北京在兩個(gè)蘇丹之間跳探戈

卡塔爾半島電視臺(tái)新聞網(wǎng)1月7日文章，原題：中國(guó)在兩個(gè)蘇丹之間小心翼翼地跳外交探戈 中國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上向非洲推進(jìn)，類似于西方通過軍事戰(zhàn)略和重建輸出自由民主體系。但中國(guó)由國(guó)家主導(dǎo)的資本主義經(jīng)濟(jì)模式在非洲更有用。 中國(guó)并非向來積極投資非洲。上世紀(jì)80年代它還無力與西方的援助競(jìng)爭(zhēng)，到了90年代隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升，中國(guó)需要大量資源，從而再度轉(zhuǎn)向非洲，特別是蘇丹的石油。北京是喀土穆的傳統(tǒng)盟友，如今卻不斷派出高官拉攏南蘇丹。中國(guó)既需要南蘇丹的石油，也需要蘇丹的輸油管和煉油設(shè)備。但隨著中國(guó)將獨(dú)特援助打入南北蘇丹及雙方關(guān)系深化，北京不太可能繼續(xù)充當(dāng)被動(dòng)的投資者。 “不干涉”政策是中國(guó)在發(fā)展中世界的外交方針。但當(dāng)2012年南北蘇丹爆發(fā)沖突時(shí)，該原則受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如塔夫茨大學(xué)世界和平基金會(huì)執(zhí)行董事亞歷克斯·德瓦爾所言，“中國(guó)采取了簡(jiǎn)單的立場(chǎng)，即希望看到公平協(xié)議下的石油生產(chǎn)和出口盡快恢復(fù)，故而向雙方施壓……除了利用中國(guó)建造的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，北京對(duì)其他方案沒任何興趣。因此，中國(guó)充當(dāng)?shù)氖堑驼{(diào)、但始終堅(jiān)定的角色。” 流經(jīng)蘇丹輸油管的石油大多流向中國(guó)。既得利益導(dǎo)致北京在這場(chǎng)沖突中改變不干涉政策。中國(guó)首度實(shí)行穿梭外交，派出特使調(diào)停緊張局勢(shì)。經(jīng)濟(jì)需要迫使中國(guó)插手另一國(guó)的國(guó)內(nèi)政治。一些人可能據(jù)此認(rèn)為，北京已告別和平共處五項(xiàng)原則。這種看法過于樂觀了。中國(guó)只是在迫切需要，比如戰(zhàn)略資源供應(yīng)受到威脅或國(guó)內(nèi)政治受到影響時(shí)，才會(huì)與別國(guó)國(guó)內(nèi)的權(quán)勢(shì)部門接觸，涉足其內(nèi)部事務(wù)。 這種務(wù)實(shí)接觸可能令人不安，因?yàn)樗鼡p害善政，并可能取代西方為推進(jìn)透明度和民主而精心設(shè)計(jì)的計(jì)劃。盡管如此，中國(guó)的務(wù)實(shí)接觸仍是有用的。 比如2008年中國(guó)利用與蘇丹的關(guān)系，不動(dòng)聲色地施壓達(dá)爾富爾接受聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)。當(dāng)然，中國(guó)絕不會(huì)推進(jìn)民主———這是西方的責(zé)任。但外界也不應(yīng)把中國(guó)視為削弱西方計(jì)劃的威脅，而應(yīng)視其為蘇丹的一個(gè)權(quán)宜伙伴。為保護(hù)自身的商業(yè)利益，北京必須采取不那么狹隘的方式，即便這意味著對(duì)別國(guó)暗中施壓。最能說明問題的是一名中國(guó)官員接受國(guó)際危機(jī)集團(tuán)采訪時(shí)表達(dá)的看法，“我們不能只當(dāng)旁觀者，我們要參與其中。你能想象擁有全部這些利益的哪個(gè)西方國(guó)家會(huì)怎么做嗎？”輸出中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的好處在于，它有利于雙方利益，同時(shí)將彼此拴在一起。這樣一來，中國(guó)就置身于一種困境，其不干涉的外交政策今后將繼續(xù)受到挑戰(zhàn)?！ㄗ髡逿ng Ying Hui為丹佛大學(xué)約瑟夫·科貝爾國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究生，喬恒譯）