兩岸高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動性分析及其啟示

胡穎森

（武漢軟件工程職業(yè)學院 湖北 武漢 430205）

高等職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的互動關(guān)系

職業(yè)教育是所有教育類型中與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系最密切的，直接為社會生產(chǎn)或經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供所需人才，區(qū)域高職教育的規(guī)模擴張、辦學方針、人才培養(yǎng)模式以及專業(yè)布局和設(shè)置，只有與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，才能不斷推動區(qū)域經(jīng)濟實力的快速提升，促進自身的內(nèi)涵式發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況決定了高職教育發(fā)展的規(guī)模 當經(jīng)濟快速發(fā)展時，勞動力就業(yè)市場需求相對旺盛，而職業(yè)教育在教育體系中與勞動力就業(yè)市場聯(lián)系最為直接，高職院校以市場需求為導向，通過擴大招生計劃、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、制定人才培養(yǎng)方案、加大教育投入，最終使教育規(guī)模得以擴張。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展決定高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 區(qū)域經(jīng)濟對高職教育的影響不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟總量上，還體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的配比關(guān)系上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，直接影響著該地區(qū)勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。各高職院校利用調(diào)整專業(yè)設(shè)置或開發(fā)新的專業(yè)等措施應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級以及所帶來的勞動力就業(yè)市場的需求轉(zhuǎn)變。

高職教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高技能的人力資本是高職院校的基本職能之一 經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級需要人才作為支撐，而高職院校正是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸送各種應(yīng)用型、技能型人才的主渠道，升學教育和職業(yè)（技術(shù)）培訓共同對人力資源素質(zhì)的提升和人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到重要的推動作用。

高職教育的產(chǎn)學研結(jié)合實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技活動與職業(yè)教育的緊密結(jié)合 高職院?？梢砸劳挟?shù)乜萍脊I(yè)園區(qū)的各類企業(yè)，開展深度校企合作，使學校的教學活動和教師的教學研究與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，校企雙方采用雙贏策略建立伙伴關(guān)系。

臺灣高等職業(yè)教育以經(jīng)濟為導向的發(fā)展軌跡

簡單地說，臺灣的高等職業(yè)教育（在臺灣稱為高等技職教育）是實施高等教育階段的職業(yè)教育，涵蓋科技大學、技術(shù)學院及?？茖W校等中學后職業(yè)教育領(lǐng)域。?？茖W校，即?？坡殬I(yè)技術(shù)學校，是以“教授應(yīng)用科學與技術(shù)，養(yǎng)成實用專業(yè)人才”為目標，按照不同的入學資格分為兩年制、三年制和五年制。技術(shù)學院或科技大學屬本科層次的高等職業(yè)教育，以“教授應(yīng)用科學及技術(shù)，養(yǎng)成高級實用技術(shù)人才”為目標，分為兩年制和四年制。需要特別提出的是，技術(shù)學院及科技大學之研究所階段尚有碩士班、博士班，培養(yǎng)高層次技術(shù)人才。上述高等職業(yè)院校與高級職業(yè)學校一起構(gòu)成臺灣職業(yè)教育的完整體系，只不過高級職業(yè)學校屬于高中階段職業(yè)教育，相當于大陸的中等職業(yè)學校，招收初中畢業(yè)生或同等學歷者。

