推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃 打造生態(tài)文明家園

自農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展以來(lái)，四平市鐵東區(qū)始終按照四平市委、市政府“三年城鄉(xiāng)面貌大改觀”的總體要求和部署，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，突出特色，整體推進(jìn)，著力建設(shè)最佳人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，取得了明顯的效果。傾力打造了以石嶺鎮(zhèn)佘家村、城東鄉(xiāng)小塔子村、葉赫鎮(zhèn)營(yíng)盤(pán)村等為典型的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)樣板村群，全力完成整體推進(jìn)的階段性目標(biāo)任務(wù)。

1.認(rèn)識(shí)明確，高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治

真正把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要位置。層層建立了領(lǐng)導(dǎo)組織，并明確為“一把手”工程，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素參與到農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中來(lái)，采取主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)直部門(mén)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包屯，一周一調(diào)度，一月一通報(bào)等有效措施，確保工作實(shí)實(shí)在在，有聲有色，協(xié)同推進(jìn)，全區(qū)上下形成了濃厚的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。

2.典型引路，示范推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

在工作中，注重實(shí)際，以點(diǎn)帶面，示范推進(jìn)。點(diǎn)上的典型有高度，面上的典型有深度，做到點(diǎn)上開(kāi)花、面上結(jié)果、全面推廣。將全區(qū)51個(gè)村分為三個(gè)等級(jí)，實(shí)行三個(gè)側(cè)重，通過(guò)三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)?！叭齻€(gè)等級(jí)”是制定了達(dá)標(biāo)村、先進(jìn)村、標(biāo)兵村三級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體細(xì)化?！叭齻€(gè)側(cè)重”是側(cè)重對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)與完善，積累管護(hù)經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)效工作機(jī)制；側(cè)重探索新形勢(shì)下如何提高農(nóng)村工作組織化程度，為全區(qū)整體推進(jìn)積累成功經(jīng)驗(yàn)；側(cè)重易組織、易發(fā)動(dòng)、易見(jiàn)效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容，為全面推進(jìn)創(chuàng)造條件?！叭齻€(gè)階段”為組織發(fā)動(dòng)、制定規(guī)劃、全面實(shí)施。

3.突出重點(diǎn)，注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得實(shí)效

今年是完成鐵東區(qū)提出“三年任務(wù)，兩年完成，一年提升”的總體任務(wù)目標(biāo)的最后一年，為此，鐵東區(qū)再一次大規(guī)模開(kāi)展了農(nóng)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)從年初到目前，共清理越冬垃圾14.1萬(wàn)立方米；清理糞堆1.3萬(wàn)余立方米；遷移柴草垛6292個(gè)；清理道路邊溝29萬(wàn)余延長(zhǎng)米；清理庭院3476戶；噴涂墻面11萬(wàn)平方米；維修砂石路12公里。開(kāi)展了以“點(diǎn)綴英城綠色·美化東南家園”為主題的植樹(shù)造林活動(dòng)。造林面積2863畝，共植樹(shù)木28.7萬(wàn)株。綠化村屯22個(gè)，綠化面積1100畝，實(shí)現(xiàn)前街后巷道路兩旁有樹(shù)木、有花草。同時(shí)投入2200萬(wàn)元，大力開(kāi)展清理侵占集體林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整治林地4.3萬(wàn)畝，其中造生態(tài)林7000畝，植樹(shù)154萬(wàn)株，造經(jīng)濟(jì)林2.6萬(wàn)畝，植樹(shù)130萬(wàn)株，封山育林1萬(wàn)畝。有效促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善，使鐵東的山更綠，水更清。

4.部門(mén)幫扶，合力共建農(nóng)村環(huán)境綜合整治

各幫扶單位積極落實(shí)幫扶款物，全力幫扶各村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。制定了《鐵東區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)包保幫扶細(xì)化表》，落實(shí)了有關(guān)包保措施。區(qū)五大班子分別對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行了重點(diǎn)包保，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，并層層細(xì)化工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任，落到崗位，落到人頭。針對(duì)農(nóng)民群眾反映的交通等熱點(diǎn)問(wèn)題，在幫扶工作中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，帶頭幫扶。主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，為包保村屯解決水泥，確保實(shí)現(xiàn)“戶戶通”。主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)交通部門(mén)，使所包保村交通問(wèn)題得到解決。通過(guò)幫扶工作的有效推進(jìn)，進(jìn)一步確保今年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

5.建立制度，常態(tài)化管理農(nóng)村環(huán)境綜合整治

在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的實(shí)踐中，積極探索總結(jié)了村民自治方式和長(zhǎng)效管理方式。以區(qū)委文件制定印發(fā)了《鐵東區(qū)“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》，同時(shí)配套制定印發(fā)了《鐵東區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鐵東區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作考核機(jī)制》等一系列制度措施。對(duì)公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)行“保潔員負(fù)責(zé)”的管理機(jī)制，變突擊整治為常態(tài)管理。對(duì)一家一戶的環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)施門(mén)前“三包”，即包整潔、包綠化、包管護(hù)。

6.加強(qiáng)保障，多元化加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入力度

今年，鐵東區(qū)通過(guò)采取政府投資、部門(mén)幫扶、農(nóng)民自籌等多種方式，進(jìn)一步加大多元投入力度。全區(qū)計(jì)劃投入1000萬(wàn)元，資金投入比2011年增加了一倍，全力共建農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各級(jí)政府均成立農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理辦公室（管理站），并配備專(zhuān)職工作人員；各村、屯也分別配備環(huán)境衛(wèi)生督查員，村容村貌保潔員及專(zhuān)職清潔員。區(qū)政府還根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的規(guī)模和人員情況和人居環(huán)境建設(shè)情況，確定對(duì)各村實(shí)行1～3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，鐵東區(qū)通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目增加農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)投入。共有9個(gè)村爭(zhēng)取到省環(huán)保廳連片整治示范項(xiàng)目。