保持共產黨員信仰純潔性:問題與對策*——來自河南省的調查與思考

中共河南省委組織部課題組

在世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化的情況下，我們黨要經受住“四種考驗”、化解“四種危險”，從容應對新形勢、新挑戰(zhàn)，就必須使每個黨員和干部始終保持信仰上的純潔性。從思想上建黨、立黨、興黨，始終保持共產黨員信仰的純潔性，是我們黨發(fā)展壯大、立于不敗之地的制勝法寶，是黨的建設的永恒主題，是新時期加強黨員思想教育的重要任務。共產黨員信仰純潔的基本要求可概括為:從內心深處對馬克思主義、共產主義思想體系的高度篤信，堅決執(zhí)行黨的綱領、章程和路線方針政策，時刻牢記共產黨員的特殊身份，不僅在組織上入黨，更要在思想上、品格上、行動上入黨，做到平時看得出來、關鍵時刻站得出來、群眾事情辦得下來，自覺為共產主義奮斗終生。為深入探討在社會利益多元化的環(huán)境下怎樣保持黨員信仰的純潔性問題，根據中共中央組織部《關于開展2012年黨員教育工作專題調研的函》的要求，我們成立了專題調研組，在部分省轄市和省直機關部門進行了為期半個月的調研。通過采取座談走訪、資料梳理和對調查問卷歸納分析等方法，初步摸清了河南省黨員隊伍在信仰純潔性上存在的一些突出問題，并據此作了研究分析，提出了對策建議。

一、當前黨員理想信念的現(xiàn)狀和存在的主要問題

目前，河南共有基層黨組織20.3萬多個，黨員505萬余名。黨的十七大以來，通過在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)主題教育實踐活動，極大地提高了黨員的政治素質，豐富了黨員的理論知識，增強了黨員的黨員意識、責任意識、創(chuàng)新意識，強化了服務觀念、紀律觀念和大局觀念，黨員的先進性得到充分展示，純潔性得到洗禮和提升，涌現(xiàn)出了一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。僅在2012年“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰中，受到中組部表彰的先進基層黨組織達36個，優(yōu)秀黨員3名，被追授為優(yōu)秀黨員3名，先進縣市區(qū)委4個。受到省委表彰的先進基層黨組織337個，優(yōu)秀黨員104名，被追授為優(yōu)秀黨員3名，先進縣市區(qū)委24個。這些情況說明，在總體上，河南省的各級黨組織建設狀況是好的，黨員隊伍是純潔的，整體素質同建設中原經濟區(qū)的使命要求是適應的，群眾對黨組織和黨員的工作是滿意的。

在充分估價黨員隊伍的主流是好的同時，我們也看到在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在部分黨員中存在的諸多問題，特別是在世界觀、人生觀和價值觀方面存在的問題。黨員信仰純潔性上存在的問題主要有以下幾個方面。

1.理想信念動搖。在向黨員發(fā)放的15500份調查問卷中，對于黨員的信仰現(xiàn)狀，95%以上的黨員選擇了“絕大多數(shù)黨員信仰堅定”和“多數(shù)黨員信仰堅定”，3.9%的黨員選擇了“少數(shù)黨員信仰堅定”和“說不清楚”。這在基本反映全省黨員隊伍健康向上心態(tài)和正確價值取向的同時，也反映出在社會多元化環(huán)境下，面對資本主義的新發(fā)展、新變化及民主社會主義現(xiàn)象的“神奇回歸”，少數(shù)黨員在理想信仰問題上出現(xiàn)了模糊認識。同時，我們在與基層一些黨員干部的交談中，就有一些同志產生了“共產主義旗幟能打多久”的疑問。如有的黨員提出:現(xiàn)在蘇聯(lián)解體，阿爾巴尼亞的“社會主義明燈”早已熄滅，越南已靠攏美國，朝鮮搞家天下，中國現(xiàn)今已處在帝國主義和其他敵對勢力的包圍之中，中國能否建成社會主義、最終實現(xiàn)共產主義制度，實在是個未知數(shù)。

2.宗旨意識淡薄。調查結果顯示，25.5%的黨員選擇了“在不損害自己利益的情況下，愿意幫助別人”，4.1%的黨員選擇了“如果別人幫了我，我也可以幫助別人”，1%的黨員選擇了“只管自己的事，不管別人的事”，0.4%的黨員選擇了“不惜損害他人的利益來達到自己的目的”。這充分說明，在市場經濟的大環(huán)境下，部分黨員干部宗旨意識淡薄，對社會公益事業(yè)漠不關心，“事不關己、高高掛起”的自由主義傾向，“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的極端利己主義行為確實存在。

