淺析煤炭企業(yè)安全成本管理問題

摘 要：隨著經濟發(fā)展，國內煤炭企業(yè)逐漸轉變成內涵集約型企業(yè)，安全成本作為一種隱性成本越來越重要。本文從煤炭企業(yè)安全成本核算和安全成本控制兩個方面分析了煤炭企業(yè)的安全成本管理問題，并提出了相關建議。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；安全成本控制；安全成本核算

隨著我國市場經濟的發(fā)展，煤炭業(yè)“暴利時代”終將結束，行業(yè)競爭會日趨激烈。在現(xiàn)代化煤炭企業(yè)中，控制安全成本是非常重要的內容。國內煤炭企業(yè)缺乏對安全成本管理的重視，相關成本控制方法和技術差強人意，使企業(yè)的安全成本居高不下。所以，有必要對煤炭企業(yè)的安全成本問題進行深入的理論研究，科學分析存在的問題，提高我國煤炭企業(yè)的安全成本管理水平。

一、煤炭企業(yè)安全成本的基本內容

煤炭企業(yè)的安全成本可概述為與安全有關的費用總和，包括為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產生的一切損失費用的總和。安全成本可以具體劃分為預防成本和事故成本兩個方面：預防成本包括固定預防成本、變動預防成本和特殊預防成本；事故成本包括保險費用成本和非保險費用成本。根據(jù)上述安全成本的概念，也可以將煤炭企業(yè)的安全成本概況為企業(yè)為保證其生產經營活動正常進行，保證其財產物資、職工和社會的安全，降低生產事故發(fā)生率，防止或減輕本行業(yè)職業(yè)病危害而進行的安全培訓、安全管理的各種支出以及安全事故的損失。煤炭企業(yè)的安全成本貫穿于其生產經營的全過程，涵蓋了采購、生產、銷售等主要環(huán)節(jié)，也產生于設計、物流和日常管理等其他環(huán)節(jié)，它是企業(yè)產品生產的一種隱性附加性成本。

二、國內煤炭企業(yè)安全成本管理存在的主要問題

（一）安全成本核算方面

1.安全成本沒有獨立核算

當前，煤炭企業(yè)的成本核算與制造業(yè)企業(yè)類似，成本結構主要為傳統(tǒng)的“料、工、費”三部分。煤炭企業(yè)的安全成本有一定的特殊性，其金額較大，散布在固定資產、在建工程、流動資產、遞延資產、管理費用以及營業(yè)外支出等項目中，沒有進行單獨核算。因而，煤炭企業(yè)自身無法準確掌握安全成本的具體金額，也就無法對其進行全面系統(tǒng)的控制。

2.安全成本核算方法落后

部分煤炭企業(yè)對安全成本進行了核算，核算方法多采用管理會計核算方法。而管理會計核算方法多用于分析和預算，一般比較粗糙，可靠性較差。從財務會計核算的角度看，它只是把發(fā)生的直接安全成本進行了簡單地歸集，間接安全成本多計入期間費用或其他項目。安全成本核算方法的落后直接導致了煤炭企業(yè)安全成本管理水平的低下。

（二）安全成本控制方面

1.安全成本控制觀念淡薄

煤炭企業(yè)領導和員工缺少安全成本控制的觀念。由于安全成本是隱性成本，在會計核算中沒有單獨核算，沒有匯總統(tǒng)計，所以在煤炭企業(yè)現(xiàn)行成本控制系統(tǒng)中缺少對安全成本的控制。企業(yè)雖然在安全防范和安全事故損失方面成本支出巨大，但企業(yè)的管理層對其安全成本控制卻顯得束手無策，聽之任之，使得煤炭企業(yè)利潤中很大一部分被安全成本“吃掉了”。我國大型煤炭企業(yè)以前多為國有企業(yè)，職員還存有計劃經濟中的“鐵飯碗”思想，在工作中缺少安全成本控制思想，也不關心單位的盈虧。煤炭企業(yè)的領導一般是行政式的任命，他們更多的關注煤炭經營中的合法性和安全性，對于企業(yè)總體的安全成本控制和提高經濟效益的追求不強烈。