1945年以來，受總體經(jīng)濟形勢、政府經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化和升級的影響，臺灣的勞動力市場對不同層次、不同專業(yè)、不同類型的勞動力需求也發(fā)生了變化，進而影響到整個社會的就業(yè)結(jié)構(gòu)，反過來又影響到高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向。因此，可以說，臺灣高職教育的發(fā)展與臺灣社會經(jīng)濟相互作用、相輔相成、緊密相聯(lián)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展、勞動密集型工業(yè)萌芽期（1945—1960年） 1945年，臺灣結(jié)束了殖民統(tǒng)治的歷史，工農(nóng)業(yè)開始恢復生產(chǎn)，這一時期臺灣的職業(yè)教育主要以恢復學校運作和培育農(nóng)業(yè)基層人力為目標。從1953年開始，臺灣進入了有計劃、有發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟建設(shè)時代，但基本特征是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點、以進口替代為策略推動工業(yè)發(fā)展，以工農(nóng)業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟穩(wěn)定和國際收支狀況的改善。這一時期，農(nóng)業(yè)還是占主導地位的經(jīng)濟部門，為工業(yè)提供市場、資源、勞力、資本等，同時吸收大部分就業(yè)者。配合這一階段的經(jīng)濟發(fā)展特點，臺灣的職業(yè)教育以職業(yè)學校開辦農(nóng)業(yè)與工業(yè)類科為主，學習農(nóng)業(yè)、工業(yè)及商業(yè)的學生人數(shù)最多，增長速度最快，并設(shè)立了工業(yè)教育系和農(nóng)業(yè)教育系，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足人力（如下頁表1所示）。此階段，高職教育雖然并未有大規(guī)模的發(fā)展，但這一戰(zhàn)后的穩(wěn)定期、準備期及摸索期，為臺灣高職教育的長遠發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟起飛、勞動與技術(shù)密集型工業(yè)發(fā)展期（1961—1980年） 20世紀60年代，臺灣大力發(fā)展勞動密集型輕紡業(yè)和加工出口工業(yè)，對外貿(mào)易的激增使其經(jīng)濟實力大大增強，加工出口工業(yè)的繁榮也為勞動力市場帶來了大量的就業(yè)機會。配合臺灣經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)類科學生數(shù)增長停滯，而工業(yè)和商業(yè)類科呈蓬勃發(fā)展之勢，尤其是工業(yè)類科，學生數(shù)在10年間增長了近5倍（如表2所示）。到70年代，面對國際經(jīng)濟形勢的變化，臺灣對經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，由發(fā)展勞動密集型工業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展技術(shù)密集性工業(yè)，對人力素質(zhì)的需求不斷提高。20世紀60～70年代中期也是臺灣?？茖W校大發(fā)展時期，1955年，臺灣僅有5所?？茖W校，到1965年已達35所，1972年增至76所，學生人數(shù)達136 236人，職業(yè)教育層次大大提高，高等職業(yè)教育規(guī)模壯大。工業(yè)教育逐漸成為主流，優(yōu)先設(shè)置了工業(yè)類系科，臺灣第一所技術(shù)學院——臺灣工業(yè)技術(shù)學院也于1974年誕生，成為這一時期最高層次的職業(yè)教育院校。此時，高職教育的著力點在于培育技術(shù)密集型人力，在學生人數(shù)方面以工業(yè)類科和商業(yè)類科成長最為迅速，尤其是工業(yè)類科，學生人數(shù)占學生總數(shù)的50%（如表3所示）。

表1 20世紀50年代臺灣職業(yè)學校各類科學生人數(shù)匯總表（單位：人）

表2 20世紀60年代臺灣職業(yè)學校各類科學生人數(shù)匯總表（單位：人）

表3 20世紀70年代臺灣職業(yè)學校各類科學生人數(shù)匯總表（單位：人）

信息科技產(chǎn)業(yè)與知識經(jīng)濟發(fā)展期（1981年至今） 從20世紀80年代開始，臺灣大力發(fā)展技術(shù)密集度高的工業(yè)，加速了產(chǎn)業(yè)升級。由于工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，勞動力市場的人力需求也發(fā)生轉(zhuǎn)變。特別是90年代后，臺灣進入了高科技產(chǎn)業(yè)出口擴張時期，臺灣除積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級外，更大力發(fā)展通訊、信息、消費性電子、半導體、精密器械與自動化、航天、高級材料、特用化學及制藥、醫(yī)療保健及污染防治等10項高科技產(chǎn)業(yè)，這一政策導向和改革深刻地影響了臺灣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對勞動力市場的技術(shù)人力也提出了前所未有的高要求。因此，對高等職業(yè)教育的人才需求大幅增加，各高職院校及時調(diào)整設(shè)科、修訂課程、拓展信息教育。除此之外，人力素質(zhì)向上提升的需求對于教育改革的呼喚日益迫切。1995年，臺灣高等職業(yè)教育展現(xiàn)了強勁的改革勢頭：一是大幅增設(shè)技術(shù)學院，二是在大學院校設(shè)置二年制技術(shù)系或附設(shè)技術(shù)學院，利用大學的資源擴充在職進修渠道，三是選擇具有一定規(guī)模的技術(shù)學院改制為科技大學，進一步提升高等技職教育的層次，以滿足經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級對高科技人才的需求。

