推進(jìn)大部門制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)變政府職能

王平在《生產(chǎn)力研究》2012年第6期撰文指出，推進(jìn)大部門制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)變政府職能。一是大力圍繞建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的服務(wù)型政府，梳理政府各項(xiàng)服務(wù)職能，“補(bǔ)位”與“退位”相結(jié)合，把“加法”和“減法”都做好。首先，針對政府職能缺位問題，強(qiáng)化宏觀調(diào)控、社會管理、公共服務(wù)等職能，并在投入和編制方面予以傾斜。其次，針對政府職能越位、錯位等問題，對相應(yīng)政府部門實(shí)行“瘦身”，把與政府職能不相符的事務(wù)交由企事業(yè)單位和市場中介組織管理。此外，針對一些職能需從政府轉(zhuǎn)移出去，又無相應(yīng)承接主體的問題，應(yīng)全面推行事業(yè)單位分類改革，規(guī)范和發(fā)展社會組織，為政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革提供良好的社會環(huán)境。二是在科學(xué)梳理政府職能基礎(chǔ)上，刪除冗余機(jī)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)治理功能更加突出的行政新結(jié)構(gòu)。把“除法”與“乘法”都做好。針對原來政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職能交叉等問題，在刪除冗余機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，整合相關(guān)行政機(jī)構(gòu)形成新的治理系統(tǒng)，新系統(tǒng)不僅要發(fā)揮與發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政府職能，還要體現(xiàn)出系統(tǒng)的整體性功效。