浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展要抓住三大機(jī)遇

文/徐劍鋒

近年來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)面臨著諸多困難。自2008 年浙江人均GDP 超過(guò)6000 美元進(jìn)入工業(yè)化發(fā)達(dá)期后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的土地資源、勞動(dòng)力等要素制約與環(huán)境保護(hù)壓力越來(lái)越大，原有的資源與勞動(dòng)要素競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步喪失，而技術(shù)人才等高端優(yōu)勢(shì)卻沒(méi)有得到確立。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)漸漸消失，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷外移，而高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展難有大的突破，企業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間與階層之間的差距逐步拉大。浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著陣痛與困難。

未來(lái)的5－10年，將是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，在這個(gè)階段，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，但也有新的機(jī)遇。概括而言，我們有三大機(jī)遇，一是習(xí)李新政帶來(lái)的改革紅利，二是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的拉動(dòng)，三是全球新工業(yè)革命浪潮的啟動(dòng)。

首先，要把握習(xí)李新政的精神，充分享受改革紅利。習(xí)李新政的主基調(diào)是“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”?！胺€(wěn)增長(zhǎng)”是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)與條件，克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)下要保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的7%底線，否則調(diào)結(jié)構(gòu)與促改革無(wú)從談起。上要壓通貨膨脹3.5%的上限。通貨膨脹超過(guò)3.5%，意味著很可能進(jìn)入不可控的惡性通貨膨脹。但穩(wěn)增長(zhǎng)不能靠政策刺激、不能依靠投資刺激，主要以增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變來(lái)推動(dòng)，以消費(fèi)需求來(lái)拉動(dòng)?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”是要調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其是投資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要通過(guò)市場(chǎng)行為與政府引導(dǎo)，把產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)壓下來(lái)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)?！按俑母铩笔且迅母镒鳛橥七M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要路徑，通過(guò)減政放權(quán)、深化政府行政管理體制改革，以利率、匯率市場(chǎng)化與放寬行業(yè)準(zhǔn)入等為主要內(nèi)容的金融體制改革，以營(yíng)改增、資源稅與消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅等改革優(yōu)化為重要內(nèi)容的稅制改革，以自由貿(mào)易區(qū)、貿(mào)易便利化、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、開(kāi)放個(gè)人對(duì)外直接投資、放寬外資進(jìn)出等為內(nèi)容的深化對(duì)外開(kāi)放，以破除壟斷、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、扶持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化變革，以農(nóng)村土地改革、新型城鎮(zhèn)化為核心的制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)生產(chǎn)力的解放，優(yōu)化資源配置、完善市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

未來(lái)5－10年，將是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，要把握三大機(jī)遇：一是習(xí)李新政帶來(lái)的改革紅利，二是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的拉動(dòng)，三是全球新工業(yè)革命浪潮的啟動(dòng)

其次，要抓住未來(lái)三到五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期上升段的機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，并出現(xiàn)了周期時(shí)間延長(zhǎng)、增長(zhǎng)波幅減緩的特點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)始自2000年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四輪增長(zhǎng)周期自2008 年后進(jìn)入下降階段（2009－2010 年通過(guò)政策刺激拉動(dòng)有所回升），2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.8%，2013年第一季為7.7%，第二季探底至7.5%。第三季經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升至7.8%?；旧媳砻?013年下半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，2017 年前中國(guó)經(jīng)濟(jì)將處于第五輪周期中的復(fù)蘇－繁榮階段。盡管受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜環(huán)境的影響，期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要低于此前四輪復(fù)蘇繁榮期，但終究會(huì)為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造相對(duì)寬松的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境。

再次，要抓住新的工業(yè)革命浪潮帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)而重大的機(jī)遇。近年來(lái)，以微電子科技、生物科技、新人工材料技術(shù)、通訊、電腦科技以及自動(dòng)化機(jī)械技術(shù)等六大科技發(fā)展互動(dòng)，形成以制造業(yè)智能化為核心，建立在網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)和新材料、新能源相結(jié)合的基礎(chǔ)上一次工業(yè)革命。它將使全球要素配置方式、生產(chǎn)方式與人們生活方式、管理方式發(fā)生深遠(yuǎn)的革命性轉(zhuǎn)變。盡管這種變革也會(huì)給浙江帶來(lái)不少挑戰(zhàn)，但更多的是難得的機(jī)遇。浙江企業(yè)家精神可為浙江贏得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，柔性的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)為浙江民營(yíng)中小企業(yè)迎來(lái)生機(jī)，輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能促進(jìn)浙江新產(chǎn)業(yè)的暴發(fā)性發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破提供重要基礎(chǔ)。我們要以“民營(yíng)企業(yè)家+高端科技人才”為導(dǎo)向，充分發(fā)揮浙江民營(yíng)企業(yè)家這一高端要素優(yōu)勢(shì)，加大引進(jìn)高端技術(shù)人才，促進(jìn)浙江充裕的民間資本與高新技術(shù)結(jié)合，從而創(chuàng)造出產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，使浙江經(jīng)濟(jì)能傲立新工業(yè)革命的潮頭。