中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度, “有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。
中國城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)李兵弟說: “即使一些已經(jīng)長(zhǎng)期生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)村戶籍的居民,由于缺乏相應(yīng)的制度安排,難以得到與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)益與社會(huì)保障,成為被邊緣化的、被 ‘城市化’的居民?!?/p>
李兵弟認(rèn)為,農(nóng)民 “市民化”將有利于逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會(huì)保障等方面享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。他說: “中國應(yīng)避免農(nóng)民 ‘光屁股’進(jìn)城,要加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口權(quán)益的制度建設(shè)?!?/p>
專家建議,將農(nóng)民工納入人均GDP、各項(xiàng)公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)范疇,將農(nóng)民工公共服務(wù)支出納入預(yù)算,機(jī)構(gòu)、人員的配備要以農(nóng)民工為依據(jù)。
此外,還要深化相關(guān)領(lǐng)域改革,包括穩(wěn)妥有序地改革戶籍管理制度、推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、完善多元化住房供給制度等。