另一部分，或者使風(fēng)險(xiǎn)在研制管理部門、研制方或使用方之間進(jìn)行重新分配。保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的最常見的一種方法。如慕尼黑航天再保險(xiǎn)公司所承擔(dān)的150項(xiàng)航天項(xiàng)目保險(xiǎn)就是項(xiàng)目組織者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的例子。他們?cè)鴮?duì)俄羅斯的質(zhì)子號(hào)火箭、阿里安那系列火箭、美國(guó)德爾塔火箭、烏克蘭的水上發(fā)射平臺(tái)以及各類通訊衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、對(duì)地觀察衛(wèi)星等進(jìn)行了性能保險(xiǎn)和過程保險(xiǎn)。在這些項(xiàng)目的實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的監(jiān)控，為項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了積極的作用。

③風(fēng)險(xiǎn)避免

是指通過更改方案、要求、規(guī)范等將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平，當(dāng)研發(fā)項(xiàng)目潛在威脅發(fā)生可能性太大，不利后果也太嚴(yán)重，消除高風(fēng)險(xiǎn)源，代之以較低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)通常沒有其他策略可用，只好用這種方法。風(fēng)險(xiǎn)避免有時(shí)需要做出一些必要的犧牲，風(fēng)險(xiǎn)控制不是試圖消除風(fēng)險(xiǎn)源，而是努力降低或緩解風(fēng)險(xiǎn)，這些犧牲與風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)可能造成的損失相比，要小得多，我們要降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或是盡量減輕風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響。

總之，航天研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理滲透在項(xiàng)目生命周期的各個(gè)過程之中，與項(xiàng)目管理的各個(gè)階段密切結(jié)合，涉及到整個(gè)項(xiàng)目研發(fā)實(shí)施的全過程。航天研發(fā)項(xiàng)目管理者只有在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，才能最大程度降低項(xiàng)目研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)性，從而能夠保障科研目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，需對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的危害程度采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理方法，在工作過程中，對(duì)重大科研項(xiàng)目中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)要按照風(fēng)險(xiǎn)的類別進(jìn)行分析。

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