2.成本控制系統(tǒng)不完善

煤炭企業(yè)的成本控制系統(tǒng)重點是傳統(tǒng)成本費用項目控制和資金內部控制，缺少安全成本控制內容。煤炭企業(yè)現(xiàn)有的成本控制系統(tǒng)中對安全成本沒有單獨立項，缺少對安全成本的控制，使其成本控制系統(tǒng)不能監(jiān)控全部成本。安全成本具有一定的隱蔽性，涉及面廣，項目繁多，納入傳統(tǒng)成本控制系統(tǒng)難度較大。所以，完善成本控制系統(tǒng)成為煤炭企業(yè)成本管理的重要工作。

三、國內煤炭企業(yè)安全成本管理的相關建議

（一）安全成本核算方面

1.對安全成本進行獨立核算

煤炭企業(yè)應該建立一套全新的、系統(tǒng)的安全成本核算制度。煤礦企業(yè)安全成本是指煤炭企業(yè)的安全系統(tǒng)的總支出，它應該包括煤炭企業(yè)進行安全生產過程中投入的預測、決策、組織和控制等方面的相關支出合計。安全成本核算時可以具體分為兩部分：1.預防性安全投入中的安全資產和安全費用；2.發(fā)生安全事故所造成的安全損失。

煤炭企業(yè)的安全成本核算制度可以參考制造業(yè)企業(yè)的產品成本核算制度，把安全生產過程中發(fā)生的使用必要支出都歸集到安全成本中來。由于煤炭企業(yè)的安全成本支出多是一種龐大而復雜的間接支出，可以允許煤炭企業(yè)依據(jù)本企業(yè)的實際情況，遵照實質重于形式的原則，采用靈活的方法核算本企業(yè)的安全成本。

2.改進安全成本核算方法的建議

煤炭企業(yè)安全成本核算可以采用現(xiàn)代成本核算方法。煤炭企業(yè)的財務人員要虛心學習發(fā)達國家煤炭企業(yè)先進的安全成本核算方法，包括作業(yè)安全成本法、目標成本管理方法、全面成本管理方法和精準成本管理方法等。煤炭企業(yè)可以對安全成本單獨設立賬戶，對整個生產經營各個階段的發(fā)生的安全成本支出進行確認、記錄和報告。安全成本可以分成資本性支出和費用性支出分別進行核算。安全成本的核算工作的加強，將有利于企業(yè)對總成本進行分析和進行決策。

（二）安全成本控制方面

1.提高安全成本控制意識的建議

煤炭企業(yè)要建立全員安全成本控制意識，讓全體員工都參與安全成本管理。提高安全成本管理意識，是煤炭企業(yè)安全成本管理工作的前提條件，主要的工作有：1.財務部門定期提供安全成本數(shù)據(jù)，使煤炭管理層樹立安全成本控制意識，把安全成本控制與企業(yè)整個經管管理目標聯(lián)系起來；2.加大企業(yè)內部關于安全成本的宣傳力度，讓安全成本控制思想在普通員工中得到普及；3.實行的安全成本管理獎懲制度，對造成安全成本升高的行為進行懲處。

2.建立安全成本控制體系的建議：

煤炭企業(yè)要創(chuàng)建一套行之有效的安全成本控制體系，就要建立各級安全成本控制責任中心，實行主要領導責任制，最終形成安全成本管理網絡。西方國家的煤炭企業(yè)已經建立了相關的安全成本管理數(shù)據(jù)庫，對安全成本進行定量分析和長期監(jiān)控。我國煤炭企業(yè)可以借鑒其先進的成本管理經驗，逐步積累自己的安全成本基礎數(shù)據(jù)，為建立我國自己的安全成本數(shù)據(jù)中心做準備。（作者單位：長春大學管理學院）

參考文獻：

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