連云港市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與中小企業(yè)崗位需求協(xié)調(diào)發(fā)展研究*

葛明星

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院連云港財經(jīng)分院 江蘇 連云港 222003）

職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)崗位需求為導向，樹立“立足當?shù)兀⒅貙嵱?，著手現(xiàn)在，著眼未來”的觀念，把專業(yè)設(shè)置和區(qū)域性對口就業(yè)吻合度作為衡量職業(yè)學校專業(yè)建設(shè)水平的重要指標。職業(yè)教育專業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度，要與該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)對技能型人才的需求相適應(yīng)，形成人才“需求—培養(yǎng)—供給”的良性循環(huán)。

目前，從宏觀來看，連云港市職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與本地區(qū)人才需求狀況基本相符，基本滿足了本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)人才的需求。但隨著連云港區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，職業(yè)教育面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置調(diào)整相對滯后。連云港市人力資源與社會保障局公布的招聘單位的反饋信息表明，人才供給的專業(yè)結(jié)構(gòu)和本地區(qū)中小企業(yè)崗位需求存在一定的差異。因此，需要認真研究職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置，提高職業(yè)學校專業(yè)和社會需求的吻合度。

連云港市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

至2012年8月，連云港市的各級各類職業(yè)院校共36所，涉及專業(yè)295個，在校生6.8萬余人。國家級重點職業(yè)院校有6所，省級重點職業(yè)院校8所，國家級重點技校1所，省級重點技校1所。其中，省級高職院校有江蘇省連云港財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學校、連云港中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學校、江蘇省連云港工貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學校；涉及專業(yè)12個。市級高職院校有連云港職業(yè)技術(shù)學院、連云港市高級技工學校；涉及專業(yè)68個。省、市級中專校有連云港廣播電視大學職業(yè)技術(shù)學院、連云港職業(yè)技術(shù)學院中專部、江蘇省連云港財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學校、連云港中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學校、江蘇省連云港中等專業(yè)學校、連云港市體育運動學校、連云港市藝術(shù)學校、連云港市交通學校、連云港市特殊教育中心、江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學校連云港分校、江蘇省連云港工貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學校、連云港市高級技工學校、連云港市旅游學校、江蘇省中華會計函授學校連云港分校、連云港生物工程中等專業(yè)學校；涉及專業(yè)107個?？h級中專校有江蘇省大港中等專業(yè)學校、連云港海州中等專業(yè)學校、江蘇省贛榆中等專業(yè)學校、連云港金山中等專業(yè)學校、江蘇省東海中等專業(yè)學校、江蘇省灌云中等專業(yè)學校、江蘇省灌南中等專業(yè)學校；涉及專業(yè)120個。全市共有省級特色專業(yè)6個，分別為汽車運用與維修、船舶運用與維修、珠寶石加工與營銷、音樂、報關(guān)與國際貨運、中藥。

連云港市中小企業(yè)發(fā)展簡介及人才需求現(xiàn)狀

（一）連云港市中小企業(yè)發(fā)展簡介

以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟，2009-2011年實現(xiàn)年均增加值596.23億元，占全市年均GDP的50.9%，增長14.2%，比全市GDP增幅高0.4個百分點，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率為53.2%。全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收81.18億元，占全部稅收的51.9%，增長40.9%，同比提高3.6個百分點。

截至2011年7月，中小型私營個體企業(yè)達13.89萬戶，增長8.5%；私營個體經(jīng)濟注冊資本906.02億元，增長29.1%；私營個體從業(yè)人員53.26萬人，增長8.8%，其中私營企業(yè)37.62萬人，增長7.8%；個體經(jīng)營戶15.89萬人，增長11.6%。

（二）連云港市中小企業(yè)崗位需求情況

中小企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、解決勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。在激烈的市場競爭中，盡管中小企業(yè)面臨市場和資金方面的壓力，但人才是最重要的戰(zhàn)略性資源，抓住了人才建設(shè)這個關(guān)鍵，才是提高競爭力的根本。連云港市中小企業(yè)保持人才市場招聘的主導地位，成為吸納就業(yè)人員的主體力量。調(diào)查表明，當前，用工需求量最大的仍然是技術(shù)類人才和營銷類人才?，F(xiàn)對2012年第一季度連云港市中小企業(yè)崗位需求相關(guān)數(shù)據(jù)分析如下。

學歷結(jié)構(gòu)分析 從第一季度學歷需求情況來看，大專及以上學歷合計18 953人，占總需求的51.2%，比上年同期增長8.9%。其中，碩士以上學歷需求259人，占總需求的0.7%；本科6 604人，占17.8%；?？?2 090人，占32.6%，增加2 592人，增幅27.3%。此外，學歷不限9 954人，占26.8%；中專及以下學歷合計為8 350人。

專業(yè)需求分析 第一季度中，需求排在前三位的專業(yè)是生產(chǎn)/營運/工程、銷售、行政/人事/后勤，與上年同期名次一致，分別為14 743個，9 759個和4 685個，分別占39.8%、26.3%和12.6%，這三個專業(yè)需求總數(shù)共增加4 686個，比上年一季度提高6.2個百分點。其中，生產(chǎn)/營運/工程占比增幅最大，上漲8.5個百分點，其次是銷售，上漲4.1個百分點。