3.組織觀念弱化。調查發(fā)現(xiàn)，部分黨員組織觀念明顯弱化。對于黨組織交給的沒有報酬的工作任務，只有65.8%的黨員選了“愉快接受”，有0.5%的黨員選了“找借口推辭”，個別人還選擇了“拒絕接受”。座談走訪中還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)黨員組織紀律渙散，組織意識不強，長期不交納黨費，不參加或極少參加組織生活，不做黨組織分配的工作;有的黨員長期外出經商、就業(yè)，與組織長期失去聯(lián)系;少數(shù)黨員沒有大局觀念，缺乏積極進取精神，把自己混同于普通的老百姓;個別黨員榮辱不分、是非混淆，弄虛作假、欺上瞞下，好事不點頭、壞事不搖頭;有極少數(shù)黨員干部追求低級的生活方式，見利忘義、目無法紀、貪圖享樂。

4.封建迷信回潮。在社會觀念多元化的環(huán)境下，各種文化思潮相互激蕩，對黨員思想觀念、價值取向產生沖擊，宗教意識和封建迷信現(xiàn)象有所抬頭。問卷調查顯示，4.7%的黨員選擇了“在信仰共產主義的同時，也可以信仰宗教”或“少數(shù)民族聚居地區(qū)的黨員可以信仰宗教”，還有1.3%的黨員選擇了“說不清楚”。從實際情況看，一些地方的黨員確實存在著盲目相信星占、風水、命相的問題，個別黨員干部在出差、旅游時，有意無意到祠廟去求神拜佛，把個人的仕途、財運和家人的平安寄托在泥神的“保佑”上。

二、黨員理想信念存在突出問題的原因分析

信仰，作為人類特有的一種精神活動，作為一種文化心理現(xiàn)象，也作為一種終極關懷機制，總是要受到特定時代和社會發(fā)展總體狀況的制約和影響。因此，在部分黨員中存在的各種錯誤思想傾向是由多種因素造成的。概括起來說，有以下幾個方面。

1.內部因素:黨在長期執(zhí)政中存在的消極現(xiàn)象影響了黨員理想信念忠誠度。我們黨長期處于執(zhí)政地位和和平環(huán)境，而且經過30多年的改革開放，黨員隊伍和黨自身狀況發(fā)生了重大而深刻的變化。由此帶來的黨員利益訴求多元化，在一定程度上削弱了共產主義理想信念的凝聚力。調查顯示，就入黨動機方面，有43.6%的黨員選擇“既可以為黨和人民工作，也有利于個人發(fā)展”，2.6%的黨員選擇“好找工作，趕時髦”，1%的黨員選擇“可為自己和家人謀取好處”，0.8%的黨員選了“其他”。這表明，有不少人存在著入黨動機不純的問題，沒有真正解決好思想入黨的問題。長期的執(zhí)政地位，使部分黨員領導干部產生驕傲松懈情緒，個別黨員領導干部存在著當官為發(fā)財、為民服務留余力、為群眾辦事圖回報、工作講私心等以權謀私、違法亂紀、貪污腐化的思想，只看到入黨做官的好處，看不到背后的挑戰(zhàn)和危險，只想從執(zhí)政地位獲得好處，不愿盡義務作貢獻，與黨的理想、宗旨格格不入。

2.利益因素:市場經濟的利益觀念對黨員干部思想造成強烈沖擊。市場經濟的快速發(fā)展，使“經濟人”觀念、“普世價值觀”順勢進入人的信仰層面，拜金主義、享樂主義、功利主義、個人主義等價值觀念在深刻影響著人們的價值判斷的同時，也導致不少人對意識形態(tài)問題普遍采取淡化的態(tài)度，導致部分黨員的思想觀念特別是利益觀、價值觀由單一趨向多樣;多種經濟成分和市場經濟的發(fā)展引發(fā)的社會分化和貧富差距急劇拉大，以及社會存在的社會失衡、誠信缺失和情緒不滿現(xiàn)象，引發(fā)了一些人對共產主義理想信念的質疑和動搖。

3.體制因素:社會公平正義的部分缺失和制度的不完善弱化了黨員理想信念的堅定性。部分黨員對于近些年由于市場經濟體制不完善和體制改革不到位帶來的問題，如發(fā)展不平衡、就業(yè)難、看病難、上學難、房價過高、分配不公、腐敗等，產生了理論上的困惑，進而影響到他們的社會政治態(tài)度。這種影響主要表現(xiàn)在兩個方面:其一，部分黨員本身就是這種不公平現(xiàn)象的“受害者”，例如下崗職工黨員、農村貧困黨員及老弱病殘黨員等，他們有的為黨和人民的事業(yè)辛勤工作十幾年甚至幾十年，到頭來卻生活窘迫，難免會產生悲觀失望情緒，這雖然是個別現(xiàn)象，但負面影響極大。其二，即使是部分“受益者”黨員干部，因為理想與現(xiàn)實的差距也使他們對中國特色社會主義道路產生模糊認識。這種思想狀況的存在，直接導致了部分黨員領導干部放松思想改造，不能嚴以律己，最終背離了黨的理想和目標。