總之，臺灣的經(jīng)濟建設(shè)影響著高職教育發(fā)展的方向，主導著高職教育政策的推出和專業(yè)發(fā)展，其完備的教育體系也為臺灣的經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟騰飛培養(yǎng)了大量優(yōu)質(zhì)的高級技術(shù)應(yīng)用型人才，為職場輸送了大批優(yōu)秀的技術(shù)人力，同時，有力推動了臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，為經(jīng)濟不斷注入新的活力。臺灣高等職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系如表4所示。

表4 臺灣高等職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系表

臺灣高職教育對湖北省高職教育發(fā)展的啟示

（一）服務(wù)武漢城市圈經(jīng)濟發(fā)展，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，推進專業(yè)開發(fā)與建設(shè)

作為祖國大陸職業(yè)教育的主力軍，高職院校必須順應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的訴求，圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需要改革人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場需求的緊密對接。湖北省的高職院校在“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境和中部崛起的政策導向下，具有得天獨厚的優(yōu)勢，其改革和發(fā)展與湖北省經(jīng)濟發(fā)展，尤其是武漢城市圈的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)變革關(guān)系密切。

總體而言，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，武漢城市圈經(jīng)濟規(guī)模逐步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，初步形成了具有全國比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的汽車、鋼鐵、石化三大支柱產(chǎn)業(yè)，裝備、紡織、食品、建材四大重點產(chǎn)業(yè)，新能源、電子信息、生物等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，金融、現(xiàn)代物流、文化、會展等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)工業(yè)在深化改革中加快了調(diào)整步伐，汽車、鋼鐵等支柱行業(yè)通過合資和改造進一步做大做強，具有較強的競爭力；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為34.9%；武漢市消費品銷售總額在全國副省級以上城市中居于首位；金融、物流等服務(wù)業(yè)的比重逐步上升。2010年武漢城市圈主要經(jīng)濟指標（見下頁表5）。

以上數(shù)據(jù)表明，第二產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)各個城市生產(chǎn)總值的主要位置，全省第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)全部生產(chǎn)總值的46.46%，但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，其產(chǎn)值占據(jù)地區(qū)總產(chǎn)值的43.65%，略低于第二產(chǎn)業(yè)。尤其是武漢市，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2 863.07億元，占武漢市生產(chǎn)總值的51.44%，高于第二產(chǎn)業(yè)5.93%。結(jié)合武漢市人力資源市場2011年一季度職業(yè)供求狀況分析報告，本季度人力需求第一產(chǎn)業(yè)占2.33%，第二產(chǎn)業(yè)占38.52%，第三產(chǎn)業(yè)占59.15%。由于武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效，招商引資及新建新開工項目的增加，例如富士康、美的、海爾等大型加工制造業(yè)企業(yè)用人需求驟增，使得第二產(chǎn)業(yè)人力需求增加，然而第三產(chǎn)業(yè)仍居人力需求首位。

表5 2010年武漢城市圈主要經(jīng)濟指標表

基于武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢，湖北省各高職院校必須針對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展特點，主動適應(yīng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要，基于職業(yè)能力的技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的需要設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，根據(jù)企業(yè)要求開發(fā)課程，根據(jù)崗位標準操練技能，根據(jù)行業(yè)標準評價質(zhì)量，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場需求的緊密對接，切實提高學生的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，為新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)高技術(shù)應(yīng)用型人才。尤其是對于低污染、低耗能、高附加價值、高創(chuàng)新性、高技術(shù)性的產(chǎn)業(yè)人才必須及早規(guī)劃，盡快培養(yǎng)?！段錆h城市圈“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出，“十二五”期間要建設(shè)汽車、電子信息、鋼鐵、有色冶金、石油化工、鹽化工、紡織服裝、造紙及包裝、建材及建筑業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等10大產(chǎn)業(yè)鏈，加速金融中心建設(shè)和金融市場一體化，“建立一體化商貿(mào)市場體系，加速物流業(yè)發(fā)展。可見，機械、電子、化工、服務(wù)等行業(yè)人力需求空間巨大，高素質(zhì)“藍領(lǐng)”技術(shù)人才大有可為。