第一季度人才市場特點分析 一是用人單位更青睞有一定技術(shù)經(jīng)驗的求職者；二是從專業(yè)需求看，生產(chǎn)/營運/工程需求增長顯著，反映了用人單位擴大自身規(guī)模，人才需求迫切，急需有一定技術(shù)、能直接上崗的工作人員；三是固定展位增多，在人才市場一樓大廳的70多個展位中，固定招聘現(xiàn)已增加到50余個，一些中型企業(yè)常年進行招聘；四是工作經(jīng)驗和職業(yè)技能一直是困擾招聘和求職雙方的主要矛盾。從用人單位角度出發(fā)，使用具有一定職業(yè)素質(zhì)的員工能節(jié)約大量適應(yīng)時間和培訓成本，可以盡快形成生產(chǎn)力，從而為企業(yè)帶來效益，有86.21%的招聘單位希望錄取具有良好職業(yè)素養(yǎng)和技能的員工。

連云港市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和中小型企業(yè)崗位需求的差異

綜上，連云港市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與其支柱產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)崗位的和諧性尚可，說明各職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上重視與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相匹配，能夠在充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上參照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有目的、有計劃地設(shè)置專業(yè)。

同時，也應(yīng)看到，與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置和參與第一產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)崗位需求相比，差別相對較大，主要表現(xiàn)為學生職業(yè)實踐性不足。涉農(nóng)專業(yè)中海水養(yǎng)殖崗位需求旺盛，畢業(yè)生供給不足。第三產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)崗位需求量很大，但與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置存在偏差。例如，一方面，營銷人員崗位需求多，但就讀的學生較少，專業(yè)設(shè)置不足；另一方面，會計及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生因為缺少實踐經(jīng)歷就業(yè)率偏低。中小企業(yè)對有些專業(yè)沒有相關(guān)需求，例如，農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理、播音與節(jié)目主持（播音）、公路運輸管理、舞蹈表演等?？稍黾雍Ｑ蟛稉萍夹g(shù)、港口物流設(shè)備與自動控制、生物制藥技術(shù)、室內(nèi)設(shè)計技術(shù)、排水工程技術(shù)、玩具設(shè)計與制造、農(nóng)畜特產(chǎn)品加工、印刷技術(shù)、統(tǒng)計實務(wù)、家政服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)等專業(yè)。同時，省、市級特色專業(yè)數(shù)量偏少。

加強連云港市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與中小企業(yè)崗位需求和諧度的建議

（一）高職院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)具有前瞻性

積極推進職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置戰(zhàn)略性調(diào)整，教育主管部門應(yīng)加強對職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的指導與支持，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，對一些發(fā)展?jié)摿Υ?、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢的專業(yè)予以經(jīng)費和政策上的支持。專業(yè)建設(shè)要獲取市場需求的真實數(shù)據(jù)，進行定性定量分析。搭建職業(yè)教育主管部門、學校、企業(yè)溝通和協(xié)作的信息平臺，使各類職校布局合理，避免專業(yè)重復設(shè)置。

（二）專業(yè)設(shè)置應(yīng)立足地方

職業(yè)院校專業(yè)應(yīng)圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展需要來設(shè)置和調(diào)整，同時努力將專業(yè)教學計劃、教學內(nèi)容及學生職業(yè)實踐與本地區(qū)中小企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢緊密聯(lián)系。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)的設(shè)置，滿足對技能型人才的需求；在新專業(yè)設(shè)置或者調(diào)整上，建議職業(yè)院校進行調(diào)研，提高學校與企業(yè)聯(lián)合辦學的水平。企業(yè)是職業(yè)院校畢業(yè)生的終端用戶，應(yīng)主動讓企業(yè)參與到專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置中來。

（三）按需辦學

應(yīng)根據(jù)就業(yè)崗位變化充分調(diào)配、利用教學資源，使新老專業(yè)具有較強的兼容性。按照市場需求的變化，適度超前地進行相關(guān)專業(yè)的論證和申報工作。一方面，應(yīng)設(shè)置面向通用性工作崗位的寬口徑專業(yè)，如機械制造專業(yè)，以求覆蓋盡可能多的企業(yè)崗位；另一方面，應(yīng)保持特色職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)，并使之與產(chǎn)業(yè)群相適應(yīng)。根據(jù)實際需要，進行定向招生和“訂單班”培養(yǎng)等。兼顧當前需求與未來需求，理性對待當前需求量較大的熱門專業(yè)，恰當保持需求強、崗位艱苦、報考學生偏少的專業(yè)。準備潛力專業(yè)，如海洋類、港口類、船舶類等專業(yè)。

（四）院校內(nèi)部對專業(yè)設(shè)置靈活調(diào)整

對原有主干專業(yè)進行細化，找到適合經(jīng)濟發(fā)展的細化工種，從而派生出與主干專業(yè)性質(zhì)相近的專業(yè)，形成專業(yè)系列。如從車輛工程專業(yè)派生出汽車維修、汽車美容、汽車電器等專業(yè)。構(gòu)建專業(yè)群，如某一個院?；蛘邘讉€類似院校聯(lián)合以一個辦學實力強、就業(yè)率高的專業(yè)為核心，圍繞連云港市某一行業(yè)，由專業(yè)學科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成一個專業(yè)群。

（五）改革教學方法，建立實訓基地

高職教育要突出學生學習的主體地位，強化學生的崗位實踐操作能力，增加實踐環(huán)節(jié)所占課時的比例，力求達到總課時半數(shù)以上。學生在職業(yè)院校接受理論和模擬實踐教育的同期，可以到企業(yè)接受培訓，提高技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。

總之，提高連云港市職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和中小企業(yè)崗位需求的和諧度，是職業(yè)院校建設(shè)的根本，也是職業(yè)教育的目標。職業(yè)院校只有主動、靈活地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，掌握不同經(jīng)濟條件下專業(yè)設(shè)置的科學規(guī)律，形成可實際操作的多種模式，才能真正做到面向勞動力市場，服務(wù)中小企業(yè)。

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