4.環(huán)境因素:世界經濟政治的新發(fā)展使黨員理想信念受到沖擊。其一，資本主義的改良和進步使社會主義優(yōu)越性遇到新挑戰(zhàn)。半個多世紀以來，在新科技革命和經濟全球化浪潮的推動下，資本主義通過自我調整改良，贏得了較長時期的穩(wěn)定和繁榮，不但沒有出現(xiàn)“垂死”的跡象，反而呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展勢頭:以科學技術為象征的社會生產力得到長足發(fā)展;現(xiàn)代股份公司、跨國公司的飛速發(fā)展，國家行政的參與和干預，緩解了資本主義社會化大生產與生產資料私人占有的基本矛盾;發(fā)達資本主義國家推行了“社會福利政策”、“工人持股”和“工人參與管理”等改良主義措施，普遍建立了比較系統(tǒng)、完善的社會保障體系，使資本主義昔日的“勞資兩大陣營”尖銳對峙、陣線分明的情況復雜化、模糊化了。與資本主義發(fā)展新變化遙相呼應的是，西歐的一些社會民主黨在經過上世紀七八十年代的沉寂之后，在對社會民主主義的反思、改革、轉型中重新走上歷史舞臺，出現(xiàn)了國際社會所稱的社會民主主義的“神奇回歸”現(xiàn)象。面對資本主義的這些新發(fā)展、新變化及民主社會主義現(xiàn)象的“神奇回歸”，我們雖然已經改變了主觀臆想式的、教條式的觀察問題的方式，已經能夠以實事求是的科學態(tài)度承認、正視資本主義的這些新變化，但不可否認的是，在少數(shù)單位的黨員思想教育中，還不能引導黨員干部正確認識這些新變化，因此造成部分黨員的錯誤認識。其二，西方資本主義腐朽思想文化和生活方式的影響。改革開放30多年來，西方的一些思想意識、生活方式，紛紛涌入國門，西方敵對勢力也加緊向社會主義中國推銷資本主義制度，進行意識形態(tài)滲透。那些大量輸入的書刊、影視等精神文化產品，體現(xiàn)著西方資產階級的政治觀、人權觀、價值觀，充斥著拜金主義、享樂主義、極端個人主義等思想。這些思想文化不可避免地“侵襲”、“毒化”和影響著人們也包括黨員的思想。

5.教育因素:基層黨組織對黨員教育管理的方式方法陳舊，跟不上時代要求。黨員教育管理的重點在基層，難點也在基層。通過調查了解，有23.4%的黨員認為“基層黨組織重視程度不夠”，64.1%的黨員認為“教育形式單一，缺乏吸引力”，58.2%的黨員認為“教育內容缺乏針對性、現(xiàn)實性”?；鶎永硐胄拍罱逃嬖诘耐怀鰡栴}，集中反映為“三多三少”:理論說教多，交流互動少;概念性東西多，深層次分析少;流于形式多，解決實際問題少。有很多基層黨務工作者對“如何認識社會主義發(fā)展的歷史進程”、“如何認識資本主義發(fā)展的歷史進程”、“如何認識我國社會主義改革實踐過程對人們思想的影響”、“如何認識當今國際環(huán)境和國際政治斗爭帶來的影響”這四個直接影響黨員干部思想活動的重大問題，不能從思想上政治上進一步取得科學認識并作出正確回答，致使部分黨員對社會發(fā)展的規(guī)律缺乏正確認識，對資本主義必然滅亡缺乏科學的分析，因而對于社會主義運動的前途和命運產生懷疑。