（二）充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脈搏，調(diào)整教育政策

臺灣當局的政策在高等職業(yè)教育發(fā)展過程中一直起著不可忽視的作用，無論經(jīng)濟建設(shè)部門，還是教育部門，總能相互配合，相輔相成，適時地推出經(jīng)濟建設(shè)計劃和相應(yīng)的教育改革計劃，推動著臺灣高等職業(yè)教育不斷向前發(fā)展。早在1954年，臺灣的職業(yè)教育政策已經(jīng)成為臺灣整體經(jīng)濟建設(shè)計劃的一部分?，F(xiàn)在的“行政院經(jīng)濟建設(shè)委員會”（簡稱“經(jīng)建會”），從最早于1952年成立的“經(jīng)濟安定委員會”開始，歷經(jīng)“美援運用委員會”、“國際經(jīng)濟合作發(fā)展委員會”、“經(jīng)濟設(shè)計委員會”，到目前的“經(jīng)建會”，這個最高經(jīng)濟發(fā)展指導部門長期左右臺灣高等職業(yè)教育的發(fā)展，常常經(jīng)濟建設(shè)計劃的提出都會伴有相應(yīng)的人力發(fā)展計劃和職業(yè)教育政策。如在臺灣經(jīng)濟“進口替代”時期，職業(yè)教育就配合“以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的政策；在紡織出口工業(yè)繁榮時期，提出優(yōu)先設(shè)置工業(yè)類科的政策。當局對職業(yè)教育的深遠影響還體現(xiàn)在《技職教育白皮書》中對“建立技職教育完整體系方案”的構(gòu)架、“專業(yè)進退場機制”中專業(yè)的審核、對特色專業(yè)的支持等方面，其對高等職業(yè)教育的支持力度和引導約束機制值得我們學習與借鑒。

為此，提出以下建議：第一，政府應(yīng)該不斷完善高職教育方面的法律法規(guī)，逐步形成完整統(tǒng)一的高職教育法律法規(guī)體系。第二，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，因應(yīng)經(jīng)濟形勢變化和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級制定相應(yīng)的高職教育發(fā)展政策。第三，優(yōu)化教育及相關(guān)資源配置，對于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的品牌與特色院校，在招生、就業(yè)、資金等方面給予一定的扶持，在政策上有所傾斜。目前，湖北省有4所國家示范性高職院校，其重點建設(shè)專業(yè)不但發(fā)揮了自身的比較優(yōu)勢，更順應(yīng)了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展潮流，擔負著為城市圈輸送優(yōu)質(zhì)人才的重任。第四，政府應(yīng)積極扮演好高職院校與企業(yè)之間的中介角色，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引城市圈中更多企業(yè)加入高職辦學，推進校企合作，以城市圈經(jīng)濟發(fā)展為背景，以高職院校為產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，以企業(yè)為實訓基地，通過教育與經(jīng)濟領(lǐng)域的合作，有效提高資源利用率，進而促進武漢城市圈乃至湖北及中部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）充分利用區(qū)域經(jīng)濟特色和企業(yè)資源，積極促進產(chǎn)學研結(jié)合

臺灣高等職業(yè)教育特別重視校企結(jié)合，學校與企業(yè)在職業(yè)技能人才培養(yǎng)方面找到了理想的利益結(jié)合點，這樣校企合作才能夠長期、穩(wěn)定和有效。雙方在合作交流過程中，企業(yè)運用學校的智力、實驗室等資源進行技術(shù)攻關(guān)，促進發(fā)展；學校利用企業(yè)的工作場所、設(shè)備等資源改善教學，拓展校外實習基地，雙方建立了合作雙贏的友好合作關(guān)系。有些企業(yè)與學校合作設(shè)立了“創(chuàng)新育成中心”，例如，臺灣大學的創(chuàng)新育成中心成立于1997年，原名“臺大慶齡創(chuàng)新育成中心”，是臺灣首家運用中小企業(yè)發(fā)展基金結(jié)合學校資源的創(chuàng)新育成中心，以培育工程科技產(chǎn)業(yè)為主要目標。再如1999年設(shè)立的朝陽科技大學創(chuàng)新育成中心旨在提供本校的軟硬件資源，服務(wù)于進駐學校及鄰近區(qū)域的中小企業(yè)，推動產(chǎn)學合作，以達到鼓勵創(chuàng)業(yè)、降低營運成本、創(chuàng)新研發(fā)與強化競爭力的目標。通過建立創(chuàng)新育成中心，既能鍛煉學生的實際操作技能，又能解決企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新問題，促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