三、保持黨員信仰純潔性的對策建議

黨的十七大以來，河南省認真貫徹中央關于加強黨員教育的一系列重大部署，在加強黨員理想信念教育方面進行了積極探索，取得了很大成效，也積累了不少好的經驗。比如，始終堅持把搞好理想信念教育擺在頭等位置，制定黨員教育培訓工作規(guī)劃和培訓方案意見，出臺《農村黨員、基層干部科技素質培訓規(guī)劃》、《關于改進農村黨員培訓方式和推進“百千萬工程”的實施意見》、《黨員經常性學習制度》等，使黨員教育工作由軟任務變成硬指標;緊密結合河南實際，廣泛開展“創(chuàng)建和諧黨組織、和諧社區(qū)、和諧家庭，黨員爭當和諧表率”活動、“十縣、百鄉(xiāng)、千村”試點活動、踐行社會主義榮辱觀等活動，使理論信念融化在黨員的思想上、落實在黨員的行動中;注重積極改進黨員教育的方式方法，探索出教育培訓與學習先進典型相結合，課堂教育與參觀考察、實踐鍛煉相結合，經驗交流與電化教育相結合等方式，增強了教學的針對性、實用性;以開展系列主題實踐活動為契機，逐步探索建立了黨員教育培訓聯(lián)系會議制度、黨員教育管理責任制度以及黨員教育培訓輪訓、考核獎勵、經費保障等長效機制，促進了黨員教育制度、內容、人員和時間“四落實”。然而，形勢在變化，實踐在深入，黨員教育也必須適應新形勢新任務的發(fā)展要求，不斷地改進提高。根據十八大精神和這次調研，我們認為，要進一步解決黨員在信仰純潔性上存在的突出問題，必須在總結推廣各地成功經驗和有效做法的基礎上做下述努力。

1.強化理論武裝，筑牢思想基礎。黨員干部理論上清醒與堅定，是信仰純潔的前提和保證。一要高度重視理論武裝。我們要按照十八大報告提出的“抓好思想理論建設這個根本”、“抓好黨性教育這個核心”的要求，始終堅持把搞好理想信念教育擺在頭等位置，按照黨章和中央《2009─2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》的要求，緊密結合實際，明確不同類型、不同層次、不同崗位黨員的培訓目標、學習時間、組織領導和經費保障，研究制訂年度培訓方案和實施意見。要把黨員教育培訓工作納入大規(guī)模干部培訓規(guī)劃系列統(tǒng)一安排部署，列入黨建工作目標責任制的重要內容，堅持做到主要領導親自抓、負總責，帶頭到聯(lián)系點為基層黨員干部上黨課。二要抓實抓好理想信念教育。建立和完善黨員教育培訓聯(lián)席會議制度和“黨員活動日”、“三會一課”制度，保證機關、事業(yè)單位黨員原則上每周不少于1天、農村和企業(yè)黨員每周不少于8小時的學習時間。堅持年初安排、年中檢查、年終總結，推廣先進經驗和典型，形成組織部門牽頭抓總、宣傳部門配合、政府有關職能部門支持參與、農科教和黨校等部門具體施教的齊抓共管格局，使黨員教育工作由軟任務變成硬指標。堅持開展好經常性的學習教育活動，組織黨員對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀進行全面、系統(tǒng)的學習、研讀。努力用黨的最新理論成果武裝黨員頭腦，確保廣大黨員頭腦清醒、思想常新。要旗幟鮮明地弘揚主旋律，引導黨員牢固確立對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，為樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀奠定堅實的理論基礎。

2.加強黨性鍛煉，筑牢實踐基礎。保持黨員信仰的純潔性，不僅要靠堅持不懈的思想教育，更要靠在火熱的實踐中錘煉。因此，必須采取多種途徑和措施，引導黨員特別是年輕黨員干部深入基層、深入群眾，到改革建設一線去經風雨、見世面，在研究解決基層復雜棘手的困難問題中增長才干、鍛煉黨性。要堅持把理想信念教育與實際工作相結合，增強教育的實踐性。一是要緊密圍繞構建社會主義和諧社會開展主題實踐活動。要充分運用“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等有效載體，廣泛開展“創(chuàng)建和諧黨組織、和諧社區(qū)、和諧家庭，黨員爭當和諧表率”等活動。二是要緊密圍繞建設社會主義新農村開展主題實踐活動。通過開展活動，鍛煉黨員干部，密切干群關系，創(chuàng)新農村工作機制，加強基層組織建設，同時促進新農村建設。三是要緊密圍繞樹立社會主義榮辱觀開展主題實踐活動。各級黨組織可采取多種形式對廣大黨員進行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，使廣大黨員明榮辱之分，做當榮之事，拒為恥之行，爭做社會主義榮辱觀的模范實踐者和積極推動者，進而帶動全社會形成知榮辱、樹正氣、講誠信、促和諧的文明風尚。四是要圍繞激發(fā)黨員隊伍的活力開展主題實踐活動。要深入開展保持黨的先進性、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾路線教育實踐等活動，有效激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性，并以這些活動為載體，促使黨員干部經常深入實際、深入基層、深入群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，做到察民情、解民憂、暖民心，讓廣大黨員在實踐中增強黨性，保持信仰的純潔性。