借鑒臺灣的經(jīng)驗，在現(xiàn)階段，我們要致力于拓展校企合作的深度和廣度，探索產(chǎn)學研結(jié)合的長效機制。高職院校要本著“學校對產(chǎn)業(yè)、專業(yè)對行業(yè)企業(yè)、教師對行業(yè)企業(yè)的職業(yè)崗位”的原則，著力與武漢城市圈內(nèi)的各企業(yè)在專業(yè)開發(fā)與設(shè)置、人才培養(yǎng)方案設(shè)計、人才培養(yǎng)質(zhì)量考核與控制、職業(yè)資格鑒定、社會服務(wù)、教師培訓等領(lǐng)域開展全方位的合作。通過這樣深層次的合作，最終形成以就業(yè)為導向、以培養(yǎng)學生職業(yè)素質(zhì)為目標、以地區(qū)行業(yè)企業(yè)為依托的校企雙向聯(lián)合辦學體制和機制。湖北省各高職院校還可根據(jù)不同的辦學條件和院校特色設(shè)置具有自身優(yōu)勢的產(chǎn)學合作內(nèi)容和目標，成立產(chǎn)學合作中心，整合武漢城市圈產(chǎn)學研合作資源，發(fā)揮地方優(yōu)勢，緊密結(jié)合城市圈經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，更好地發(fā)揮社會服務(wù)的職能，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)等級。

（四）創(chuàng)造終身學習環(huán)境，與人力市場需求相結(jié)合，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

在臺灣，高等職業(yè)院校期望通過彈性的學制及多元化的入學方式，努力為公民創(chuàng)造終身學習環(huán)境。高等職業(yè)教育是學生的職業(yè)生涯準備之教育，學生畢業(yè)后可直接升學或就業(yè)，另外，還設(shè)計了一系列方案供公民個人根據(jù)需要返校進修或在職培訓。湖北省高職院校可借鑒臺灣經(jīng)驗，把地方職業(yè)（技術(shù)）培訓作為辦學形式之一，緊緊依托專業(yè)特色在武漢城市圈范圍內(nèi)大力開展社會培訓與鑒定，既可以建立高職院校的品牌形象和知名度，又可以提升城市圈內(nèi)人力資本的素質(zhì)，進而推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（五）適度提升高職教育的辦學層次，培養(yǎng)高層次的應(yīng)用型技術(shù)人才

臺灣遵行的高等職業(yè)教育體系不同于大陸，?？茖W校、技術(shù)學院、科技大學及普通大學附設(shè)二級技術(shù)學院構(gòu)成了一個相當完備的高等職業(yè)教育體系，不僅較好地解決了不同層次職業(yè)教育之間有機銜接的問題，而且有效地提升了高職教育的社會地位，從而大大增強了其對學生的吸引力。隨著信息社會和知識經(jīng)濟的發(fā)展，高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了許多技術(shù)含量和智能水平較高的崗位，職業(yè)崗位的技術(shù)層次高移必然會促成職業(yè)教育層次的提升。在世界范圍內(nèi)，并非只有臺灣的高等職業(yè)教育存在本科及本科以上層次的教育，美國、英國、德國等發(fā)達國家早已開展職業(yè)化的應(yīng)用技術(shù)本科教育，這些國家的職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次與其經(jīng)濟發(fā)展水平是密不可分的。

海峽兩岸高職教育需要思考的幾個問題

近年來，海峽兩岸的高職教育都經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展的歷程，大力推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展。但隨著全球化時代的來臨及信息社會與知識經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，兩岸的高職教育都面臨著一些共同的困難和問題。