3.發(fā)揮組織優(yōu)勢，激發(fā)內在動力。組織優(yōu)勢是從組織上保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性的法寶。我們黨按照馬克思主義建黨原則，建立了由黨的中央組織、地方組織和基層組織構成的科學嚴密的組織體系，已發(fā)展成為擁有400多萬個基層組織、8200多萬名黨員的大黨，集中了全國數(shù)量眾多的先進分子和各方面優(yōu)秀人才，具有強大的組織動員力。這是巨大的組織資源和組織優(yōu)勢。各級黨組織要充分運用黨的組織資源，把各級黨委的核心領導作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮好，各級黨員領導干部要把黨員的先鋒模范作用和領導干部的骨干帶頭作用進一步發(fā)揮好，要帶頭堅持好“三會一課”制度、民主評議黨員制度、專項組織生活落實情況檢查制度，督促各級黨組織定期、按時、不走樣地扎實開展組織生活。要建立健全各級黨組織服務黨員機制，完善關懷幫扶機制，尊重黨員主體地位，擴大黨員民主權力，完善黨內情況通報制度，切實增強黨員的歸屬感、榮譽感和責任感、使命感。同時，要堅持實行基層黨組織和黨員公開承諾、領導點評和群眾評議制度，持久推行黨員示范崗、黨員責任區(qū)、亮牌上崗等制度，把黨員自覺行為、組織部署要求、群眾監(jiān)督促進有機結合起來，激發(fā)基層黨組織和黨員的內動力，使黨員始終保持行動上的先進性和信仰上的純潔性。

4.推動教育創(chuàng)新，營造良好環(huán)境。要總結傳統(tǒng)的黨員教育經驗，主動適應新時期黨員干部隊伍結構的新變化，堅持探索新方式、新途徑，切實增強黨員干部理想信念教育的實效性。一是要實行教育培訓與學習先進典型相結合。新時期，在開展常規(guī)的教育培訓的同時，要大力培養(yǎng)、樹立和宣傳黨員先進典型，用身邊事教育身邊人。二是要實行課堂教育與參觀考察、實踐鍛煉相結合。堅持理論聯(lián)系實際原則，注意在搞好課堂教學的同時，盡可能多地組織黨員和干部到省內外一些發(fā)達地區(qū)參觀考察或掛職鍛煉，以此開闊視野、增長知識和才干。三是要實行經驗交流與電化教育相結合。定期開展理論研討、體會交流、技能競賽活動，活躍教育培訓方式，增強教學的吸引力。要創(chuàng)新思想文化傳播的形式，占領互聯(lián)網這個新陣地和傳播的制高點，辦好黨員教育網站，不斷提高主流媒體的綜合實力和競爭力，擴大教育的覆蓋面，通過播放電教光盤、開辟黨建專欄、建立黨建網站等形式，宣傳黨的路線方針政策，展示先進黨員風采，對廣大黨員特別是對流動黨員進行直觀的遠程教育培訓，為黨員保持信仰的純潔性營造一個思想上健康向上、內容和形式豐富多彩的教育環(huán)境。

5.強化組織約束，純潔黨員隊伍。純潔黨員隊伍是保持黨的純潔性的重要途徑，從思想上入黨是保持黨員信仰純潔的關鍵。我們必須強化組織約束，按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，嚴格落實黨章和黨內政治生活準則等制度，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，將自律與他律有機結合起來，形成有效的監(jiān)督機制，為黨員保持信仰的純潔性提供組織保證。要從源頭上做好保持黨員信仰的純潔性工作，按照標準要求做好發(fā)展黨員工作，把好黨員入口關，不給動機不純、操守不潔者以可乘之機。同時要疏通出口，建立健全黨員退出機制，明確不合格黨員的評定標準和處置辦法，通過落實述職述廉制度、定期談話制度、自動辭職制度等，及時清理不合格黨員，凈化黨員隊伍。

6.加大資金投入，提供經費保障。要全面加強基層黨員教育陣地建設，加快黨校和科技示范基地培訓主陣地建設，有效利用村級活動場所、黨員服務中心和遠程教育網絡等培訓資源，建立網上黨校，使黨員教育基礎設施建設上臺階，硬件設施上檔次。在省、市、縣三級建立起一支業(yè)務熟、技術精、用得起、靠得住的專兼職教師隊伍。按照不同地區(qū)黨員干部和群眾的學習需求，開發(fā)一批通俗易懂的培訓輔導材料。建立健全經費保障機制，多方籌措資金，為黨員教育提供有力保障。