職業(yè)院校招生困難重重是需要首先面對的問題 招生困難的原因是多方面的。一是臺灣的人口出生數(shù)量持續(xù)下降，1981年為41.4萬人，1991年為32.2萬人，到2004年僅為21.6萬人。大陸方面也面臨同樣的問題，《2011年高招調(diào)查報告》稱，由于人口出生率的下降，全國高考生源在2008年到達歷史最高人數(shù)1 050萬后開始全面下降，最近兩年已累積下降了200萬人，并呈速度加快趨勢。二是普通大學的擴招形成了普通高校招生的強勢，加上傳統(tǒng)輕視高職教育的思想，使家長和學生選擇職業(yè)院校的意愿減弱。學生是學校的立校之本，要解決生源問題，關(guān)鍵是要走產(chǎn)學研結(jié)合的道路，整合教育資源，發(fā)揮學校優(yōu)勢，創(chuàng)辦特色專業(yè)與品牌專業(yè)，推動學校內(nèi)涵式發(fā)展。高職院?？衫谜恼邇?yōu)勢，多渠道籌措辦學資金，加大投入，強化師資及教學設(shè)備，請行業(yè)企業(yè)人員參與人才培養(yǎng)及課程研發(fā)，加強學生實務(wù)操作能力和就業(yè)競爭力，塑造高職院校的優(yōu)質(zhì)品牌。

雖然經(jīng)濟發(fā)展決定了高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各高職院?，F(xiàn)行的專業(yè)設(shè)置大體體現(xiàn)了三類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的配比關(guān)系，但由于種種原因，在專業(yè)設(shè)置上仍存在對經(jīng)濟發(fā)展過度反應(yīng)或反應(yīng)滯后現(xiàn)象 反應(yīng)過度是由幾個原因共同造成的：一是成本效應(yīng)，高職院?；驗槌杀究紤]，更多發(fā)展服務(wù)于第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，因為其設(shè)備和師資等資源較服務(wù)于第一、第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)更易獲得。二是第三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，使人們對第三產(chǎn)業(yè)的某些專業(yè)有較高的收益預期，因此財經(jīng)、管理類專業(yè)報考火爆，設(shè)置此類專業(yè)的大專院校比比皆是，但人們不能不擔憂，現(xiàn)在前景看好的熱門專業(yè)到幾年后學生畢業(yè)之時依然有火爆的市場嗎？這里存在著學校教育對經(jīng)濟市場反應(yīng)的滯后性。因此，筆者認為，高職教育的發(fā)展不僅要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，還要關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，主動而不是被動地適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的需要，甚至推動經(jīng)濟的發(fā)展。高職教育的專業(yè)設(shè)置需要有一定的前瞻性，能夠主動引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，為經(jīng)濟發(fā)展奠定最為重要的人力資源基礎(chǔ)。要做到這一點，無疑需要教育主管部門充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，以消減過度反應(yīng)或反應(yīng)滯后的不利影響，促進高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

面對知識經(jīng)濟時代的來臨，高職教育也要置身于國際競爭的大背景中 隨著國際交流的日益密切頻繁，區(qū)域內(nèi)高職院校的畢業(yè)生將會有越來越多的機會與來自不同國家、不同文化背景的勞動者溝通合作，或進入國際勞動力就業(yè)市場。如何順應(yīng)世界經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展趨勢，為區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升培養(yǎng)具有宏觀國際視野和國際性事務(wù)處理能力的專業(yè)人才，是兩岸高職教育工作者應(yīng)加以思考的問題。與國外職業(yè)院校合作開展學術(shù)交流活動，進行師生互訪與培訓，開設(shè)具有特色的職場外語課程，合作辦學等等舉措都是兩岸高職院校需要努力的方向。

[1] 張曉峰.臺灣職業(yè)技術(shù)教育的改革與發(fā)展及其對我們的啟示[J].職業(yè)技術(shù)教育，2001（25）：52-55.

[2] 楊輝.研究與比較：海峽兩岸高等職業(yè)教育[M].上海：上海人民出版社，2010.

[3] 陳玟曄.臺灣技職教育與經(jīng)濟發(fā)展互動剖析[J].教育發(fā)展研究，2009（7）：77-80.

[4] 中國就業(yè)網(wǎng).武漢人力資源市場2011年一季度職業(yè)供求狀況分析報告 [EB/OL].（2011-04-29）[2012-07-18].http：//www.lm.gov.cn/DataAnalysis/content/2011-04/29/content_683896.htm.

[5] 張寶蓉.臺灣高等技職教育的系科設(shè)置與調(diào)整——勞動力市場的視角[J].教育與考試，2007（2）：78-84.

[6] 林騰蛟，張可立，柴御清.臺灣高等技職教育的現(xiàn)狀、政策與發(fā)展[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2005（22）：25-30.

[7] 陳躍，佘高波.基于“就業(yè)需求觀”下的高職教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系辨析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008（28）：40-43.